绛县委员会常务委员会工作报告(摘要)
换届以来工作回顾
换届以来，县政协紧紧围绕县委、县政府工作大局，坚持团结、民主两大主题，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，积极协商建言、献计出力，为县委、县政府制定推进“两乡五区”建设的实施意见提供了决策参考；认真务实履职，主动作为，为推动我县建设政治清明、经济发达、环境优美、人民富裕、社会文明的美丽幸福绛县作出了积极贡献。
一、把握正确方向，培训学习凝聚共识
换届以来，县政协常委会注重夯实团结奋斗的思想政治基础，把握正确的政治方向。一是通过政协主席参加市委专题培训和县委中心组学习、常委开展研讨交流活动、委员参加集中强化培训、专委会主任参加县委党校集中轮训和网上在线学习、机关工作人员坚持每周一上午集中学习等多种形式，深入学习贯彻中共十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，努力领会中共中央治国理政的新理念新思想新战略，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。二是坚持与县委同心同向、与政府同力同行，把贯彻县委的决策部署摆在履行职能的突出位置，贯穿于政协工作的各个方面。认真学习贯彻县第十四次党代会精神，推动政协各参加单位和广大政协委员准确把握绛县建设“两乡五区”的宏伟蓝图和战略举措，统一思想，凝聚力量，围绕全县工作大局，认真履职，积极工作，充分发挥了政协组织的作用。
二、关注民生发展，调研视察建言献策
县政协常委会紧紧围绕全县经济社会发展大局，把推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为履行职能的重点，努力维护社会和谐稳定。
围绕中心广泛协商。高度重视政协全委会这个议政建言平台，认真组织各党派团体、政协委员开展视察调研，准备政协提案，反应社情民意和撰写大会发言。十三届一次全会期间，组织委员着重就县委、县政府提出的“两乡五区”建设和委员关注、群众关心的热点问题进行大会协商。12名政协委员在议政大会上就整合旅游资源树立文化品牌、推动绛县教育快速发展、做好城市环境整治等问题作了专题发言。县委、县政府领导对大会发言给予高度评价。许多建议已被采纳或转化为政府的工作内容。
视察调研汇聚民智。视察调研是政协履行职能的基础环节。换届以来，政协共组织了5次调研和1次视察。即：县域企业发展状况调研，“互联网+”农业电商发展情况调研，农村文化阵地发展状况调研，远程会诊和分级诊疗制度调研，养老服务机构建设调研，文化旅游产业发展视察。在深入调研、反复讨论的基础上，形成专题调研报告和建议案，并报送县委、县政府，为党委政府科学决策提供了重要参考。
收集民意反映社情。反映社情民意、强化信息汇集和民意表达功能是政协关注民生的一个重要途径。我们注重发挥政协各专委会的作用，引导委员及时了解基层情况，倾听群众呼声，反映群众诉求，促进民生改善。2016年，县政协研究室共收集政协委员反映的社情民意信息110条（篇），上报65条（篇），被省、市政协采用35条（篇）。“中学校园应尽快开设心理辅导课程”、“关于处理快递垃圾的几点建议”、“农民冬季取暖问题应引起重视”3篇信息被省政协采用；“影响农村和谐稳定持续发展的十大难题”、“加强特殊肉类监管不容忽视”等32篇信息被市政协采用。其中，市委书记王宇燕对“关于严厉打击‘黑油站’的建议”作出了批示。2016年我县政协被评为全市政协信息工作先进单位。
三、把握两大主题，汇智聚力促进交流
县政协常委会紧紧围绕团结民主两大主题，发挥人民政协包容性强、团结面广的组织优势，调动各方面的积极性，为全县经济社会发展汇聚力量。
充分发挥党派团体作用。注重加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的合作共事，及时通报有关情况。邀请民主党派和无党派人士等参加政协组织的视察调研、会议座谈、提案督办等活动，支持他们就我县经济社会发展中的重大问题提出建议。各党派团体积极提交提案，踊跃发言，自觉参与民主监督，开展各类社会服务活动，为全县经济社会发展作出了贡献。
充分发挥委员主体作用。坚持主席会议成员走访政协委员制度，通过召开政情通报会、开展政协委员进社区、组织视察考察等活动为政协委员履职搭建平台。组织政协委员开展精准施策助力扶贫攻坚、支教帮教、慈善捐款等活动。鼓励企业家委员双岗履职做强做大实业，积极营造创业创新氛围。广大政协委员关注我县经济社会发展，立足岗位创先争优，热心社会公益事业，乐于奉献回报社会，树立了新时期政协组织和政协委员的良好形象。
充分发挥团结各界作用。建立了政协领导班子成员联系界别的工作制度，坚持通过举办节庆日茶话会、个别走访、来访接待等活动，密切与台胞、侨胞以及社会各界人士的联系，用国家政策和有关会议精神指导民族宗教活动，增进了政协与各方的联络联谊。文史研究员广泛收集资料，积极撰写文章。换届以来，共有15篇作品分别在市以上报刊发表。在市纪委、市委宣传部、市文明办、市妇联联合主办的“家训家规在运城”征文活动中，评选出的100篇优秀征文，就有我县20篇。发挥了政协文史资料存史、资政、团结、育人的重要作用。
四、贯穿创新理念，忠实履职增强实效
县政协常委会紧紧围绕新时期政协事业发展的新要求，努力创新工作机制，规范履职形式，促进成果转化，推动政协工作再上台阶。
提高提案办理质量。通过公开征集提案线索、组织专题调研，引导委员撰写好提案。采取走访重要承办单位、评比表彰优秀提案和优秀提案承办单位等方法，有效促进了提案办理质量的提高。十三届一次全委会上，共收到委员提案142件，经提案审查委员会审查立案120 件，占提案总数的85％，作为意见处理的22 件，占提案总数的15％。在提案办理过程中，按照归口管理的原则，分别送交各承办单位研究办理，并积极组织开展提案办理协商，促进提案办理落到了实处。经过各方努力，提案促进相关工作开展的积极作用得到了有效发挥，委员均表示满意和基本满意。
完善民主监督机制。着眼于推动县委、县政府重大决策的落实和惠民利民政策的实施，认真开展民主监督。要求各单位民主监督员中的政协委员明确监督内容，针对性地开展好民主监督。重点参与了“五城同创”等中心工作的督查。同时，通过开展明察暗访、专题调研、征询民意、民主评议等民主监督活动，提出意见和建议，较好地解决了群众反映的问题，也有效推动了各部门、各单位工作的改进。
提供人才智力支持。换届以来，我们充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，积极引导政协委员特别是高中级知识分子、文史研究员、文化艺术领域和企业家委员，积极投身县域文化建设实践，委员们在各自的工作领域内做出了骄人的成绩。与此同时，根据县委安排，我们在政协委员中抽调相关领域内的专业人员，在充分调研、论证的基础上，牵头起草制定了《建设全国樱桃之乡行动计划》和《建设省域文化旅游融合区行动计划》，提出了具体的产业规划和建设项目，为全县“两乡五区”建设提供了积极的智力支持。
五、加强自身建设，夯实基础提升能力
县政协常委会紧紧围绕增强政协组织活力，坚持把加强自身建设作为重要保证来抓，通过加强学习，完善制度，强化队伍建设等，提升了政协的履职能力和水平。
不断强化思想教育。在创优发展环境、改进思想作风，开展“两学一做”学习教育中，政协机关加强干部特别是党员干部的政治思想教育，加强党风廉政建设，加强日常管理监督，持之以恒地落实中央“八项规定”。组织广大政协委员深入学习中共中央关于人民政协的重大理论、方针政策、重要文件精神，提高思想认识，巩固了共同思想政治基础。
努力转变机关作风。高度重视政协机关的工作作风和制度建设，注重建立政协机关密切联系群众、服务政协委员的工作制度，注重理顺机关内部的运转协调机制，加强了专委会之间的协作与配合。着眼推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，研究制订和完善了多项工作制度，使县政协履职活动有章可循，规范有序，提高了政协机关的凝聚力和战斗力。
2017年工作安排
2017年，是全面贯彻落实省第十一次党代会、市第四次党代会、县第十四次党代会精神，实施“十三五”规划和“两乡五区”战略部署的关键之年。政协工作的总体要求是：全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中共绛县第十四次代表大会的总体部署，紧紧围绕建设“两乡五区”的中心工作，凝聚思想政治共识，增强协商议政实效，强化民主监督职能，持续推进自身建设，为建设政治清明、经济发达、环境优美、人民富裕、社会文明的美丽幸福绛县贡献智慧和力量，以优异成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。具体要抓好以下五个方面的工作：
一、继续加强思想理论建设
要始终把思想理论建设放在首位，抓好抓实。要把增进思想政治共识作为重大政治任务，组织形式多样的学习和实践活动，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中共十八届六中全会精神，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。下半年，中共十九大将胜利召开，要以学习贯彻中共十九大精神为新起点，开展多形式多层次的学习活动，深入学习理解十九大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，准确把握坚持和发展中国特色社会主义这一主线，不断深化对关系党和国家工作全局的重大问题的认识，切实把广大政协委员、各党派团体和各界人士的思想行动统一到十九大精神上来，统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，找准履行政协职能与服务发展的结合点、着力点，明确工作目标和方向，努力开创政协工作新局面。
二、全力服务“两乡五区”建设
要按照县第十四次党代会提出的建设“两乡五区”的发展战略和县委十四届四次全体会议暨全县经济工作会议上部署的各项任务要求，认真履行政协职能，积极献计出力。聚焦改革发展的重大问题，谋划、推进政协工作，自觉做到与党政目标同向、工作合拍、步调一致。今年，我们将围绕 “两乡五区”建设，重点搞好5项调研和4项视察。一是围绕建设全国樱桃之乡，开展樱桃、山楂、草莓等特色农产品生产销售专题调研，就加快发展功能农业和休闲观光农业提出有价值的意见和建议。二是围绕建设绛老长寿之乡，开展传承优秀文化遗产专题调研，就挖掘绛县境内与宜居、长寿相关的自然环境和历史文化元素，非物质文化遗产的传承等提出实质性的意见和建议。三是围绕建设省域特色农产品加工区，开展农副产品加工专题调研，就农副产品贮藏保鲜、精深加工，农产品加工企业技术创新等提出可行性的意见和建议。四是围绕建设省域机械制造转型区，开展工业企业升级改造专题调研，就机械制造业的结构调整，转型区内产业链条的延伸，做大做强产业集群等提出建设性的意见和建议。五是围绕建设省域文化旅游融合区，开展文化旅游产业发展专题调研，就保护旅游生态资源，推进文化与旅游深度融合，旅游景区建设等提出指导性的意见和建议。同时，我们还将围绕新型能源集聚区建设、通航产业示范区建设、“五城同创”工作及重点工程建设进行4次专项视察，组织政协委员、专业工作者与相关部门深入研讨，互动交流，提出建议，助推县委、县政府各项决策落实到位。政协各参加单位、广大政协委员一定要树立全县工作“一盘棋”思想，切实把县委、县政府的重大决策和工作部署转化为我们的广泛共识和自觉行动。要充分利用政协人才荟萃、智力密集的优势，最大限度地把党派团体和社会各界人士的智慧与力量凝聚起来，齐心协力为办好绛县的事情操心，为搞好绛县的建设出力，使政协工作真正做到与中心工作合拍，与群众需求呼应，与委员心声共鸣。
三、稳步推进民主政治建设
要加强对协商民主的理论研究，准确把握推进政协协商民主的工作职责和具体任务，积极探索协商民主新途径、新方法。要围绕推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，健全协商民主机制等重大课题深入研讨，提出操作性强的对策建议。适应社会主义民主政治建设需要，加大民主监督力度，要不断完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制，完善各种协商形式。紧扣经济社会发展重大政策、举措，围绕县委、县政府确定的“五个十”重点工程项目推进落实等，与各相关部门开展富有成效的专题协商、对口协商、提案办理协商。充分发挥民主监督作用，不断拓展民主监督的渠道和领域，切实把提案办理、民主评议和反映社情民意融入民主监督工作之中，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实做到政为民所议、言为民所建、力为民所尽，努力在保障人民享有充分民主上发挥更大的作用。
四、积极参与和谐社会建设
要坚持以人为本、民生优先，注重选择社会各界广泛关注的重大课题，深入调研，建言献策，协助县委、县政府改善民生、造福于民。要更加自觉地把加强大团结大联合摆在突出位置，把协商民主理念贯穿政协工作全过程，努力画好民心民愿最大同心圆，广泛凝聚各方面的智慧和力量。发挥政协联系广泛的优势，加强同绛县在外成功人士的联系，联络和带动更多的在外“离土”乡贤关心家乡、支持家乡、建设家乡。分批邀请绛县籍在外优秀人才列席县政协会议和参加县上的有关活动，共商绛县发展大计。发挥少数民族界、宗教界代表人士作用，促进民族团结、宗教和睦。坚持求同存异、平等议事、广泛交流、深入协商，努力协调关系、化解矛盾、维护团结、凝聚人心，促进社会和谐，筑牢合作共事、团结奋斗根基。完善工作机制，搭建活动平台，为广大政协委员和各参加单位履职尽责创造条件。为了全面介绍绛县的人文历史、自然环境，打造绛县的文化名片，讲好绛县故事，今年，我们将编辑出版《走进天下第一县——绛县》一书。为了铭记绛县老一辈建设者创业奉献的光辉业绩，弘扬绛县人艰苦奋斗的精神，我们既将编辑出版《绛县水库建设纪实》文史资料。目前，六个章节，85篇文章，共6万5千字的《走进天下第一县——绛县》已完成文字定稿。《绛县水库建设纪实》也已通过历史影片、文献整理和当事人回忆，基本完成文稿编写工作。这两方面资料的出版，将为我县文史资政和先进思想文化的传承，发挥出凝魂聚神、凝心聚力的积极作用。
五、切实抓好政协自身建设
能力是做好工作之本，学习是能力提升之基。要精心打造学习型政协组织，认真开展学习培训活动，使“两学一做”学习教育常态化、制度化；按照习近平总书记对政协工作的要求，真正做到“懂政协、会协商、善议政”，抓好政协委员和机关干部队伍建设，努力提升履职能力；深入学习统一战线和人民政协理论知识，增强责任意识和担当精神，更好地服务大局、贡献才智。要继续完善界别工作制度，努力改进界别活动方式，充分发挥界别作用，求真务实、真抓实干，营造“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的浓厚氛围。要大兴勤勉敬业之风，保持工作激情，做到认真负责、敬终如始、精益求精。进一步强化专委会工作职能，完善工作机制，拓展工作领域，切实提高专委会工作质量。加强政协党组建设，发挥党组领导核心作用。政协委员中的共产党员特别是领导干部要切实增强党的意识、党性观念。广大委员要进一步加强政治上的自我约束，严守宪法法律、政协章程和各项纪律规矩，自觉践行社会主义核心价值观，弘扬清风正气，做到廉洁奉公、德为人先、行为世范。加强政协机关党风廉政建设，认真做好干部教育工作，改进机关作风，提高服务保障水平。