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开拓创新 服务立会 力促“两个健康”常态化发展
——在绛县工商联第十四届会员代表大会上的工作报告
毕安家
(2017年2月27日)

五年来,县工商联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,深入学习习近平总书记系列重要讲话,在中共绛县县委、县政府的领导关怀下,在市工商联和县委统战部的指导支持下,开拓创新,扎实工作,团结凝聚引导广大非公经济人士,科学发展,和谐发展,为促进我县非公经济健康发展和非公经济人士健康成长发挥了积极作用。

一、加强团结教育引导,促进非公经济人士健康成长。

五年来,我们坚持“团结、服务、引导、教育”方针,积极做好新形势下非公经济人士思想政治工作。

扎实开展主题教育活动。组织召开由工商联副主席、商会副会长、常委及部分非公企业党支部书记参加的十八大精神培训会,并下发《关于在全县非公经济组织中深入学习贯彻十八大精神的通知》,进一步坚定了广大非经济人士自觉拥护党的领导,坚持走中国特色社会主义道路的政治信念。集中开展非公经济人士理想信念教育实践活动,动员非公经济人士互相进行观摩学习、开展“产业扶贫、携手发展”共同致富活动、自觉参与“绿化国土、感恩奉献”生态公益活动、强化企业文化建设、开展“信念、信任、信心”征文活动,达到了进一步增强爱国热情、进一步强化大局意识的良好效果。在广大非公经济人士中开展学习习近平总书记重要讲话,学习优良作风,跟党奋进的“双学一跟”活动,号召大家以饱满的政治热情、良好的精神状态和扎实的工作作风,为全县经济社会建设做贡献。认真学习贯彻习近平总书记在全国两会上看望民建工商联届别委员时的重要讲话,让民营企业家真正从政策中增强获得感,把握好“亲”、“清”新型政商关系,鼓励非公经济在新常态下有新作为、新发展。向工商联常委赠送《习近平谈治国理政》一书,让广大会员学习政策、明确方向、增强信心。

努力推动创建学习型组织。五年来,我们大力实施非公经济人士素质提升工程。先后组织参加县委党校张爱军主讲的“战略机遇期”,县工商联与佩格特化工科技有限公司邀请山西世华智业企业管理有限公司总经理张华为关于聚焦原则、领导原则、执行原则的讲座,市工商联和市电子商务协会联合举办的电子商务培训班,市委统战和市工商联组织的新生代非公经济人士培训班,市工商联组织的“颠覆传统、战略升级”培训会、“提抓发展信心、冲破经济困境”报告会、“政府和社会资本合作(PPP)模式操作实物及示范项目申报要点”培训班。省工商联主办的有发展潜力的小微企业主第三期、四期学习培训班、社会责任培训班,中小微企业政策解读培训班。不同规模不同层次的学习培训,对于我县非公经济人士转变经济发展方式,提升科学发展能力起到了一定的促进作用。

积极引导企业承担社会责任。引导非公经济人士弘扬“扶贫济困、乐善好施、发展企业、回馈社会”的光彩精神,引导民营企业发挥吸纳就业主渠道作用,引导民营企业家积极投身社会公益事业。连续5年开展了以“爱心成就梦想”为主题的“金秋助学”活动。采取学校、村委会、社区推荐,个人申报,入户复核的形式,动员49位企业家与贫困大学生“一对一、面对面”一次性捐助3000元。县委、县政府领导对爱心企业家的义举予以充分肯定。《涑源风采》、《黄河晨报》、《运城日报》、黄河新闻网运城、县电视台对此进行宣传报道,产生了积极影响。贯彻落实省、市工商联“千企帮千村——精准扶贫”工作会议精神,引导动员维之王、新之鑫等企业与贫困村建立帮扶关系。天龙农科贸一次给横水镇许家村捐赠柴胡籽2000斤。

开展“关爱企业家健康工程”。2012年、2013年组织工商联副主席、副会长、常委在县红十字会医院进行免费体检,不仅使企业家增强了健康意识,更加体现了党和政府对他们的关心和爱护,进一步激发了他们的工作热情。

二、推动转型升级,促进我县民营经济健康发展。

五年来,县工商联和商会组织围绕经济建设中心,以服务立会为宗旨,努力当好政府管理和服务非公有制经济的助手,取得了一些成效。

大力开展招商引资工作。我们充分发挥工商联网络优势,以商招商,以企招商,以项目招商,大力宣传我县招商引资的优惠政策,吸引更多的工商界人士来我县投资兴业。2012年以“首届世界晋商大会”为契机,邀请绛县籍知名人士和外地在绛投资企业家5人参会。同时,促成北京大地春投资有限公司、重庆骏业投资公司、上海物贸投资有限公司等10家企业与我县本土企业开展合作,达成投资意向。

搭建融资服务平台。县工商联牵头组织召开中国建行绛县支行与53家会员企业的银企对接会,并与建行签署了战略合作协议,累计为通达化工、鑫珑纸业提供贷款3000万元。同时,我们还以万业典当行、金恒源小额贷款公司为依托,积极牵线搭桥,开展会员之间诚信担保,累计贷款5000余万元,有效缓解了部分企业和商户的燃眉之急。组织部分会员参加筑梦中小微,融汇大未来——冠群运城2016中小企业“债股结合”产品会,为经营困难、资金短缺的会员企业提供对接机会。为进一步扩大金融支持民营企业范围,推荐志信化工、恒大化工、恒宇化工列入了省工商联、省金融办支持民营企业名单。

创办《绛县商会》会刊。经过协商、筹划,我们与绛县涑源传媒联合创办《绛县商会》会刊,积极营造有利于非公经济健康发展和非公经济人士健康成长的社会舆论氛围。一是对优秀会员企业的发展历程、经营理念、企业文化、典型经验进行宣传,树立和展示企业良好形象;二是对会员中涌现出的好人好事进行报道,引导和带动更多的会员向他们学习;三是对企业发展相关的方针政策、法律法规、市场信息、管理知识等进行梳理、刊登,让广大会员从中受益;四是对工商联的工作安排、工作动态进行发布,让会员们进一步明确工作方向、目标和重点。截止目前,我们已发行33期。

搭建对接交流平台。为进一步促进民营企业提升科技创新能力和核心竞争力,我们组织新之鑫、绿叶钙茶等6家会员企业负责人参加在太原举办的第二届晋商大会民营企业与山西大学等15个高校科研院所的对接恳谈活动,观摩中北大学实验室和科研成果,听取专家有关情况介绍,进行技术、项目、人才对接。同河北武安县工商联建立友好商会,应邀参加西安绛县商会、太原同乡会,与绛县籍在外企业家取得联系,为今后交流合作打下了基础。同时,组织经营范围相近或相同的会员企业互相参观学习,取长补短,起到了相互促进的积极作用。召开“一带一路”中东贸易平台座谈会,邀请中东贸易平台招商部总监详细讲述中东贸易平台的作用、运作流程等,使没有进出口手续的企业零距离进行对外贸易。动员会员企业参加第四届中东财富论坛暨“一带一路”国际合作峰会,了解“一带一路”新丝绸之路合作新思路和第三代跨境电商模式及新机遇,进行企业项目推介及现场遴选中东指定供货商、新丝绸之路海外中国商城项目对接。

三、深入调查研究,提升参政议政工作实效。

过去的5年,我们深入调查研究,积极参政议政,积极发挥工商联桥梁纽带作用,反映会员意见建议,维护会员合法权益,反映民营经济在发展过程中遇到的新情况新问题,并提出针对性的意见和建议,收到了较好效果。

培养一支高素质参政议政队伍。在2016年换届时,本着讲政治、讲程序、讲纪律、讲责任、讲方法的原则,认真做好非公有制经济代表人士的政治推荐工作,其中70多人担任市县人大代表、政协委员。推荐2名运城市2016年度经济人物,推荐3名绛县2016年度道德模范。

围绕中心建言献策。五年来,县工商联围绕县委、县政府中心工作深入开展调查研究,形成专题报告10余篇。在政协全委会上,就建立现代企业制度,解决中小微企业融资渠道窄、融资难、融资贵的建议,加强企业家队伍建设,正确引导我县民间资金投放实体经济做了议政发言。同时,组织工商联界别委员针对我县政治、经济、文化、社会、民生撰写提案273件、社情民意信息265篇,大会议政发言20余人次,所提部分意见和建议得到县委、县政府领导高度重视,为其科学研判舆情、民主决策发挥了重要作用。

时刻关注宏观环境变化对我县民营经济发展的影响,及时反映情况,提出意见和建议。近年来,经济下行压力不减,宏观经济环境不断变化,县工商联深入实际,深入企业,及时掌握外部环境对民营企业发展的影响,分析企业面临的困难和问题,提出有关建议报送省市工商联和县委、县政府。几年来,我们重点开展了新型农业经营体系建设,传统工业升级改造,中小微企业调查问卷、履行社会责任、监测点运行情况,民营企业发展用地、银行抽贷,新生代非公有制经济人士和原工商业者基本情况,三去、一降一补,政商关系调查问卷,企业发展与管理状态,工业新上项目,民营企业劳动关系现状,促进民间投资政策落实情况等调研,为有关方面精准施策提供了第一手材料。

四、夯实工作基础,自身建设迈出新步伐。

五年来,我们高度重视会员发展,加强基层组织和工商联机关建设,为工商联各项工作的开展和服务能力的提高奠定了良好基础。

会员队伍发展壮大,结构素质不断优化。我们按照确保质量,年轻有为,参政议政能力强;优化结构,兼顾方方面面,有代表性的要求发展吸收了一批优秀非公有制企业和非公有制经济人士加入到工商联组织中来,会员素质和活力明显提高。

基层组织不断健全,工作制度逐步规范。坚持建设与提高并举,努力抓好制度化、规范化建设。建立了非公有制经济人士数据库,全面推开对县工商联执委的教育培训,指导直属分会搞好工作,增强了基层组织的吸引力和活力。

机关建设不断加强,干部素质得到提升。坚持每周一集中学习,按时参加省市县组织的各种培训。以开展“党的群众路线教育实践活动”、“学习讨论落实活动”、“三严三实活动”、“双学一跟”学习教育为载体,促进机关工作作风转变。建立健全考核激励机制,努力造就一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。

今后五年工作建议

未来五年,是我县实施和完成“十三五”规划、全面建成小康社会,着力建设“两乡、五区”的关键时期。做好今后的工作,意义重大。我们工作的指导思想和总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握服从、服务县委县政府工作这条主线,充分发挥工商联职能作用,提升素质,抓好服务,促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长,团结引领广大非公经济人士为绛县经济社会发展贡献力量。

一、进一步推动中央16号、省委17号文件精神的贯彻落实

要把进一步学习贯彻中发[2010]16号、晋发[2011]17号《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》文件精神抓紧、抓好、抓实,思想上要高度重视,行动上要积极推进,措施上要切实管用。在文件精神的指导下,推动工商联工作实现新的发展。要结合本单位、本地区实际,充分发挥主观能动性,真正把文件精神贯穿到工商联各项工作之中。

二、充分发挥职能作用

《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》提出,要充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用,在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用,在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用,在行业协会商会改革和发展中的促进作用,在构建和谐劳动关系中的协调作用。以上“五项职能作用”,涉及经济、政治、社会各个领域,适应新形势的需要,体现工商联组织的性质和特点。我们要结合实际,拓宽工作领域,增强工作能力,充分发挥职能作用,适应新形势下非公有制经济发展需要,加强非公有制企业党建工作,为促进我县经济社会又好又快发展贡献力量。

三、大力推进工作创新

面对新形势下工商联工作的繁重任务和重要使命,迫切需要我们进一步解放思想,大力推进工作思路、工作内容、工作方式、工作机制的创新。要创新工作思路,注意研究工作对象的特点,要以人为本,尊重人、理解人、关心人。要创新工作内容,积极探索、大胆实践,不断开拓工作领域,丰富工作内涵,发挥独特作用。要创新工作方式,充分调动各方面的积极性、创造性,深入工作实际,注重工作实效。要创新工作机制,转变管理和服务方式,强化科学管理,完善工作制度,使工商联工作在创新中不断发展、不断完善。

四、努力促进“两个健康”

引导非公有制经济人士健康成长和促进非公有制经济健康发展是工商联具有方向性、全局性、长远性的重大战略任务。要把促进“两个健康”作为我们一切工作的出发点和落脚点。要在实际工作中把我们的各项活动与团结教育引导凝聚广大非公有制经济人士结合起来,与推动民营经济科学发展结合起来,与发展和谐劳动关系结合起来,与为企业做好各项服务工作促进产业结构调整、推动产业升级结合起来,做到“两个健康”相辅相成,相互促进。

五、坚持“三性”有机统一

统战性、经济性、民间性是工商联的基本特征,是工商联的优势和特色所在。我们要在思想上正确认识、在工作中始终坚持“三性”有机统一。要在新形势下,在我们的工作实践中,不断丰富和发展“三性”的深刻内涵,更好地发挥优势、更好地巩固基础、更好地增强活力。