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坚持创新驱动 打造健康绛县
——绛县卫生计生2018年工作回顾暨2019年工作目标

2018年,县卫生和计划生育局牢记全县人民嘱托,恪守承诺,坚持新时代卫生健康工作目标,把握卫生计生工作新形势新要求,以健康绛县建设为主线,以“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”为抓手,埋头苦干、狠抓落实,为全县人民谋健康、谋幸福。

(一)全面加强党的建设。

坚持以党的十九大精神为统领,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实省、市、县党代会精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,紧密围绕“四个全面”、“五位一体”战略布局,深入贯彻党中央、省、市、县关于落实全面从严治党部署要求,聚焦主责主业,全面加强党的领导,净化党内政治生态,深化作风建设,严厉惩治腐败,深入推进“健康绛县”建设和深化医药卫生体制综合改革,促进全面从严治党向纵深发展。

(二)强化体制机制改革创新

对县乡一体化改革工作进行了逐项安排部署,坚持目标导向、问题导向和需求导向,进一步强化了工作措施、细化了职责任务、完善了工作机制、健全了工作制度、形成了全面合力,各项工作扎实开展; 家庭医生签约服务进展顺利。组建起208个服务团队进村入户开展工作,先从老年人、孕产妇、儿童、建档立卡贫困人口、计生特殊困难家庭、流动人口等重点人群展开工作,逐步向普通人群拓展。全县截止目前重点人群签约数:50266人,签约率达到71.4%,普通人群签约73757人,签约率达到62%,计划生育特殊家庭签约数人数30人,签约率达到100%,建档立卡贫困人口签约17527人,签约率达到96%。优质资源有效下沉。通过分病种、分批次,有计划的组织专家入户,开通就医“绿色通道”,设置大病救治“惠民病房”,对农村贫困人口实施大病专项救治工作。医联体业务扎实开展。定期或不定期地请上级医院的知名专家到我县医疗集团所属的医院坐诊。 目前,三级医疗机构对口支援7人,义诊252人次,诊治患者达1800人次,开展、示教、指导手术28例,业务讲座47次,教学查房109次。分级诊疗效果明显。按照基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的原则,建立和完善了激励机制,逐步解决了以往上联下阻的问题,切实保障了基本医疗卫生服务公平可及。截止目前,基层共接诊820人次,查房21次,培训讲课5次,下转病人134人次,接受进修学习5人次。截止目前,我县总诊疗人数为202783,县域内就诊率为67.6%。

(三)大力提升卫生计生服务能力

投资1290万元的大交、陈村、冷口、郝庄、卫庄5所乡镇卫生院业务用房及周转宿舍改扩建项目已于6月份全部投入使用;投资5000万元的县人民医院内科大楼建设项目已开工建设。县医院新增康复疼痛科;省级中医药特色乡镇卫生院实现全覆盖。

(四)扎实推进健康扶贫工程,进一步打通政策落实“最后一公里”。

全县因病致贫户为1876户,5033人,全部实现健康扶贫“双签约”,上门随访3180余次,制定健康评估方案200余份,免费体检达1600余人次。各医疗机构开设了“绿色通道”,全部落实贫困人口先诊疗后付费和“一站式”结算服务,对24种大病患者实行集中救治,健康扶贫对象在新农合定点医院普通门诊挂号费,普通病房床位费,经新农合、大病保险和医疗救助等报销补助后的剩余部分予以全部免除。健康扶贫动态管理系统累计录入住院救治信息2045条,自付比例降至7.87%。累计录入门诊救治信息1886条,自付比例降至13.07%;实施建档立卡贫困人口白内障患者“光明扶贫工程”。启动了“光明扶贫工程”。在建档立卡贫困户中进行广泛宣传,为20名贫困人口白内障患者进行免费救治并建立了救治台账。

(五)全力推动民生实事落地。

为1129对计划怀孕夫妇开展了免费孕前优生健康检查,完成率100%。“两癌”筛查4121人,筛查率103%;全面推进12类46项基本公共卫生服务项目落实,全县累计建档人数268141人,健康档案建档率92.16%;0-6岁儿童健康管理14005人,管理率89.78%;孕产妇健康管理1427人,管理率82.68%;65岁以上老年人健康管理23269人,管理率78.7%;高血压患者健康管理21170人,管理率82.44%;2型糖尿病患者健康管理3666人,管理率81.54%;肺结核病患者健康管理47人,管理率88.68%。传染病防控和疫情处置能力进一步加强,艾滋病抗病毒药物应用率达90%以上,各级各类医疗卫生机构医疗废物集中处置签约率达100%。

(六)积极推进爱国卫生运动。

县委、县政府高度重视创卫工作,明确职责、完善机制、强化宣传。制定了《爱国卫生清洁运动实施方案》和《爱国卫生清洁运动规划》;出台了《农村清洁工程实施方案》《保洁员管理制度》《乡村干部责任包片》等相关管理制度;落实了“门前三包”制度,建立健全“农村清洁工程”长效机制。充分利用电视、网络、标语、专栏等形式,广泛开展健康教育和爱国卫生知识宣传活动,在全县70余个小区设置了健康教育宣传栏。

(七)深化计划生育服务管理。

严格落实“一票否决”制,始终坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇。一年来,我县低生育水平持续稳定,出生人口素质不断提高,利益导向机制全面建立,较好地完成了各项质量指标任务,人口和计划生育工作整体水平迈上了一个新台阶。全县共出生1655人,自增917人,人口出生率5.75‰,自增率3.18‰,符合政策生育率98.97%,综合节育率为,85.22%。流动人口14488人,其中流入人口2841人,流出人口11647人。

(八)深入开展健康教育"六进""三减三健"专项行动。

在县城涑水大街开设一条健康步道,在县西沟生态公园设置了健康主题公园,充分利用“全民健康生活方式日”和“世界骨质疏松日”在电影院广场开展了以“健康骨骼、健康人生”为主题宣传活动, 在东录村举办了健康骨骼知识讲座和骨关节炎的科学防治学术讲座,绛县医疗集团特邀空军军医大学唐都医院关节外科龙华副教授,对绛县人民医院、各乡镇卫生院关于膝关节、骨关节炎的概况、预防以及治疗进行了详细的讲解。共设置宣传展板15块,悬挂宣传横幅13条,现场咨询服务3000余人,发放各种宣传资料、宣传扑克和宣传袋3000余份,发放控油壶、限盐勺500余份。

2019年是实施“十三五规划”的关键之年,我们将紧紧围绕党的十九大会议精神,以习近平提出的“健康中国”发展战略为指导,在县委、县政府的正确领导下,紧扣卫生计生工作重点:

一、全面加强党的建设。坚持以党的十九大精神为引领,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实全面从严治党的各项要求,不断完善党的建设各项制度,强化党员干部学习教育,党员队伍素质不断提升。

二、不断提高全民健康安全意识。继续深入开展健康教育“六进”和“三减三健”全民健康活动;扎实开展基本公共卫生服务,细化工作措施,不断加强县、乡、村三级基本公共卫生服务团队建设;认真落实艾滋病、结核病、地方病等卫生防疫工作。

三是着力提升医疗服务能力。加强基础设施建设,逐步加大健全县、乡、村三级网络建设。

四是不断深化医药卫生体制改革。深度融合县公立医院管理委员会、卫生计生行政部门和医疗集团之间的关系,完善人事、财务、业务、绩效考核等各项管理制度,突出抓好人才队伍、医疗质量、费用控制、医德医风和群众满意度等工作,把更多的人才技术、财力物力、优质政策向基层倾斜,做好做实家庭医生签约服务。

五是积极推进爱国卫生运动。认真落实《绛县卫生计生系统创建国家卫生县城实施方案》《绛县“农村卫生家庭”创建活动实施方案》,确保国家级卫生县城创建工作顺利通过验收。

六是优化计划生育服务。深化计划生育服务管理,坚持计划生育“一票否决”制度,落实全面两孩政策,开展计划生育优质服务,强化流动人口服务管理,打造生育全程基本医疗保健服务链条。

七是深入实施健康扶贫工程。落实农村贫困人口医疗保障工作,深入开展健康扶贫攻坚行动,进一步搞好健康扶贫“双签约”服务。