计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的报告
一、2017年全县国民经济和社会发展计划执行情况
2017年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，全面贯彻省委"一个指引、两手硬"思路和要求，以市委建设"大运城"的决策部署为总要求，大力实施"两乡五区"发展战略，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，在挑战中争取主动，在困难中砥砺前行，推动全县经济社会平稳健康发展，社会大局和谐稳定。
（一）县域经济发展稳中有进。
2017年，全年地区生产总值完成58.39亿元，同比增长7.2%。规模以上工业增加值完成14.1亿元，同比增长8.3%（其中，绛县完成6.79亿元，同比增长28%；绛县经济开发区完成7.27亿元，同比下降5.1%）。固定资产投资完成28.04亿元，同比增长1.1%（其中，绛县完成23.93亿元，同比增长2.4%；绛县经济开发区完成4.1亿元，同比下降5.7%）。社会消费品零售总额完成25.38亿元，同比增长5.1%。城镇居民人均可支配收入完成24614元，同比增长6.2%。农村居民人均可支配收入完成8990元，同比增长6.7%。财政总收入完成2.62亿元，同比增长9.9%（其中，绛县完成1.92亿元，同比增长8.4%；绛县经济开发区完成0.7亿元，同比增长14.4%）。一般公共预算收入完成1.22亿元，同比增长12.9%（其中，绛县完成9598万元，同比增长7%；绛县经济开发区完成2621万元，同比增长41.8%）。
（二）项目建设深入推进。
抓投资就是抓发展，抓项目就是抓发展，我县坚持把项目建设作为经济工作的重中之重，全力推进重点项目建设。"五个十"重点工程进展顺利。年初，县委、县政府实行县级领导和县直部门包联"五个十"重点工程工作机制，对每一项重点工程都确定了包联领导、分管领导和责任单位，上下联动，全力以赴，形成推进"五个十"重点工程的强大合力，促进项目快速落地、投产达效。2017年确定我县"五个十"重点工程共55项，其中：投产和复产的项目有20个，正在建设的项目有19个，做前期的项目有12个，停工的项目有4个。招商引资效果显著。《绛县招商引资优惠政策及奖励办法暂行规定》、《绛县双创孵化园区招商引资办法》等制度出台，全国百家媒眼看绛县暨"两乡五区"招商项目推介会、"一区五带"、"一主三副七个大县城"绛县发展规划论证暨招商项目推介会成功举办。众莱日用品公司获得7万元招商引资贡献奖。全年完成签约资金105.45亿元、到位资金29.3亿元，落地开工率达47%。
（三）工业经济实力增强。
明迈特与上海百联集团、中节能（天津）投资集团重组工作有序进行。恒天镁业顺利复产，成功争取军民融合专项技改资金950万元。九鼎横水99.5MW风电项目升压站建设及道路铺设稳步开展。富家山风电场一期100MW风电项目并网发电。山西晋煤大唐安峪热电有限责任公司正式成立。风轮车辆、永立铸造、骏和高钙、晨鸵服饰、众莱日用品、林坊园食品等项目当年建成投产。星源工贸自走式秸秆收获打捆机企业标准升级为国家标准，玉米收获秸秆青贮黄贮打捆机研发成功并申报国家发明专利。绛侯机场项目先后纳入省通用航空"十三五"发展规划、中原城市群发展规划。入园一级公路建设圆满完成。陈村"双创孵化园"入驻企业3家，签订协议4家，意向入驻7家，11个25000平米的标准化厂房正加紧建设。新增"小升规"企业2家，孵化小微企业225户。《绛县机械制造转型区行动方案》编制完成，中信机电车桥与大运汽车合作进展顺利，离合器、刹车制动盘等产品通过大运公司外检鉴定；亚新科发动机缸体缸盖柔性加工中心项目加速实施；华晋铸造生产的高铁制动盘装车累计运行50余万公里，成为国内唯一一家拥有高铁制动盘生产技术的企业。
（四）现代农业提质增效。
全年粮食产量1.85亿公斤。建成县级农村产权交易中心，有序流转土地10.5万亩。农村土地确权登记颁证完成97%。全县无公害认证面积13万亩，农产品出口企业1家，出口水果注册果园7000亩，成为国家级出口水果质量安全示范区。10个农业重点项目、33个现代农业示范园扎实推进。新发展各类水果9700亩、中药材3万亩、露地蔬菜360亩。新建蔬菜温室大棚200栋。种植蓝莓100亩、金针3500亩。培育产业专业村85个。市级以上龙头企业发展到13家，专业合作社达到931个，家庭农场发展到78家。
（五）新型城镇化水平不断提升。
坚持产城互动、城乡融合，推进"五城同创"。"一横三纵"道路改造基本完工。规划四路建成通车。文体中心土地征收基本完成。2017年棚户区改造大力开展。城东广场建设积极推进。电力配套设施不断完善。改造县城小街小巷3.8公里。卫东一级路全线通车。改造县乡公路34公里，实施生命安全防护工程47.6公里，完成农村公路改善提质和窄路面加宽52公里。新建了城管车辆停车场。改扩建热源站5座，新增入网面积8万平米。大交、陈村、冷口垃圾中转站建设完成。横水镇5个村气化工程建成通气。农村环境卫生集中整治成效明显，实施街巷硬化38.6公里，栽补各类苗木30余万株，粉刷墙面110余万平米，维修、安装路灯1000余盏，绘制文化墙6万余平米。南柳村、毛家坡村成功申报省、市级美丽宜居示范村。
（六）文化旅游融合发展。
太阴寺环境整治工程全面完工。乔寺碑楼、绛县文庙、南樊石牌坊3处国保单位本体维修工程完成招标。横水成汤庙、车厢城城址公布为全省重点文物保护单位。沸泉九龙庙、西吴壁炼铜遗址等6处公布为全市重点文物保护单位。发展乡村旅游，先后组织了东华山登山节、首届樱桃文化节、山楂赏花节等活动。开发特色旅游产品，打造了"绛县经典一日游、两日游"、"赏花游"、"美食游"线路。《绛县全域旅游及军工铁路开发旅游概念规划》编制完成。制定实施《绛县招徕地接游客奖励办法》，接待外地游客千余人，实现地接团队零的突破。市级乡村旅游示范点达到4家，年旅游接待人数达到65.1万人次，旅游总收入达到8.26亿元。
（七）城乡生态化建设稳步推进。
完成新一轮退耕还林4183亩、营造林1万亩、主干道绿化37.5公里。新育苗1.6万亩。完成园林村绿化34个。《涑水河流域生态修复规划》审批通过，涑水河城区段生态修复工程可研已批复。沸泉泉域生态修复保护工程可研、预审完成。开展非煤矿山专项整治，关停采矿企业19家，拆除未申请采矿延续的企业12家。全县二级以上空气质量天数达到254天。散煤治理、"煤改气"、"煤改电"、涑水河治理扎实推进。中央、省环保督察反馈意见整改任务有效落实。大气、水、土壤"三个行动计划"深入实施。秋冬季大气污染综合治理攻坚行动成效初显。
（八）民生保障持续改善。
2017年，全县民生领域支出达13.1亿元，占一般公共预算支出的89%。推进精准扶贫、精准脱贫，完成4个贫困村退出、2410人脱贫及2016年度1018人易地搬迁任务。危房改造102户。城镇新增就业4488人，转移农村劳动力5491人，城镇失业人员再就业1218人。退役士兵安置和权益保障工作有效落实。开工建设绛县高级中学校、绛县职业高中综合实训楼、绛县第三实验小学，改造完成政府幼儿园一园，建成运行政府幼儿园二园。2017年高考二本以上达线率达30%，增幅全市第一，荣获全市高中教学质量进步县。县医院改扩建工程拆迁工作结束，5所乡镇卫生院业务用房及周转宿舍项目主体工程完工。第三次全国农业普查有序推进。文体广电、民族宗教、安全生产、审计、统计、妇女、儿童、青少年、计生、老龄、残疾人、档案、史志、气象、地震、治超、科协、外事侨务、红十字、慈善、国防动员、双拥和人防等各项社会事业均取得长足进步。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全县经济和社会发展还面临着突出困难和问题，主要表现在：一是全县经济总量不大，后劲不足。二是结构不优。一产不大、二产不强、三产不活，存在着一系列短板。三是项目支撑能力不够强。大项目好项目谋划不足，包装水平不高，策划能力不强。受国家产业布局影响，除风电、光伏发电外，其它有支撑作用的大项目投资意向不大且落地较为困难。小项目聚集度不够高，尚未形成集聚效应。四是脱贫攻坚任务艰巨。贫困人口依然较多，贫困地区交通水利等基础设施较为薄弱，产业扶贫亟待加强。五是城乡发展不平衡。城乡二元结构矛盾较为突出，教育、卫生等公共服务供给不足，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距，等等。对此，我们务必高度重视，采取有效措施，努力加以解决。