在《决议》和《意见》的基础上，2010年4月13日，全国总工会下发了《全国职工素质建设工程五年规划(2010—2014年)》(以下简称《规划》)。《规划》将职工的整体素质细分为思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质、民主法制素质、安全健康素质和社会文明素质六个方面，都制定了详细的目标任务和推进办法，并提出了推进全国职工素质建设工程的具体实施办法和保障措施。
二、实施全国职工素质建设工程的重大意义
当前我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段。全面推动经济发展和社会进步，从根本上取决于劳动者素质的提高和大量高素质人才的培养。党的十八大强调，经济发展要更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。实施职工素质建设工程，提高职工队伍整体素质，是党和国家赋予工会组织的一项长期战略任务，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
全面实施职工素质建设工程，培养和造就宏大的高素质职工队伍，是深入贯彻落实科学发展观，加快职T队伍知识化进程的必然要求；是充分发挥工人阶级主力军作用，保持和发展工人阶级先进性的重大举措；是实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，建设人力资源强国的重要内容；是提高职工维护自身合法权益的能力和本领，促进职工全面发展的迫切需要。
全面实施职工素质建设工程，有利于进一步弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围；有利于进一步调动职工的积极性、主动性和创造性，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让每个职工的创造力和价值得到充分体现；有利于进一步发挥工会"大学校"的作用，造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质职工队伍。
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