为了切实做好全县深松整地作业补助项目实施工作,改善耕地质量,提高农业综合生产能力,促进粮食稳定增产和农民增收,确保该项目安全高效实施,根据运城市农机发展中心关于印发《运城市2017年农机深松整地作业项目实施方案》的通知(运农机字〔2017〕45号)文件精神,特制定本方案。
一、补助作业范围、模式和作业质量
补助作业范围:在适宜深松作业的耕地开展农机深松整地作业,项目区作业地块应尽量集中连片,实行整乡整村推进。
模式和作业质量:根据我县的土壤类型、耕作制度和机具配置情况,因地制宜选择深松整地作业模式,包括单一深松和复式联合作业。同一地块原则应三年深松一次,如果实际需要,可以在不超过补助面积10%的地块进行连年深松作业试验。深松作业深度应达到25厘米以上。
二、补助原则、对象和标准
基本原则:因地制宜,合理规划;定额补助,先干后补;公开公正,严格监督。
补助对象:全县自愿承担农机深松整地作业补助项目的农机合作社、农机户、家庭农场、种粮大户等农业生产经营组织。
补助标准:每亩补助25元。
三、补助程序
(一)落实作业任务。根据《运城市农机发展中心关于下达2017农机部分专项转移支付项目计划任务的通知》(运农机字〔2017〕1号)文件精神,我市深松整地补助作业面积共计16万亩,其中我县下达目标任务1万亩。县项目领导组办公室通过农机部门公示栏、报纸等媒体对项目指标进行公开公示,对符合条件的农机合作社、农机户、家庭农场、种粮大户等农业生产经营组织进行登记备案,根据登记备案情况分解目标任务并签订作业合同。
(二)开展作业服务。农机户、农机服务组织按照作业合同和农机深松整地作业技术规范按时完成作业任务。
根据省市文件精神,该项目全面使用农机深松作业远程监测设备,作业完成后导出深松作业监测明细,或形成《农机深松整地作业监测记录表》,通过部门公示栏、政务网站等方式公示一周。
(三)形成补助明细。由县项目领导组对公示无异议后的作业面积进行抽查验收,抽查比例5%。验收结束后,形成《农机深松整地作业补助资金明细表》和《农机深松整地作业补助情况汇总表》;县项目领导组将《补助资金明细表》递交财政部门,由财政部门将补助资金及时兑付给开展深松整地的农机户、农机服务组织。
四、保障措施
一是加强组织领导。成立绛县农机深松整地作业补助项目领导组,对项目实施负全责,确保项目的顺利实施。
组 长:李鹏奇(县政府副县长)
副组长:郭红忠(县农机服务中心主任)
成 员:赵 俊(县财政局副局长)
赵 磊(县农机服务中心副主任)
项目领导组下设办公室,办公室由县财政局农财股和县农机服务中心管理站组成,主要负责项目实施方案制定、计划任务、组织发动、资金兑付等事项。
(二)加强机具保障。要充分利用农机购置补贴政策,优先扶持发展大型拖拉机和深松机械,保证深松整地作业需要。要充分发挥农机大户、家庭农场和其他农机服务组织的装备优势,组织开展农机深松整地作业。
(三)加强技术指导。要根据山西省农机深松整地作业技术规范,制订适合本地实际的技术操作规程。组织专家和技术人员对农机手开展操作技能培训,下乡进行技术指导,帮助解决具体困难和问题,提高技术服务水平。
(四)加强信息公开。要通过多种渠道方式宣传解读政策,使广大农民群众、新型农业经营主体和基层干部准确理解掌握政策内容,积极营造有利于政策落实的良好氛围。
(五)加强绩效评估。县农机、财政部门要建立健全项目责任制,通过有效的办法和科学的程序,全面完成项目任务,并强化对项目的监督管理,确保资金安全使用。