政府工作报告

(上接A6版)各位代表,广阔天地,大有作为。我们要深入实施乡村振兴战略,围绕20字方针,打好特色农业牌,唱好产业融合戏,着力推进农业供给侧结构性改革,让农民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气,绘就家富生产美、景秀生态美、风淳生活美的美丽乡村新画卷。

(六)坚持重规划强功能善管理,提升县城首位度,全力创建国家卫生县城

创建国家卫生县城,是发展的需要,更是增强城市竞争力的需要。我们既看重城市得牌,更看重群众得惠;既追求创建受奖,更追求群众受益。对照创建国家卫生县城10方面任务,实现3月底申报、年底创建成功的目标,时间紧、任务重、责任大,我们一定要全力以赴、精心组织,广泛宣传、发动群众,形成上下联动、齐抓共管、部门协作、全民参与的浓厚氛围。着力搞好县城规划。完成县城总体规划修编,启动县城控制性详细规划编制。力争呼北线中杨至二里半段立项。推进呼北线二里半至磨里段改线。着力搞好县城建设。以小财政办大民生,加快县城“扩容提质”,推进2017年棚户区改造,启动2018年棚户区改造,实施“两横两纵两公园”工程(绛山街和厢城东街改造工程、和平南路和倗国南路新建工程、城东公园和城西生态公园改扩建工程),提升县城生产功能、生活功能、消费功能。发挥县城牵引作用,辐射带动各乡镇差异竞争、特色发展。着力搞好县城管理。实施数字化城管,提高精细化管理水平。规范夜宵摊点,开展市容市貌、环境卫生、交通秩序整治,营造干净、整洁、有序的良好环境。

各位代表,文明长征,跨越万水千山,战胜千难万险,涉及千家万户,不曾有过丝毫动摇。我们要一件接着一件办,一项接着一项干,打造环境优美、诚信友爱、安定有序、充满活力、和谐幸福的精致县城。

(七)坚持高端发展,做优做强现代服务业,全力培育壮大战略性支柱产业

打造文化旅游战略性支柱产业。全面落实《绛县全域旅游及军工铁路开发旅游概念规划》,加大宣传、强化招商,着力建设八大景区、十大特色农业园区,策划举办“花之海·俏运城”美丽乡村游、樱桃文化节、东华山登山节、紫家峪红叶节、陈村消夏音乐啤酒节等大型活动,大力实施紫云寺景区千佛舍利塔项目、绛北大峡谷景区项目,形成独具特色的文化旅游品牌和精品景区。引进大型旅游企业集团,加大开发、包装、促销力度,形成绛县军工小火车旅游拳头产品。积极支持中小旅游企业发展,鼓励大学毕业生、中小企业主依托小、散的旅游资源,采取承包经营等方式,尝试发展小旅游产品的开发、经营。支持本地旅行社、借力外地旅行社,宣传推介绛县旅游产品、“绛县经典一日游、两日游”线路,激活旅游经济。推进景区“厕所革命”,加快各类软硬件建设。毫不放松念好六字要诀,强化旅游市场综合监管,加快旅游诚信体系建设,打造全优旅游服务环境。

推动双创上水平。成立双创基地服务中心,在物业服务、项目管理、创业服务、产业布局、管理模式上发挥指导和示范作用,力促陈村双创孵化园申报市级双创基地。落实“凤还巢”计划,开展创业创新,建设公共实训基地、就业和社会保障服务设施,形成劳务品牌。开展2018年度青年人才联谊活动,促进学习交流,助力共同成长,建设美好家园。

优化电力产业布局。积极申报2018年横水35KV变电站。

实施外贸主体培育工程。用足用好进出口信贷等支持政策,做好众莱、风轮车辆等公司培育工作,做大做强樱桃、山楂等出口品牌。

(八)坚持以人民为中心的发展思想,强化公共服务供给,全力抓好民生社会事业

优先发展教育。消除大班额班级。启动新一轮义务教育均衡优质发展计划,统筹推进城乡一体化改革。提升高中教育牵引作用,促进优质教育资源均衡配置、全民共享。支持和规范民办教育。发展继续教育。实施智慧教育二期工程。推动大交、南樊、安峪初中合并优化,扭转塬下片初中教育落后局面。推进实验三小、新建高中一期、政府幼儿园二园二期项目,启动新建高中二期项目,完成职高实训楼竣工验收。培养名师120名、名校20所、名校长20名。

打造“健康绛县”。巩固县乡医疗卫生机构一体化改革成果,推进分级诊疗,推广家庭医生签约服务,力争县域内就诊率达到90%以上。重点实施县医院增容扩建、内科大楼建设项目,改造升级乡镇卫生院,建设农村标准化卫生室及陈村老年养护院、安峪敬老院,满足群众医养需求。开展全民健身,增强人民体质。加强食品药品安全监管,保障人民群众“舌尖上的安全”。

完善社会保障。进一步加强养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险。推进城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险制度整合、管理、服务一体化。继续提高城镇退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准。全面推行五险统征经办模式。推进医疗保险省内外异地就医、即时结算,方便群众就医看病。完善城乡最低生活保障制度,鼓励社会力量参与社会救助。落实经济困难高龄失能老人和困难重度残疾人“两项补贴”,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。加快发展残疾人事业,加强残疾康复服务。实施农民安居工程,推进农村危房改造。

提升公共文化服务水平。培育和践行社会主义核心价值观,维续开展文化科技卫生“三下乡”“戏曲惠民、欢乐百姓”系列活动和公益电影放映工程,全年农村公益电影放映2640场,中小学寄宿制学校放映180场。组织开展第五批市级非遗项目申报,做好乡村文化记忆工程。开展全民阅读活动。繁荣发展戏曲、广播影视、新闻出版事业,推出一批精品力作。

(九)坚持源头治理与生态修复并重,推进生态文明建设,全力打好污染防治攻坚战

巩固蓝天保卫战成果。强化“散乱污”企业整治,实施燃煤锅炉提标改造,抓好“控煤、治污、管车、降尘”,推进“煤改气”“煤改电”。继续深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚,完善大气污染源清单和重污染天气应急减排清单,精准实施重点行业错峰生产和错峰运输、重污染天气减排、“垃圾、秸秆树枝叶”禁烧措施,确保空气质量改善。抓好机动车尾气治理,强化机动车环保监管,淘汰老旧车、黄标车。强化面源污染防控,加强工业企业料堆站场扬尘污染控制,推行“绿色施工”,推进工地和道路扬尘治理,开展挥发性有机化合物和油烟型污染专项整治。

推进水、土壤污染防治。坚持饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水“五水同治”,实施县生活污水处理中心污泥深度脱水项目。以农用地和重点行业企业用地为重点,配合国家、省开展土壤污染状况详查。完成第二次污染源普查和生态红线划定工作。实施建设用地准入管理,构建土壤环境质量状况、污染地块修复与土地再开发利用的管理与政策体系。强化未污染土壤保护,加强源头管控,控制土壤污染增量。坚持减量化、资源化、无害化,推进垃圾分类处置。

加强生态修复与保护。落实河长制,推进汾河、涑水河流域生态修复与保护,恢复河道生态功能。加强水系建设,推进涑水河绛县城区段生态治理项目,使县城山水相映、绿树成荫。实施水泛沟水库、里册峪水库、巩村水库、紫家峪水库、陈村峪水库维修养护工程。建设沸泉泉域生态修复保护工程,完成冷口乡宋庄段洮河入河口护地坝工程、柳庄排洪渠工程。推动横北村沟壑治理工程、平道村水保林工程立项。开展“兴林富民”行动,继续实施新一轮退耕还林、天然林保护二期等工程,完成造林总任务11692亩。完成水土流失治理面积28000亩。完成干果经济林提质增效8000亩。扎实做好护林造林工作,严格落实自然保护区管理各项规定,严厉打击各类违法违规行为。

各位代表,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。我们要携手行动,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,抓好环保督察反馈意见整改落实,强化大气、水、土壤污染防治,推进生态治理,建设天蓝、地绿、水清的美丽绛县。

(十)坚持共建共治共享,加强和创新社会治理,全力维护社会和谐稳定

管控政府性债务风险、投资项目风险。加强政府债务管理,严格控制增量,稳妥化解存量。执行基本建设程序,从严控制工程造价,加强过程监督管理,及时发现和纠正项目建设管理中的不规范行为。防范金融风险。持续做好防范、打击和处置非法集资工作,严厉打击金融欺诈,取缔非法金融机构。强化融资性担保机构、小额贷款公司的日常业务监管,守牢不发生系统性金融风险的底线。狠抓安全生产。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,推动企业落实全员安全生产责任制,督促企业做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。严格安全执法,“零容忍”打非治违,从严查处事故,严肃责任追究。深入开展安全生产大检查,全力抓好非煤矿山、冶金工贸、油气管道等11个重点领域隐患排查整治,推动安全生产形势持续稳定向好。创新社会治理。推进“七五”普法,提升全民法律素质。建立健全矛盾纠纷化解机制,引导群众合法理性表达诉求。扎实做好信访维稳工作。创新完善社会治安防控体系,推动“天眼工程”全域覆盖和“雪亮工程”建设。开展扫黑除恶专项行动,严厉打击各类违法犯罪活动。狠抓移风易俗,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完善基层群众自治制度,细化网格单元,加强社区治理,支持社会组织、志愿服务健康发展,构建全民共建共治共享的社会治理格局。高度重视防震减灾、气象预警和防火、防汛、防疫等工作,提高预警、应急和依法处置能力,严防重大群体性事件、重大舆情事件、重大食品药品安全事件等重大公共安全事件发生,全力维护社会和谐稳定。

各位代表,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。今年我们将认真办好十件实事,一是按照“人人持证、技能社会”的工作要求,实施“全民技能提升工程”,对广大农村转移劳动力、城镇失业人员、企业在岗职工进行职业技能培训。二是实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。三是为城乡怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务。四是新建5个农村老年人日间照料中心。五是免费送戏下乡市级120场、县级200场。六是按上级要求,完成县城小街小巷道路平整、路灯照明、视频监控三项工程;逐步改造县城老旧街道人行道及其他附属设施。七是建成横水镇、安峪镇垃圾中转站。八是建成城东、城西两个农贸市场。九是在县城建成区建设5个公厕。十是推进公共法律服务体系建设,实现县乡村三级服务网点全覆盖。我们一定要把群众关心的事、操心的事、烦心的事办好,让老百姓生活更加幸福美满。

各位代表,我们的事业是全面发展的事业。要支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作,发展妇女、儿童、老龄、慈善和红十字会等事业,加强经济普查、人防、档案等工作,做好民族宗教、侨务、对台等工作,支持国防建设,加强双拥工作,促进军民融合,为我县改革发展凝聚源源不断的正能量!

三、全面加强政府自身建设

走进新时代、贯彻新思想、踏上新征程,对政府工作提出了新要求。我们要不忘初心、牢记使命,以时不我待的干劲、只争朝夕的态度、求真务实的作风、战之必胜的能力,狠抓各项决策部署落实落地,做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,奋力开创各项工作新局面。

(一)强化政治保障,建设人民满意政府。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,做到思想上高度认同,政治上坚决维护,行动上紧紧跟随。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

(二)强化环境保障,建设服务型政府。构建亲清新型政商关系,开展干部入企服务,提供一对一、精准化服务,做到有求必应、无需不扰。坚决查处和整治各种违法违规收费,最大程度利企便民,让企业和群众好办事、不添堵。落实考核指标和重点工作末位分析解剖制、重点工作承诺制、重大事项报告制,全面深化“13710”工作制度,发挥督查“利剑”作用。健全激励约束、容错纠错机制,给干事者鼓劲,为担当者撑腰,优化干事创业环境。

(三)强化法治保障,建设法治政府。严格遵守宪法和法律,坚持依宪施政、依法行政,善于用法治思维和法治方式加快改革、推动发展、化解矛盾。坚持科学决策、民主决策、依法决策,加强决策咨询工作。严格执行县人大及其常委会的决议决定,认真办理人大代表建议、政协提案,依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督,自觉接受县政协的民主监督,主动接受社会监督、舆论监督。推进政务公开,接受群众监督。坚持严格规范公正文明执法,增强政府公信力。

(四)强化本领保障,建设担当政府。坚持干字当头、学字当先,提升政府工作人员驾驭市场经济的能力、招商引资的能力、服务市场主体的能力、推进项目建设的能力、应对复杂局面和防范化解风险的能力、依法行政的能力和狠抓落实的能力,打造一支定力深、能力强、合力好的干部队伍。大兴学习之风、调查研究之风、苦干实干之风,敢于担当、敢于较真、敢于碰硬,责任面前不推诿,问题面前不回避,困难面前不退缩,以逢山开路的闯劲、攻城拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲,一件任务一件任务完成,一个节点一个节点推进,一个目标一个目标实现,干出势如破竹的新气势,干出立木为信的好口碑,干出实实在在的新业绩。

(五)强化作风保障,建设廉洁政府。始终保持政治定力,拧紧责任链条,层层传导压力,推动政府系统全面从严治党向纵深发展。深入落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”,力戒形式主义、官僚主义,祛除享乐主义、奢靡之风,坚决查处懒政怠政、推诿扯皮等行为,破除“中梗阻”,增强执行力,决不允许占着位子不干事。加大审计监督力度,全面推行内审制度。加强财政预算管理,进一步压缩“三公”经费。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!幸福不会从天而降,实干才能梦想成真。让我们在县委的坚强领导下,顺势而为、乘势而上,锐意进取、不懈奋斗,忠诚担当、辛苦工作,重整行装再出发,撸起袖子加油干,迈开步子加快赶,奋力续写新时代“两乡五区”建设新篇章,以崭新的业绩再向全县30万人民交账!