4月9日上午，绛县第十五届人民代表大会第五次会议在绛县会堂隆重开幕。
县委书记、县长卫再学出席开幕大会
当天，绛县会堂内气氛庄重而热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，十面鲜艳的红旗分列两侧。
本次大会应到代表162人，实到代表153人，符合法定人数。
会议由大会执行主席苏士杰主持。大会执行主席卫再学、赵永强、郭文奎、魏金发、王永华、李晓燕、戴发明在主席台前排就座。
县领导李服役、丁格、闫晓刚、邵建设、孙晓、李希平、陈军在主席台就座,在主席台就座的还有王述江、李明爱、毕冠军、张建波、马建萍、贺照庭、白海珠、刘旭东、王虹、姬凌鹏、王辨明、樊彦龙，原县人大老领导李晓光、荆军武、韩廷海、王定康、王忠华、魏守峰及主席团其他成员。出席政协第十二届绛县委员会第五次会议的政协委员列席了大会。
上午8时30分，县人大常委会主任苏士杰宣布：绛县第十五届人民代表大会第五次会议开幕。
县人大常委会主任苏士杰主持开幕大会
在热烈的掌声中，卫再学代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2014年工作回顾；二、2015年工作安排；三、全面加强政府自身建设。
卫再学在回顾一年来的工作时说， 2014年，是绛县发展史上非同寻常的一年。全县干部群众团结奋斗，负重前行，凭一份责任，凭一份担当，砥砺奋进，扎实苦干，实现了经济健康发展，保持了社会和谐稳定。
报告指出，2014年全年地区生产总值完成62.26亿元，同比增长9.5%；规模以上工业增加值29.33亿元，同比增长14.83%；固定资产投资79.1亿元，同比增长25.4%；社会消费品零售总额20.92亿元，同比增长14.8%；外贸进出口总额2362万美元，同比增长125.81%；财政总收入1.998亿元，同比增长18.4%；公共财政预算收入9448万元，同比增长24.3%；城镇居民人均可支配收入20189元，同比增长8.9%；农民人均纯收入7339元，同比增长10.4%。
报告指出，2015年政府工作的总体要求是：围绕"四个全面"战略布局，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委十三届六次全会的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，以落实"三个方案"为主线，引深抓项目、抓环境、抓作风"三抓"战略，全面深化改革，努力扩大开放，着力推进"六大发展"，努力建设廉洁绛县、和谐绛县、实力绛县。
卫再学指出，围绕这一总体思路，今年我们要重点抓好以下九方面工作。
一、以"三个方案"为主线，加快推进经济社会转型发展
卫再学指出，市委、市政府在密集调研、专业化论证的基础上，尊重规律，出台的工业集群化、农业现代化、新型城镇化"三个方案"，明确了推进"六化衔接"、实现"四化互动"的总抓手。每一个方案都是牵一发而动全身，是一个关联互动的有机整体。我们要深刻理解"三个方案"的核心精神，充分制定运用好我县的"三个方案"，在全市一盘棋中找准自身定位，发挥出比较优势和独特潜力，全力点燃绛县经济社会转型发展的新引擎！
二、全面深化改革开放，激发经济社会发展活力
卫再学指出，改革开放是推动发展的制胜法宝。今年我们要继续深化以首局负责制为核心的五项制度改革，优化、简化行政审批程序。推进金融业改革，深化农村改革，创新招商引资方式，力争全年招商引资完成签约资金100亿元，到位资金35亿元。
三、加快项目建设步伐，推动集群化发展
卫再学指出，今年我们将进一步加大投资力度，扎实开展"项目提质增效年"活动，保持投资对经济增长的强劲拉动，力争开工一批、建成一批、投产一批、前期筹备一批；同时，要强力推进集群发展，突出发展壮大装备制造、传统产业、食品医药制品等重点非主攻产业。安峪工业园区要积极对接光伏、风电等新能源产业，通航产业园要在土地、审批等事项加大推进力度，完成园区变电站、交易中心建设，适时开工入园一级路、组装车间等基础设施建设。重点加紧与省、市政府和军方有关部门的联系，加快办理空域批复，争取成为低空开放后华北地区第一家获批的通航项目。
四、切实做好"三农"工作，全力推动农业现代化
卫再学指出，今年我们要重点围绕《绛县现代特色农业发展规划》，落实农业产业板块发展项目设计，加快传统农业向现代农业转变。力争在土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化四方面实现突破，鼓励引导观光农业、休闲农业，促进第一产业接"二"连"三"，实现一、二、三产融合互动。
五、着力改善城乡人居环境，加快推进新型城镇化
卫再学指出，今年我们要着力推进尧文化广场、生态公园入口综合工程、振兴西街提质改造、健康北路、文体南路、县城3处农贸市场等6个新型城镇化项目。重点抓好文教园区建设，积极打造特色小城镇，加快推进农村人居环境改善，推动工业园区城镇化步伐。力争形成"建设一个园区，聚集一批企业，形成一片城镇，繁荣一方经济"的效果。扎实办好农村"五件实事"，再改造农村困难家庭危房600户，新建改建农村幼儿园4所，易地搬迁农村贫困人口940人，深入推进农村清洁工程，培育新型职业农民500人。有力推动"物的新农村"和"人的新农村"建设齐头并进，让农业更强、农村更美、农民更富。
六、努力建设美丽绛县，实现县域经济绿色、永续发展
卫再学指出，富一方百姓，兴一方经济是政绩；保一方平安，养一方山水也是政绩。今年我们将继续促进能源资源集约利用，加强环境保护，加大生态建设力度，尽职尽责，全力守护好这方美好的绛山绛水，让人民群众共享绿水蓝天！
七、加快文化旅游产业发展，促进文化繁荣发展
卫再学指出，今年我们要继续以文化旅游项目为龙头，打造黄河金三角地区避暑胜地和休闲胜地为目标。加快旅游产业发展，提升公共文化服务能力，发展壮大文化产业，积极培育和践行社会主义核心价值观，讲好绛县故事、传播绛县声音，叫响"晋国古都、美丽绛县"、"天下第一县"品牌！
八、切实保障和改善民生，增强人民群众的幸福感
卫再学指出，今后无论财力多紧张，民生方面的投入都只增不减，今年我们将持续加大投入，提高人民群众的幸福指数。重点办成5件民生实事，一是设立贫困大学生扶助资金，帮助一批绛县籍贫困大学生完成学业。二是筹划建设文教园区。三是继续设立"五个一百万"专项扶持资金。四是新建南官庄桥、大交桥。五是完成全县农村20公里道路提质改建工程。
九、落实安全生产"两个主体责任"，确保社会和谐稳定
卫再学强调，安全生产，责任重于泰山。只有起点，没有终点。各级各部门必须时刻绷紧安全生产这根弦，建立完善隐患排查治理体系、应急处置机制和监督管理机制，落实政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任。通过开展安全生产大检查和打非治违专项行动，全面加强道路交通、非煤矿山和尾矿库、危化品、人员密集场所以及建筑施工、城市燃气、特种设备等各行业各领域的安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故发生。要全力做好防火、防汛工作。强化食品药品监管，确保人民群众舌尖上的安全。
就全面加强政府自身建设，卫再学在报告中从严格依法行政，依法履行职能，运用法治思维和法治方式全面正确履行职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，强化权力监督、坚决惩治腐败、狠抓工作落实五个方面进行安排部署。
县人民法院院长刘旭东、县人民检察院检察长王虹分别向大会做了绛县人民法院工作报告、绛县人民检察院工作报告，回顾总结了2014年两院工作，安排部署了2015年两院工作。
报告指出，2015年县人民法院工作的总体思路是：在中共绛县县委的坚强领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握全面推进依法治国的总要求，发挥法治的引领和保障作用，坚持司法为民、公正司法，深化司法改革，推进司法公开，推行过硬队伍建设，勇于创新，敢于担当，按照＂四个全面＂的战略布局，为绛县转型跨越发展提供有力司法保障。
报告指出，2015年是全面落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年。检察机关将认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以加快推进法治绛县建设为引领，以维护社会公平正义为目标，进一步强化法律监督，加大查办职务犯罪力度，稳步推进司法体制改革，努力建设过硬检察队伍，提高司法公信力，为全面推进我县"六个发展"创造良好的法治环境。
检察机关将认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以加快推进法治绛县建设为引领，以维护社会公平正义为目标，进一步强化法律监督，加大查办职务犯罪力度，稳步推进司法体制改革，努力建设过硬检察队伍，提高司法公信力，为全面推进我县"六个发展"创造良好的法治环境。
根据会议议程，大会印发了县政府关于2014年全县国民经济和社会发展计划执行情况与2015年全县国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2014年全县财政预算执行情况与2015年全县财政预算草案的报告，提请审查批准。