过去一年的主要工作
一年来，县人大常委会在中共绛县县委的坚强领导下, 认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命， 围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极发挥地方国家权力机关的职能作用，全年召开了2次人民代表大会、9次常委会，审议“一府两院”工作报告12 项，作出事关全县经济、政治、社会发展等方面的决议决定、审议意见18项，组织代表开展视察、调研、执法检查16次，圆满完成了目标任务，为全面建成小康社会、推动全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一、坚持党的领导，提高政治站位，把牢人大工作正确的政治方向
坚持把党对人大工作的领导贯穿始终。加强思想政治建设，切实把讲政治的要求落到实处，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保人大工作正确的政治方向。认真落实县委全委会精神，自觉接受县委领导，严格执行请示报告制度，监督工作中的重大事项、重大问题，及时向县委汇报，确保党对人大工作的领导落到实处。严格履行政治责任，加强常委会党组建设，充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实关键作用，把党的领导贯穿到人大工作全过程。
坚决贯彻落实县委重大决策部署。紧紧围绕县委中心工作和重大决策部署，谋划和推进人大工作，将扫黑除恶、民生工程、环境保护、园区建设等作为2018年监督工作重点。认真落实县人大常委会领导包联乡镇、联系企业和重点建设项目工作，积极参与脱贫攻坚、招商引资、环境保护、卫生县城创建等中心工作，为党委政府分忧，为基层群众解难，为企业发展助力。
常委会正确行使重大事项决定权，坚持抓重点、议大事、求实效,对县委安排部署的事关全县发展全局性、根本性、长远性的重大事项,严格按照议事规则和法定程序作出决议决定。围绕推进经济开发区统筹发展，作出了《关于批准绛县经济开发区总体规划修编的决议》。依法审查批准全县经济社会发展年度计划、财政预（决）算和县本级预算调整方案,保障经济社会发展健康有序运转，对促进县域经济社会发展起到了积极的推动作用。
坚持党管干部和人大依法选举任免干部有机统一。全年共依法选举任免了12名国家机关工作人员，任命了县人民法院提请的37名人民陪审员。贯彻落实了县委重要决策和人事安排意图，为促进绛县和谐稳定发展提供了坚强组织保障。
二、坚持问题导向，强化监督实效，推动全县经济社会高质量发展
一是着力推进“两乡五区”建设。一年来，县人大常委会紧紧围绕县委提出的“两乡五区”建设蓝图，把推动“两乡五区”建设确定为全年监督工作的重点，开展了为期一个月的产业园区“大调研”活动。12月份，常委会听取和审议了关于文化旅游融合区、樱桃产业园区、安峪工业园区建设情况的调研报告，为推进“两乡五区”建设发挥了积极作用。
二是全力促进县域经济平稳运行。面对严峻复杂的经济形势,常委会密切关注全县经济运行情况, 加强经济数据分析，积极开展专题调研，深入企业帮扶解困，以听取和审议专项工作报告为主要方式，不断强化对经济工作和计划、预算执行情况的监督。9月中旬，常委会组织省、市、县、乡四级代表对 “三个发展计划”实施情况进行专题调研；11月27日，常委会首次在本年度内审查批准了县本级预算调整方案，实现了真正意义上先审查批准后执行调整的预算监督程序。
三是组织开展届中检查测评工作。根据县委关于加强年度重点工作承诺监督的精神要求，县人大常委会组织委员和人大代表，分三个工作组对24个政府组成部门贯彻落实县委决策和工作目标完成情况进行了调研检查。常委会在逐个听取履职情况报告的基础上，进行满意度测评。届中检查测评工作扎实有序的开展，受到了社会各界的广泛关注和广大群众的一致好评。
三、坚持民本思想，增进人民福祉，促进发展成果惠及全体人民
聚焦脱贫攻坚工作。6月份，常委会听取和审议了政府关于脱贫攻坚工作的报告，针对贫困户存在等靠思想、发展动力不足等问题，督促政府及相关部门进一步提高政治站位、精准施策，积极推进产业扶贫，激发脱贫内生动力，全力打好脱贫攻坚战。人大常委会机关自觉落实包联村扶贫帮扶工作，常委会领导靠前指挥，积极作为，推动包联镇村扎实开展工作。科级以上干部共结对帮扶贫困户68户，坚持每月到贫困户家中了解生产生活情况，宣传脱贫政策，制定帮扶措施260多条。
助推卫生县城创建。常委会充分发挥监督职能，通过多种渠道宣传创卫、积极主动参与创卫，组织人大代表调研指导创卫工作，提出建议意见，帮助解决创卫难题。按照县委要求，以人大常委会名义向全县发出了创建卫生县城的倡议。人大机关以开展党日活动为契机，先后深入到社区、广场宣传发放创卫倡议书、宣传画3000余份，以实际行动勇做创卫工作的倡导者、宣传者、实践者，全力以赴打赢创卫攻坚战。
致力民生事业发展。围绕乡村振兴，常委会组织驻绛省、市、县人大代表先后开展了农业霜冻灾害受灾情况和现代农业发展情况的调研。围绕医疗卫生、教育发展等问题，常委会先后组织委员、代表多次深入到县医院、乡镇卫生院、实验三小、新绛中建设工地等基层单位开展视察调研，在深入调研、实地走访、客观分析、认真研判的基础上，听取和审议了政府关于“健康绛县”建设和教育均衡发展等工作情况报告，推动民生事业健康发展。
推动生态环境改善。围绕促进人居环境改善，加强对生态环保工作监督。常委会牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,组织代表委员深入到乡村和企业，对全县环境卫生整治工作进行检查调研,听取和审议了县政府关于环境保护工作和散乱污企业整治情况的报告。7月份，组织开展了涑水河流域生态修复及涑水河县城段治理情况的调研，督促政府及相关部门进一步加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，建立环境保护长效工作机制，促进全县生态文明建设和城乡人居环境持续有效改善。
四、坚持依法治县，强化法律监督，推进绛县民主法治建设进程
强化司法监督，促进公正司法。常委会认真贯彻落实中央关于开展扫黑除恶专项斗争的精神要求，召开主任会议专题听取了政府关于开展“扫黑除恶”工作的情况汇报，常委会先后听取和审议了“一府两院”关于刑事案件的侦办、审判、检察工作的专项工作报告，要求政府及公安机关深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪，加强刑事侦查队伍建设，提高执法水平，提高办案质量；要求法检两院不断加强刑事审判、刑事检察队伍建设，深化司法体制改革，进一步健全工作机制，提高审判质效，完善监督制度，让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。
加强法律监督，建设法治绛县。常委会坚持把保障法律法规正确贯彻实施、推进依法治县进程作为法律监督的重点，持续加大执法检查力度。一年来，常委会组织开展了《中华人民共和国中医药法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》贯彻实施情况的执法检查，主动审查了“一府两院”报备的规范性文件，维护了法律尊严和法制统一，营造了浓厚的法治氛围。
重视人大信访，维护和谐稳定。一年来，共接待上访群众153人（次），接转群众来信来访60件，重点督办、妥善解决了44件，依法维护了群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。
五、坚持服务保障，创新代表工作，充分发挥人大代表主体作用
强化代表履职服务保障。常委会举办了首期人大代表履职能力提升培训班，邀请市委讲师团和市人大有关专家教授讲授了《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《宪法》和代表履职方面的知识，代表参训率达90%以上，有效提高了代表的政治素质、法律素养和依法执行代表职务的能力。积极推进县乡代表微信履职平台建设，推动代表联系群众、服务群众常态化，方便代表随时随地开展履职活动。常委会先后组织100多名人大代表参加县委、县人大常委会、县政府召开的相关会议和有关视察检查活动，为160余名县人大代表寄送《人民代表报》等报刊杂志，为人大代表知情知政、依法履职提供了有力保障。
认真督办代表意见建议。常委会以提高代表建议办理实效为重点，积极探索创新代表建议办理机制，通过召开代表建议交办会、办理现场会、主任会议集体督办重点建议以及常委会专题听取审议政府办理情况报告、满意度测评等形式，提高代表建议办结率和满意率。目前，县十六届人大三次会议期间，代表提出的90件建议，均在法定期限内办理完毕，代表所提问题解决率达86%，代表满意或基本满意率达98%。
扎实开展代表履职活动。一年来，常委会始终把代表“三联”活动和“建设两乡五区，人大代表在行动”活动作为围绕中心、服务大局的有效举措，统一部署、整体联动。开展 “三联”活动，走访联系代表及选民上千人次，开展相关调研视察20余次，召开座谈会40余次, 为群众办实事好事60余件，征求意见建议123条。通过持续开展代表“三联”活动，使代表联系群众更加紧密，代表履职更接地气。持续推进“建设两乡五区，人大代表在行动”主题活动，通过电视展播、视察调研、典型筛选、事迹整理、汇集成册等形式，引导鼓励全县各级人大代表在一线担当作为，在一线示范引领，在一线监督督促，在一线建言献策，为县委决策的贯彻实施凝聚最大共识，汇聚最强力量。
加强县乡人大联系指导。常委会高度重视乡镇人大建设，进一步加强同乡镇人大的联系和沟通，指导乡镇人大规范开展监督工作，增强乡镇人大工作实效。12月份，常委会对全县10个乡镇人大工作进行了集中调研，指导乡镇人大工作进一步规范有序开展，有力促进了乡镇人大职能作用的发挥。
六、坚持从严从实，夯实基层基础，全面加强常委会自身建设
党建引领深入推进。常委会始终把加强政治建设摆在首要位置，旗帜鲜明讲政治，把坚持党的领导贯彻落实到人大工作全过程、各方面，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕县委决策部署，认真落实县委中心工作任务，常委会领导认真落实包联乡镇和分管领域工作责任，经常到联系点指导基层党建、扫黑除恶、环境整治、信访维稳等中心工作，落实脱贫攻坚领导责任，深入贫困村指导精准扶贫工作，组织机关干部到联系村结对帮扶。积极参与全县招商引资、项目建设、卫生创建等工作，有效推动了县委中心工作顺利开展。
素质能力不断提升。人大常委会党组严格落实 “三会一课”、民主生活会、主题党日、周二学习等学习制度，有针对性地学习人大制度理论、宪法法律知识和人大业务知识，提高政治理论素养和依法办事能力。健全完善常委会议事规则和工作程序,坚持决定之前先调研，充分发扬民主，广泛集中民智，提高科学决策、民主决策能力。认真抓好民主法治建设领域有关改革任务的组织实施，提高用改革精神和法治思维做好工作的能力。
作风建设持续开展。认真落实党风廉政建设主体责任、严格执行中央八项规定，把纪律规矩挺在前面，锲而不舍抓作风。扎实推进“大讨论大实践大学习”主题活动,定期开展集体学习、集中研讨，认真开展批评与自我批评,提高政治站位,增强政治觉悟。同时，常委会领导带头到基层一线转作风、办实事，引领机关干部在联系代表、服务群众中担当作为。加强调查研究,改进文风会风,厉行勤俭节约,巩固作风建设成果。严格机关管理，规范工作运行，机关的凝聚力、执行力、创新力和战斗力不断增强。
今年的主要工作
2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、顺利实施“十三五”规划的关键之年。县人大常委会今年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在中共绛县县委的坚强领导下，紧紧围绕全县工作大局，以“改革创新、奋发有为”大讨论为牵引，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，积极作为、主动担当，充分发挥好人大常委会职能作用和人大代表主体作用，全力推动全县经济社会发展和民主法治建设，为开启“两乡五区”建设新篇章不懈奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！
一、一以贯之淬炼定力，在坚持党的领导上体现政治本色
党的十九大报告指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是人大工作的根本政治原则。
把坚持党的领导贯穿人大工作始终。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，进一步完善常委会议事规则，健全重大问题请示报告制度，及时向县委报（下转A8）