做好金融改革 创新金融服务
有效促进县域经济健康发展
金融是现代经济的核心。金融不仅体现在对实体经济支持的杠杆作用，其本身也要作为一个产业去抓。连日来，县政府连续召开金融专题会议，研究部署金融发展创新有关工作。会议既提出了金融振兴中长期目标和路径，又提出了当下亟待解决的现实问题。
去年以来，面对经济增速回落经济下行压力不断加大的大环境，县委、县政府科学决策，以落实"三个方案"为主线，引深抓项目、抓环境、抓作风"三抓"战略，全面深化改革，继续扩大开放，着力推进"六大发展"，不断优化金融生态环境，全县金融机构累计发放贷款30.1亿元，4家小额贷款公司累计为中小企业及农户累计发放贷款余额5.93亿元，有效促进了县域经济的发展。
在6月5日召开的全县金融工作座谈会上，县委副书记、统战部长秦志洲指出，金融是经济发展的血液。近年来，县内各金融机构为我县经济发展作出了很大贡献，但也存在一些问题，如存贷比低，金融不活，效果不明显。各级各部门、各金融机构要正视当前经济、金融工作面临的困难和问题，尽快采取有效措施加以解决。要抓住当前全省金融振兴的东风，齐心协力把金融工作做好。政府、银行、企业做到相互联动，进一步优化县域金融环境，全力推进金融生态环境建设再上新台阶，促进我县经济长期稳定发展。要做好银、政、企对接工作，真正打通环节，优化流程，实现金融环境的改善。加大银企合作，使银企双方充分了解政策的导向，在合作中实现共赢。银行要实现从"挖客户"到"扶持客户"的转变，开展良性有序竞争，保证各项政策的落地。各金融机构要支持地方经济发展、支持企业发展，促进银行自身发展，进一步创新金融产品，改善金融服务，加强银、政、企合作，共同创造良好的金融生态环境。
围绕当前我县金融工作的现状、经验和存在的问题，以及如何做好新常态下金融振兴工作，支持实体经济发展等问题，6月12日，本报记者专访了县人行行长梁红卫。
县人行行长梁红卫
记者：作为全县金融机构的监管单位，人行将如何进一步发挥作用？
梁红卫：我们将认真贯彻执行稳健的货币政策，充分发挥中央银行的"窗口指导"作用。到银行、企业包户蹲点，掌握经济金融运行的真实情况，提出项目对接银企合作的意见和建议；建立金融系统行长（理事长、经理）联席会、全县经济金融形势季度分析会、小额贷款公司运行分析会、政银企合作洽谈会等协调沟通机制，引导金融机构盘活信贷存量、用好增量，使国家的货币政策在基层得以及时有效传导。同时研究出台《绛县金融支持实体经济实施方案》。
记者：针对支持"三农"和小微企业，我县金融机构有何新政策？
梁红卫：我们将灵活运用"再贷款、再贴现、降准、降息"等货币政策工具。2014年末，我县支农再贷款余额1亿元，今年以来，经过我们的积极争取，上级行给我县又增加1亿元，占到全市支农再贷款总额的15%，我们要求承贷金融机构在发放2亿元支农再贷款的同时，按照1:1.5的比例，再配套3亿元，用于支持"三农"。下一步是用好"降准""降息"政策的同时，努力争取"支小"再贷款和中央银行"再贴现"指标，从而推动各金融机构支持实体经济快速发展。
记者：针对金融改革和金融创新，人行有何举措？
梁红卫：做好金融改革，今年重点是农信社改制为农商行，同时创新金融产品。一方面加快高风险农信社处置，消化历史包袱，降低不良贷款，有效化解金融风险。加快改制步伐，转换经营机制，加强内部管理，全面提升管理水平，充分发挥农信社支农主力军作用；另一方面，创新金融产品：一是认真贯彻落实《运城市2015年应收账款融资服务平台推广实施方案》，与政府部门紧密联系，全面推动中小企业融资平台在我县的推广应用，建立平台应用长效机制，拓宽中小微企业的融资渠道，促进经济、金融发展；二是用足、用活货币政策，积极推进农村土地承包经营权抵押贷款推广工作；三是引导各金融机构加大农村金融服务方式创新力度，发挥金融机构互补优势，支持现代农业发展；四是积极与相关部门合作，大力开展金融扶贫，支持社会经济薄弱环节；五是加大民生领域金融支持力度，改善民生金融服务。
记者：新常态下，人行如何进一步做好金融服务工作？
梁红卫：做好金融服务，是我们基层央行的重要职责之一。我们在做好国库直补工作的同时，要进一步加强农村金融基础设施建设，发展普惠金融。今年重点是要按照省政府金融办和省人行的统一部署，实施农村金融综合服务站在全县205个行政村的全覆盖工程。农村金融综合服务站是一项惠农富农的公益项目，主要功能是以银行卡助农取款服务点和反假币网络工作站为依托，同时具备转账汇划、缴（交）费、残币兑换、征信、反洗钱宣传、金融理财等多种金融服务功能，促进我县农村金融可持续发展。
记者：针对困扰我县企业发展已久的融资难、融资贵的问题，人行有哪些新的措施？
梁红卫：引导企业利用资本市场发展直接融资。选择效益好的企业发展企业债券、股权转让等。当前，我县企业融资难、融资贵的问题特别突出，单靠传统的银行贷款解决企业资金困难，存在着诸多政策性的问题，必须引导企业走间接融资和直接融资相结合的路子。我县众多企业在直接融资，特别是资本运作和企业上市方面认识模糊、知识匮乏、业务生疏、人才短缺，政府及相关部门在扶持培育等方面也急需加强。为此，我们近期将邀请专家前来我县进行企业资本运作和上市业务专题培训和交流。
记者：推动建立社会信用体系、优化金融环境，人行有何举措？
梁红卫：我们将依托人民银行征信系统，加快建立与司法、行政执法部门的互联互通和信息共享平台，加快社会信用体系建设，优化金融生态环境。金融生态环境建设需要政府的强力领导和多领域、多部门的积极配合与科学推进。要将优化金融生态环境作为推动全县经济可持续发展中的重要工作来抓，通盘考虑，兼顾长远，做强区域金融业，实现区域经济、金融的良性发展。同时，将社会信用体系建设纳入目标责任考核与政绩考核的内容，建立健全守信激励和失信惩戒机制，在市场监管和公共服务的市场准入、资质认定、行政审批和政策扶持等方面加强对失信主体的约束和惩戒，在社会上形成对失信者的强大震慑力。在此基础上，协调工商、税务、公安、司法、检察等职能部门和各类行业自律组织，凝聚合力，严厉打击逃废债现象，依法维护金融债权，同时专项整治非法集资。此外，督促企业落实好社会诚信主体责任，树立诚信意识，加强诚信建设，完善公司治理结构，增强自身参与市场竞争的能力，争取获得更多的金融支持。
记者：对于提升全县金融干部队伍素质，人行有什么意见和建议？
梁红卫：以科学发展观为指导，根据我县人才强县、创新驱动的要求，按照"高端引领、紧缺突破、创新驱动、培引并重"的思路，以培养和引进符合我县金融业转型发展所需要的高端、特色、紧缺人才作为重点方向，建立健全金融人才队伍建设的政策体系和工作机制，加大金融人才引进与培养力度，优化金融人才发展环境，打造一支规模大、素质高、结构优的金融人才队伍，为建设晋南地区区域金融中心提供有力的人才保障和智力支撑。