二、2019年全县国民经济和社会发展目标任务和工作重点
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我县在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。做好今年经济工作意义重大。根据省、市和县的总体发展目标，综合考虑需要与可能、当前与长远、速度与质量、转型与动能等方面因素，2019年全县经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长6.6%左右；规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资增长7.5%；社会消费品零售总额增长7%；财政总收入增长6%，一般公共预算收入增长5.5%；城镇居民人均可支配收入增长6.5%；农村居民人均可支配收入增长7%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4.2%以内；约束性指标不折不扣完成省、市下达任务。
2019年，为实现上述目标，要突出抓好七个方面重点工作：
（一）深化转型项目建设年，全力推进重点项目建设。2019年是我省确定的深化转型项目建设年。一是全力推进项目建设。深化转型项目建设年活动，认真落实“四个一”项目推进机制，着重推进总投资195.02亿元的“五个十”重点工程，提升经济发展后劲。确保山西晋煤大唐安峪热电联产项目开工，牵引带动九鼎横水99.5MW风电、富家山风电场二期98MW风电、天润冷口风场30MW风电、祥信盈54MW分散式风电、亚新科（山西）发动机零部件智能化加工线、东龟工业机器人智能装备、中焱恒生物科技公司中药材种植及初加工技术改造、博春瑞公司年产2.5万吨润滑油生产线建设等项目实施，推动项目建设实现新突破。二是做好项目谋划储备。坚持目标牵引和问题导向，下大力气提升谋划项目的能力。突出转型发展主线，把握高质量发展要求，坚守绿色发展底线，谋划转型发展的好项目，谋划对县域经济发展具有牵引性、带动性、辐射性的大项目，谋划能够形成聚集发展、打造成产业链条、形成产业生态环境的好项目。三是千方百计争取项目。敏锐把握政策方向，了解投资动向，围绕水利交通、社会民生、农业农村、脱贫攻坚、生态保护、城市建设等方面，积极向上争取，千方百计争取项目和资金，让更多的政策倾斜绛县，让更多的资金扶持绛县，让更多的项目落户绛县。四是加大招商引资力度。聚焦国家产业政策和投资方向，围绕军工旅游、全域旅游、通用航空、生物制药、有机肥生产、耐磨件制造、铸造和机械加工、手工艺品加工、中药材和山楂等特色农产品加工，实施精准招商、专业招商、以商招商，强化跟踪服务，提高招商引资成效。
(二）做强新型工业，加快推进工业转型现代化。坚持集群化带动，深入推进“龙腾虎跃”计划、“群星灿烂”计划，打造以通用航空为中心的航空产业集群，以亚新科国际铸造、红山机械厂、华晋铸造、中信车桥等企业为主的精密铸造和机械制造企业集群，以维之王、隆立康、金绛、新鑫等企业为龙头的特色农产品加工企业集群，以天润风电、晋安通风电、富家山风电、江河生物质能发电等为主的新型能源企业集群，以中焱恒、浩之大、天龙农科贸为龙头的生物制药企业集群，以众莱、胜源刺绣、瑞来石艺等工艺品加工为主的劳动密集型企业集群，促进高质量发展。加快新旧动能转换。推进制造业振兴升级，发展以装备制造、生物医药、耐磨件制造为代表的支柱性制造业，以节能环保、通用航空为代表的高成长性制造业，以冶金、铸造、焦油化工、特色食品为代表的传统制造业，提升制造业整体素质和竞争力。
（三）实施乡村振兴战略，大力推进农业农村现代化。深入推进2017年度安峪镇省级农业综合开发高标准农田建设项目、2018年度横水镇和郝庄乡高标准农田建设项目，继续实施南樊耕地开发项目、马堡等15个村高标准农田建设项目、2018年新增粮食产能项目，全县粮食种植面积稳定在55万亩左右。实施上高池、北步康有机旱作农业2000亩。发展大棚蔬菜2000亩、露地蔬菜2万亩。新增北册食用菌200亩、绿之农葡萄园1000亩、浍南草莓示范园1000亩。新建毛家坡30亩樱桃新品种示范园、兰峪400亩省级药材示范园、范壁千亩樱桃示范园、么头100亩葡萄新品种示范园。建设郝庄3550亩中药材示范基地。推进10个高标准特色农业示范园扩规、提质、增效。制定“绛县山楂”“绛县大樱桃”地方生产技术标准。培养新型农民100人，培训职业农民5000人次。持续推进康园泰有机肥生产、富硒农产品开发和中国好粮油项目。规范建设大樱桃和山楂出口基地。完成省级示范社3家、市级示范社3家、县级示范社4家、市级示范家庭农场1家命名。申报“绛县柴胡”农产品地理认证标志。
（四）推进国家卫生县城创建，促进新型城镇化。完善县城承载宜居功能。坚决维护县城总体规划的严肃性和权威性，坚决打击违法用地、违法建设。实施开发区涑水大街东延项目，加大老城区、城中村和部分小街小巷治理，继续推进 “两横两纵两公园一中心”，建设县域垃圾中转站，加快城中村和铁运部二期棚户区改造，新建、改造升级公厕。力争县文体中心项目开工建设。推进国家卫生县城创建。深入开展环境综合整治，全面提升服务水平。围绕“景更美”，突出县城出入口、道路沿线、路口等重点部位，逐步推进绿化美化亮化文化，努力实现“推窗见景、出门见绿”。围绕“人更美”，大力培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，提升市民素质，丰富文明内涵，建设文明县城，提高县城吸引力和美誉度。完成畅返不畅工程32公里、窄路面加宽10公里、乡村公路生命安全防护工程8公里、养护提质工程76公里。改造危桥两座。启动县城南环路立项前期工作。深入实施农村人居环境整治三年行动实施方案，以更高标准、更大力度改善人居环境。
（五）积极推进文化旅游融合发展，加快发展现代服务业。发展生产性服务业。完善电力配套，规划建设110KV郝庄变电站，改造10KV5106张上线等6条线路，实施3个“煤改电”配套项目。推进增量配电网规划立项，提高运营效率，提升服务水平。发展现代物流、咨询中介、售后服务等，形成制造业与服务业融合发展、协同共生的产业形态。推进消费性服务业。培育消费热点，发展健康养老家政、教育培训托幼等服务消费。完善“互联网+”消费生态体系，增强消费对经济增长的拉动作用。完成文庙碑亭建设。实施长春观、南柳泰山庙智能防控设备安装。配合国家博物馆发掘西吴壁炼铜遗址。围绕《绛县全域旅游及军工铁路开发旅游概念规划》，加大宣传、强化招商，力争在全域游、军工游取得新突破。建设绛北大峡谷风景区山涧别墅、冰雪乐园等景观。促成紫云寺景区与北斗集团合作。制定古晋·仙绛里册峪田园综合体总体规划，争取项目落地建设。突出“山水风光”“文化底蕴”“绿色生态”主题，打绛老品牌，举军工龙头，走生态之路，继续举办“古中国·大运城”灯展、“花之海·俏运城”美丽乡村游、樱桃文化节、东华山登山节、紫家峪红叶节、陈村消夏音乐啤酒节等大型活动，重点推介绛县旅游产品、“绛县经典一日游、两日游”线路，大力发展郝家窑民俗游和美丽乡村游，深度融入“运城全域六日游”精品线路，激活旅游经济，形成全域旅游新格局。
（六）打好污染防治攻坚战，建设生态文明美丽家园。坚持生态保护从严。多方争取资金，推进涑水河绛县城区段生态修复治理工程。力争横水镇清雷沟、九龙沟和横北沟三条沟道小流域综合治理项目立项。落实河长制，完成入河排污口设置监管。继续推进2018年“5+5”美丽乡村，实施2019年“5+5”美丽乡村建设。完成营造林任务1.54万亩，干果经济林提质增效7000亩。建设70个园林村，绿化县乡道路90公里、村庄28个，打造2个以上特色明显、内容丰富、连贯衔接的精品循环圈。坚持环境整治从紧。坚决打赢蓝天保卫战，坚持转型、治企、减煤、控车、降尘“五管齐下”，强化“散乱污”企业综合整治，持续推进清洁取暖工程，加强散煤综合治理，严格施工扬尘监管，继续推进柴油货车和散装物料运输车污染治理。实施生活污水处理中心污泥深度脱水，推进污水处理厂提标改造工程。强化农用地土壤和建设用地环境管理，推进生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。加强农业面源污染防控，推进矿山综合整治，深化清废专项行动。
（七）着力保障和改善民生，促进社会民生事业发展。决战决胜脱贫攻坚。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，巩固提升脱贫质量，确保现行标准下1289户2957名贫困人口全部脱贫。建立建档立卡返贫预警机制，实施动态管理，做到应纳尽纳、返贫即入，应扶尽扶、脱贫即出。继续抓好六环联动，做好搬迁入住，启动斜曲、冯村岭、焦家洼、续鲁峪整村拆除复垦。加大产业扶贫力度，坚持“资金跟着项目走、项目跟着任务走”的原则，建立完善扶贫项目贫困户利益联结机制，努力做到贫困村有产业支撑、贫困户有致富项目。加强就业形势监测，做好高校毕业生、退役军人、转岗安置职工、农民工、就业困难人员等群体就业工作。推进全民参保，促进应参尽参、应保尽保。做好机关事业养老保险与企业职工养老保险并轨运行，构建覆盖城乡的社会保障体系。新建农村老年人日间照料中心。推进政府幼儿园二园二期、绛县高级中学二期建设。推动职业教育发展，打造省级职教中心。做好智慧教育二期工程，完成教育信息化城域网建设。推进县医院增容扩建，加快内科大楼建设，启动外科大楼建设，力促“东方关爱公益基金”健康促进项目落地。加快乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，提升医疗服务能力。发展中医药健康服务，深化中医药师承教育，积极争取资金，推动新建中医院项目落地。深化医药卫生体制改革，切实解决群众看病难、看病贵问题。做好清理拖欠农民工工资工作，依法严惩恶意欠薪行为。加强和创新社会治理。抓好健全公共安全体系,完善安全生产责任制。加快社会治安防控体系建设，推进以公共安全视频监控联网应用为重点的“雪亮工程”。要深入推进扫黑除恶专项斗争。深化国防教育，加强国防后备力量建设。落实现役军人优待、复转军人安置等政策规定，加强双拥工作。支持工、青、妇工作，发展儿童、老龄、红十字会和慈善等事业，做好气象、地震、人防、文体广电、民族、宗教、外事侨务、审计、统计、治超、史志、档案等工作。