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依法行政 优质服务 情系民生 推动发展
——县人口和计划生育局2014年工作掠影

近年来,县人口计生局紧紧围绕全县工作大局,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市人口计生工作会议精神,以党的群众路线教育实践活动为契机,坚持两手抓、两不误、两促进,顺利完成了全年人口计生工作各项指标任务。2013年10月1日至2014年9月底,全县共出生人口2957人,人口出生率为11.31‰,自然增长率为5.75‰。符合政策生育率达86.98%,综合节育率为89.30%,近二年社会抚养费征收兑现率为77.18%。2010年至2012年度连续三年被市政府表彰为“人口计生目标责任制考核先进县”;2011年被省政府授予“省级依法行政示范单位”称号;2013年县人口计生局被省政府表彰为“省级计划生育优质服务县”;2014年度各项指标任务已全面完成,已经省、市考核验收。

党政领导高度重视 部门配合落实责任

县委书记、县长卫再学,政府副县长张建波,县委党校常务副校长、政府办主任王辨明在人口计生局调研。

县委、县政府始终坚持把计生工作与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核,坚持将人口计生工作纳入全县年度目标责任制考核,并实行“一票否决”。全年共召开4次会议,专题研究计生工作,制定了2014年度目标责任制考核办法,调整充实了县人口和计划生育工作领导组,明确了人口计生工作实行党政一把手负总责,县计生工作领导组成员单位按照法定职责各负其责并认真落实。财政部门对计生所需经费按期足额拨付;纪检监察部门对党员干部超生给予严处;组织、人事部门在干部提拔、评优评先、调资晋级等方面严格执行“一票否决”。在信息互通工作中,综治、公安、民政、卫生、人社、教育等部门在网格化管理、出生上户、婚姻登记、疫苗接种、技能培训等工作中与计生部门资源共享,形成定期通报制度;在计生家庭优先优惠政策落实工作中,民政、教育、林业、卫生等单位积极制定落实相关政策。全县各部门相互配合,系统上下共同努力,党委政府高度重视,营造了良好的国策氛围,形成了齐抓共管的良好局面。

县人口计生局党的群众路线教育实践活动专题学习会议

县人口计生局学习讨论落实活动动员会

宣传教育形式多样 计生政策深入人心

为了更好地宣传计划生育相关政策、法律法规,县人口计生局在县电视台进行了长期政策专题宣传,在县影院广场的大型LED屏幕上循环播放包含“现阶段计划生育工作三个不会变”、“单独两孩政策”、“计划生育奖励扶助政策”等内容的计生政策宣传片;开展了以“弘扬婚育新风,共创健康幸福生活”为主题的宣传活动,发放单独两孩政策宣传单35000份,政策咨询862人,通过全方位的立体式宣传,极大地提高了计划生育政策知晓率。同时组织力量深入县直各单位宣传单独两孩政策,对符合单独再生育条件的对象进行登记摸底。对14户申请再生育的单独夫妇经过深入细致的走访调查、严格审查、张榜公示等程序,审批通过12户,否决2户,杜绝了弄虚作假、徇私舞弊现象发生,做到了公开公平公正。

计划生育宣传服务进农村

计划生育宣传服务进工地

奖扶政策全面落实 生育关怀惠及民生

从2014年3月份开始,县人口计生局集中两个月时间开展了奖扶对象资格确认工作,严把摸底核查、资格审查、张榜公示、微机录入、档案管理等各个程序关口,做到符合条件的一个不漏、不符合条件的一个不报。共确定受奖励的农村领证独生子女父母9942人,退二孩指标户88户,双女绝育户15户,独生子女伤残或死亡3户,国家特别扶助对象19人,60岁以上国家奖扶对象921人,奖扶资金通过直通车方式全部发放到奖扶对象专用卡中。

元旦春节期间县人口计生局开展访贫问寒活动,为计生贫困家庭发放了慰问品和慰问金;开展了流动人口“暖风行动”;开展了计生服务进军营活动,对全县军人家属进行了体检;投入保费8240元为206名村级计生专干的632名家庭成员办理了意外伤害保险;为农村3831户计生家庭开展了“投保30元,全家保一年”意外伤害及医疗保险活动;从全县三所高中今年高考达二本线以上符合农村计划生育独女或双女贫困家庭中筛选出3名女大学生,为她们每人发放了3000元的圆梦助学金,使计划生育家庭感受到党和政府的温暖,享受到生育关怀。

县人口计生局对全县军属进行体检

县人口计生局“生育关怀·圆梦行动”助学金发放仪式

“生育关怀 留守女孩”书包赠送仪式

技术服务提质扩面 健康水平明显提升

县人口计生局以县、乡计生服务站为载体,深入基层为育龄群众开展多层次的技术服务工作。一是坚持开展“三查两补一治疗”活动。全年“三查两补一治疗”40889人次,累计查出各种病例3349例,治疗3096例,全县农村95%以上育龄妇女得到了健康检查;二是大力开展了出生缺陷干预工程,发放叶酸片31213瓶,出生缺陷干预2064人,孕前优生咨询指导4572人,达到了全覆盖;三是开展了“第二春”健康服务,全县386名妇女接受了“第二春”服务;四是“三八”妇女节期间,对部分女教师开展了健康体检活动;五是为1140对计划怀孕夫妇开展了免费孕前优生健康检查活动,检查项目包括B超、化验、医学影像、风险评估等19项内容;六是落实“四术”措施2807人,其中上环2756人,女扎17人,取环34人,近二年出生长效节育措施落实率达88.64%;七是分批为县直单位905名育龄妇女开展了生殖健康体格检查活动。

县人口计生局开展“三查两补一治疗”活动

县人口计生局开展免费孕前优生健康检查

行政执法规范有序 服务群众高效透明

一是严格落实计划生育“一票否决”制度。一年来,全县共审查计划生育情况364人,其中干部提拔57人,入党68人,评先评模38人,其他201人,否决4人,审查单位12个,否决1个。

二是依法征收社会抚养费。坚持做到严格程序、文明执法,认真落实“四缓收”规定,在统一法律文书、征收票据、征收标准、规范文书案卷的基础上,加大征收力度,全年征收社会抚养费达281.97万元。

三是简化办证程序。出台了《改进工作作风方便群众办证》的文件,在县电视台、涑源报、村务公开栏、计生宣传栏、阳光农廉网及政务大厅等多种载体上,将证件办理、奖扶政策落实、再生育审批等办理条件、工作流程和办理时限,向群众公开,方便群众办证。一年来,共办理生育服务证1756份,独生子女父母光荣证223份,再生育服务证657份,流动人口婚育证明79份。

四是严厉打击“两非”。建立了宣传教育、利益导向、全程服务、严惩“两非”、考核评估“五位一体”的工作机制,计生、卫生、食品药品、公安等部门联合开展了2次专项整治行动,出生人口性别比升高势头得到了有效遏制。

五是深入推进信息化建设。实行网格化管理,全县划分296个网格,聘请网格长304人,确定楼院529个,人房对照数据匹配298035人,全员期末人口数261248人,其中城镇人口3.6万人,已经核实完成补录人口3.2万人。

六是流动人口服务管理进一步加强。全年共召开联席会议两次,开展集中服务月活动4次。集中开展了流动人口“三查”,对全县2148个流出人口进行了调查登记、建档和分类管理,对528个流入人口进行了查证、验证和落实计划生育政策。同时,将流动人口纳入免费手术服务范围,提高了广大育龄群众执行计划生育政策的自觉性。今年,全县流动人口出生人口符合政策生育率达到100%,持证率、验证率分别达到了95%以上,流动人口“三查”服务率达100%。