中共运城市委四届二次全体会议暨经济工作会议召开

2017年1月9日至10日,中共运城市委四届二次全体会议暨经济工作会议召开。

会议由市委常委会主持。运城市委书记王宇燕在讲话中总结全市经济工作,深刻分析运城市当前面临的经济形势,提出2017年经济工作总体要求、主要目标和重大任务,对做好2017年工作需要把握的问题提出要求。市委副书记、市长陈振亮对2017年经济工作作出具体安排。市委副书记朱鹏就《中共运城市委关于加快推进“三动三新”战略建设“三市一中心”的实施意见(讨论稿)》作说明。

会议认为,2016年,面对改革发展稳定的繁重任务,面对持续加大的经济下行压力,市委全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深刻领会省委一系列重大思路和要求,始终坚持“两手抓、两手都要硬”,扭住经济建设这个中心,深入实施“三动三新”战略,加快建设“三市一中心”,有效应对各种风险,主动迎接各类挑战,努力克服困难阻碍,经济增长企稳回升,经济结构继续优化,开放创新改革实现重大突破,民生保障水平显著提高,经济社会等各项事业发展在困境中突破、在突破中前行,实现了“十三五”良好开局。要把握发展大势、统一思想共识,倍加珍惜来之不易的大好局面,不断巩固拓展当前良好的发展态势,顺势而为、借势而上,在全省经济发展大局中体现运城担当、彰显运城作为。

会议指出,要深入研判形势、坚定发展自信,科学谋划2017年经济工作目标任务。2017年是全面贯彻落实省第十一次党代会、市第四次党代会精神的起步之年,是供给侧结构性改革的深化之年,做好经济工作意义重大。总的要求是,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻中央经济工作会议、省委十一届二次全体会议暨经济工作会议精神,按照省第十一次党代会、市第四次党代会的总体部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持把深化供给侧结构性改革、综改试验区建设与实施晋陕豫黄河金三角区域合作等区域性规划有机结合,坚持以提高发展质量和效益为中心,深入实施“三动三新”战略,加快建设“三市一中心”,全力促进经济稳步向好和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。做好2017年的经济工作,要清醒冷静地认识运城市发展面临的机遇和挑战,自觉在宏观经济形势趋于复杂的大背景下看到机遇、看到优势、看到转机,在创新转型的道路上走得更加稳健坚实。要深刻理解稳中求进总基调的实质和内涵,保持“稳”的定力,在防风险上下功夫,认清大势、稳定大局、从容不迫;增强“进”的信心,在关键领域有所突破,在把握好度的前提下奋发有为,努力做到“稳”得牢靠、“进”得有力。要务实地确定经济增长预期目标,引导社会预期、增强发展信心。要敏锐地把握宏观经济政策走向,梳理“政策篮子”,加强分析研究,主动对接落实,切实把政策优势转化为发展优势。

会议强调,要聚焦突出障碍、扭住关键环节,全力抓好经济社会发展重点工作。要把牢供给侧结构性改革这条主线,在培育战略性新兴产业上持续用力,在发展功能农业上精准发力,在壮大文化旅游产业上重点加力,在发展现代服务业上挖掘潜力,推动产业转型升级、提质增效。要强化抓项目投资这个支撑,以“无中生有”的理念谋划项目“增后劲”,抓好传统产业技术改造“提质量”,围绕薄弱环节“补短板”,进一步做大经济总量。要扭住激发动力活力这个关键,以实施晋陕豫黄河金三角区域合作规划为突破、不断提升对外开放水平,以科技创新为突破、切实增强企业核心竞争力,以重点领域和关键环节改革为突破、积极培育后发优势,进一步打造创新转型的新引擎。要守住有效防范风险这个底线,牢固树立总体安全观,着力防控金融风险、房地产风险、社会领域风险,确保社会大局和谐稳定。

会议强调,要从十个方面全面推进转型综改和产业承接各项工作。一要深化供给侧结构性改革,提高发展的质量和效益。深入推进“三去一降一补”,积极推进开发区改革发展,全面推进简政放权、投资审批网上办理、国企改革、农村综合改革等事关全局的关键性改革。二要注重创新驱动,增添发展新动力。树立全新的资源观,充分发挥人力资源优势,推动科技创新,强化人才支撑,推进财政金融创新。三要加强区域合作,提高开放型经济水平。加大招商引资力度,参与“一带一路”建设,主动承接产业梯度转移,深化晋陕豫黄河金三角区域合作,积极融入中原城市群。推进中心城市提质增效,实现内涵式发展。四要突出转型升级和技术改造,加快工业新型化。集中推进铝、精品钢、重卡及新能源汽车三大基地建设;全力抓好重点企业、重点项目建设,稳住规模、优化结构;不断深化产学研合作,积极推进“两化”融合。五要深入推进农业供给侧结构性改革,提升现代农业发展水平。持续稳定粮食生产,努力提升果菜效益,不断发展规模养殖,着力壮大农产品深加工,抓好新型职业农民培养、水利工程建设、提高农机水平、改善农村人居环境等工作。六要培育壮大文化旅游产业,带动服务业快速发展。立足把文化旅游业培育成为运城市的战略性支柱产业,倾力创建龙头景区,精心打造旅游品牌,积极推进全域旅游,全面加强文物保护,大力发展文化产业,推进商贸物流业发展。七要完善城市功能,加快新型城镇化建设。落实率先发展要求,加快中心城区基础设施建设、盐湖生态文化旅游开发区建设、大县城、小城镇和新农村建设;以“五城同创”为抓手,不断提升城市品位和形象。八要加大环境保护力度,推进生态文明建设。巩固环保整治攻坚成果,全面抓好大气、水、土壤污染防治,持续开展植树造林,推进节能降耗。九要坚守安全红线,维护社会和谐稳定。以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本,坚决守住不发生重大安全生产事故、重大群体性事件、重大金融风险“三条底线”。十要打好脱贫攻坚战,不断增进民生福祉。坚持精准扶贫战略,全面加强基础民生,凝聚发展的蓬勃力量。

会议要求,要认真履职尽责、积极主动作为,进一步加强和改善党委对经济工作的领导。要转变抓经济工作的思维和方法,增强战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维,做到困难面前有办法、破解难题有招数,高效推进各项工作落实。要提升领导经济工作的能力和水平,遵循经济规律,培养钻研精神,改进工作作风,推进各项工作全面提标提质提效。要健全完善定期研判、优化发展环境、正向激励、考核考评等机制,切实提高党委领导经济工作法治化、制度化水平。

会议对做好2017年工作需要把握的问题提出要求。一要以学用系列讲话为根本,不折不扣贯彻落实中央、省委决策部署,把“四个意识”特别是核心意识进一步体现到行动上,落实在工作中。深化“两学一做”学习教育,持续抓好“学习贯彻系列讲话,解决若干突出问题”专题研讨,并适时召开全市学习贯彻系列讲话精神经验交流会,把学习成果转化为推动发展的实际成效。高质量开好专题民主生活会,结合“深化学习找差距,转变作风促发展”专题活动,深入反思、找准症结,剖析原因、强化整改,为做好各项工作提供坚实的思想保障。二要以落实《实施意见》为重点,全力推动创新转型发展。各县(市、区)和开发区要对照《实施意见》确定的任务,研究制订落实方案;牵头单位要抓紧制定年度行动计划,加强组织协调,强化督促检查;参与单位要着眼大局、加强沟通、密切配合、形成合力,确保各项任务圆满完成。三要以夯实基层基础为抓手,确保社会大局和谐稳定。加强社会动态、网络舆情、情报信息研判,统筹做好各领域安全稳定工作,坚决防止大规模群体性事件的发生,坚决防止重大网络舆情事件的发生,坚决防止重特大安全事故的发生。四要以压实主体责任为关键,深入推进全面从严治党。各级党委(党组)书记要把落实主体责任放在首要位置,层层传导压力,切实抓好导向、研判、监督、教育、问责等各个环节责任的落实。要以“一抓双促强三基”为载体,认真抓好农村“两委”换届、乡镇“五小”建设、集体经济“破零”等重点工作,推动各领域基层组织全面加强。要加强政策配套,强化正向激励,倡树新风正气,进一步营造干事创业、担当作为的从政环境,以全面从严治党的实际成效为运城全面建成小康社会提供坚强的政治保障。

会议号召,形势催人奋进,实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,凝心聚力、攻坚克难,久久为功、善作善成,不断开创运城经济社会各项事业发展的新局面,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议审议通过了《中共运城市委关于加快推进“三动三新”战略建设“三市一中心”的实施意见》,票决通过了运城市推荐提名山西省出席党的十九大代表候选人初步人选。

会议期间,各县(市、区)委书记和经济开发区主要负责同志就抓经济工作进行了述职。

运城市人大常委会主任安雅文,市政协主席张润喜,市委常委王瑞宝、荆青莲、李曾贵、常社教、齐海斌、邓雁平、陈杰、王志峰,市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协负责同志,在职副厅级干部;市人大、市政府、市政协秘书长及市委、市政府副秘书长;市纪委常委;市直各单位主要负责同志;部分垂管单位主要负责同志;各县(市、区)党政主要负责同志及各经济开发区主要负责同志;部分市管国有企业、民营企业负责人;市第四次党代会部分基层代表列席会议。

苏黎原 王文军