PDF «上一版 下一版»本期共8版(1-2-3-4-5-6-7-8)
全县经济工作会议精神解读
关于"三个一百"和项目建设

紧扣全市稳增长调结构"三个一百"安排部署,谋划发展我县项目建设的"三个一批"工作。

帮扶一批重点企业解困。要从土地、用电、审批、融资等要素对企业予以帮助,努力降低成本,提高生产效率,扩大有效供给,增强企业抵御风险能力。

推动一批重点项目建设。重点推进安峪热电厂、明迈特70万吨镍铬铁合金、明勤光电LED灯、隆立康鹿业等一批项目尽快投产达效。

促进一批重点招商项目签约落地。紧盯通航产业园、九鼎风电、新盛光伏、振兴制药厂等一批重点项目开展招商引资,确保项目落地投产,打造新的经济增长点。要特别抓好省市县三级重点项目建设。积极配合晋煤集团,争取总投资33.6亿元的安峪热电厂项目早日开工建设;加快总投资5亿元的横水新城项目建设步伐,努力打造我县小城镇样板;争取总投资30亿元的晋安通风电一期100MW年内并网发电;加紧实施总投资1.98亿元的绛北大峡谷旅游景区二期项目;确保明勤光电LED灯项目和隆立康鹿业2000吨鹿养生保健酒项目投产达效,星宇阳光城保障性住房项目完成300套任务。

关于工业新型化

加快推进新型工业化,围绕主攻产业建设特色冶金和通用航空产业基地。

安峪工业园区要抓好电能和冶金两大板块。一手抓发电,积极建设"电力大县"。一手抓用电,狠抓高载能企业的电能消纳。以年产100万吨镍铬铁合金和充足的电力产业为依托,向下游对接中高端特种钢,形成"发电—镍铬铁合金—特钢产品"产业链,形成特色鲜明、竞争力强的产业集群。

通航产业园力争开工建设一类2B规模的绛侯机场,重点建成产品展示交易中心。围绕通用航空产业,进一步引进上游的钛合金、镁合金等复合材料生产企业,下游向培训、抢险、应急等通用航空高端服务领域延伸,全力打造以绛侯机场为中心,辐射晋陕豫黄河金三角区域通航机场及起降点的通航产业基地。

提升企业创新能力。引导煤焦油化工企业积极适应市场,重点做好化工企业的转型升级和循环经济改造。以科技创新引领企业发展,加快推进龙舟机械、星源工贸等一批新兴企业科技创新力度。争取山西振兴制药厂迁建工程,力争投产。

大力实施"互联网+"。加强与知名电商企业对接,全面推进电子商务进村到地,力争在全县布局"农村淘宝"服务试点。争取恒天镁业、维之王在新三板上市。利用"大数据"信息技术加快发展商贸物流业,引导整合物流公司,规划建设一个综合性和专业性的物流园区,实现物流业与产业集群的联动发展。

关于农业现代化

积极推进农业现代化,继续深化"两个一亩"。

提升特色农业产出效益。巩固山楂、樱桃、苗木、中药材四大主导产业生产基地,发展核桃、休闲观光、设施蔬菜和规模养殖四大潜力产业,建设形成山楂、樱桃、苗木、中药材、核桃、食用菌、优质草莓等十大特色版块。在提升产出质量和效益上下功夫,走安全、放心农产品路子,进一步打响地域品牌,着力打造晋南特色林果业"百年老店"。继续与台湾地区加强合作,扩大樱桃销售渠道。积极推进山西国新能源在我县发展中药材种植基地建设。建设史村、东录、郑柴、北杨、西堡五个标准化现代农业示范园。引导鼓励大樱桃、山楂、草莓等种植户发展采摘农业、休闲农业、体验农业。

积极推进农业产业化经营。继续扶持维之王等龙头企业发展,打造特色农产品生产加工基地;积极申报市级以上专业示范合作社,提高合作社质量和水平;鼓励发展一批有规模的家庭农场;全面推进农村土地确权颁证,实施县乡两级农村产权交易平台建设,鼓励承包户合法自愿流转土地。

加大农业基础设施建设。积极推进"引黄入绛"工程开工建设,扩大县域内水浇地面积;启动县域小水网工程规划,力争2017年投入使用;积极向上级争取水库除险加固遗留工程。

关于文化旅游

积极发展山水风光游、文化文物游、休闲农业游,大力推进全域旅游。探索"混合所有制+股权融合+股权激励"等模式创新,把文化旅游产业培育成全县经济的支柱产业。将滑雪场、太阴寺、东华山森林公园旅游景区连片整合、统筹推进。加快沸泉生态文化旅游园区建设步伐,推进绛北大峡谷后期建设,启动城西花园温泉地热景区一期建设,积极开发紫家峪红叶风景区和廻马岭自然风景区。继续举办樱桃节、山楂赏花节。

在完善落实太阴寺和景云宫玉皇殿保护规划的基础上,逐步编制另外8处全国重点文物单位的总体保护规划。完成绛县文庙、乔寺碑楼、南樊石牌坊及碑亭、东华山庙混元楼等文物本体修缮工作。对太阴寺旅游区周边的环境进行重点整治。

继续推进两馆一站免费开放,举办各类公共展览。倡导全民阅读,建设书香社会。做好送电影下乡、送戏下乡。举办第五届消夏文化周活动。继续加强非遗挖掘与保护工作。做精《红溜溜的灯》精品节目,角逐全国"群星奖"。加大优秀歌曲创作力度。组织形式多样的全民健身活动,加快发展体育产业,促进体育消费。积极发展山水风光游、文化文物游、休闲农业游,大力推进全域旅游。探索"混合所有制+股权融合+股权激励"等模式创新,把文化旅游产业培育成全县经济的支柱产业。将滑雪场、太阴寺、东华山森林公园旅游景区连片整合、统筹推进。加快沸泉生态文化旅游园区建设步伐,推进绛北大峡谷后期建设,启动城西花园温泉地热景区一期建设,积极开发紫家峪红叶风景区和廻马岭自然风景区。继续举办樱桃节、山楂赏花节。

在完善落实太阴寺和景云宫玉皇殿保护规划的基础上,逐步编制另外8处全国重点文物单位的总体保护规划。完成绛县文庙、乔寺碑楼、南樊石牌坊及碑亭、东华山庙混元楼等文物本体修缮工作。对太阴寺旅游区周边的环境进行重点整治。

继续推进两馆一站免费开放,举办各类公共展览。倡导全民阅读,建设书香社会。做好送电影下乡、送戏下乡。举办第五届消夏文化周活动。继续加强非遗挖掘与保护工作。做精《红溜溜的灯》精品节目,角逐全国"群星奖"。加大优秀歌曲创作力度。组织形式多样的全民健身活动,加快发展体育产业,促进体育消费。

关于新型城镇化

增强县城引领带动作用。以绿色、智慧、人文为主题,坚持地上地下并重,完善交通、能源、供排水、污水、垃圾处理等基础设施。今年要开通健康北路、广场西路、和平路等城市道路;建成城东尧文化广场和城西生态公园入口游园及广场;推进五星级大酒店和骏业新天地城市综合体全面投入运营;积极化解房地产库存。同时,加快做好拓宽绛县高速出入口引道、中杨到曲沃一级路的前期工作。

提高城镇承载能力。强化县城和城镇产业协作协同,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。

提升新农村建设水平。积极推进美丽乡村建设,以改善农村人居环境为抓手,大力实施完善提升、农民安居、环境整治、宜居示范四大工程。要围绕新农村建设,推进改房、改水、改厕、改能、改路"五改"工程。

关于生态文明建设

要认识到环保工作的极端重要性,牢固树立绿色发展理念,真正把环境保护作为当前最突出、最紧要的任务,立即行动、综合施策,加快生态、宜居绛县建设。

要抓好全面排查,开展工业企业环境和安全隐患大整治。按照"一个企业都不放过、一个产生污染的环节都不放过"的要求,全方位排查,不留盲区、死角。

要突出重点,抓好生态环境治理。突出抓好区域面源污染整治。结合文明城市创建活动,加快推进集中供暖覆盖和气化改造工程的建设,逐步淘汰燃煤锅炉;强化机动车污染防治力度,完善城乡保洁、垃圾清运机制,有效管控焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂物。严厉打击土小企业死灰复燃。加快环保基础设施建设步伐。推进垃圾处理场改造进度,确保早日达效。推进城区污水管网建设步伐,提高污水收集率,杜绝非法排污。

要标本兼治,大力开展造林绿化和河流整治。要筑牢生态安全屏障,深入推进造林绿化,注重提质增效,继续实施通道绿化、荒山绿化、退耕还林后续工程和天保公益林建设。全面推进义务植树。强化林地管理,注重资源保护。进一步抓好涑水河综合整治工程。全面启动汾河流域生态修复工程。

关于民生和和社会管理工作

在继续实施"五个一百万"专项扶持资金基础上,再增加农村集体经济发展资金一百万,努力改善民生,提高人民群众的幸福指数。

继续推进薄弱学校改造,加快城乡义务教育公办学校标准化建设,引深义务教育均衡发展。加大城乡教师交流、校长轮岗力度。力争新建一所高标准的高中。

进一步健全完善县乡村三级医疗卫生服务网络,加快推进分级诊疗和医疗联合体建设,发展远程医疗,破解看病难问题。强化医疗队伍医德医风建设,提高医疗卫生机构的服务水平。落实一对夫妇可生育两孩政策。

进一步提高城镇居民基本医保和新农合年人均财政补助标准。继续提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保、农村五保对象补助水平。切实推进安居工程,完成保障性住房建设、农村危房改造等任务。

加强和创新社会治理。完善普法教育机制,扎实推进"平安绛县"建设,强化社会治安综合治理,深入开展"打黑除恶"斗争。深化国防教育,加强国防后备力量建设。做好应急管理和防灾减灾能力建设。牢固树立安全发展理念,加大安全监管力度,坚决防止重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。

切实抓好信访工作。进一步强化举措,处理好群众反映强烈的突出问题、关乎社会稳定的敏感问题,防止各种矛盾、问题和纠纷叠加共振,确保各项事业都能在复杂环境中稳中求进。

全力办好8件民生实事。一是开工建设政府幼儿园二园并改扩建2所农村幼儿园;二是完成农村危房改造600户;三是实施贫困人口异地搬迁工程;四是建成县图书馆并对外开放;五是改造农村公路20公里;六是建设尧文化广场和城西生态公园入园广场;七是建成运营120急救中心;八是开通健康北路。

关于脱贫攻坚工作

要因地制宜,科学制定扶贫规划。做到扶贫项目、资金使用、措施安排精准,体现群众意愿。

要健全机制,强化精准扶贫措施。强化包联帮扶。认真落实"一户一策一干部"结对帮扶机制,因人因户施策,对症下药、靶向治疗。要变"输血"为"造血",强化技能扶贫。

夯实基础,提高脱贫攻坚的针对性和有效性。精准识别和精准管理扶贫对象,做实做细建档立卡工作。逐村逐户核实贫困人口,细化识别标准和方式,确保符合标准的贫困人口应扶尽扶,不符合标准的一个不留坚决退出。

关于深化改革和扩大开放

全面深化改革,增强发展活力与后劲。抓住财税、金融、社保等重要领域和关键环节,扎扎实实予以推进。

继续深化行政审批制度改革,加快建立各单位权力清单、责任清单。抓好纪检监察体制改革,推进向县一级党和国家机关派驻纪检机构,加强派驻监督。加快创新投融资体制机制,完成信用联社改制山西绛县农商行。鼓励并帮助有能力、有潜力的企业掌握上市要求,积极上市融资。创新土地管理体制,建立和完善农村土地流转服务和调解仲裁体系,探索转变农业经营形式、发展方式的新途径。推进环保第三方治理,按照"排污者付费、治污者赚钱"的原则,推行"把治污权交给第三方"的管理模式。巩固并持续推进医疗卫生体制改革各项任务。全面落实公车制度改革。通过全面深化改革,扩大开放,破解发展难题,凝聚起发展合力。