3 月 5 日，李克强总理作政府工作报告。两大亮点引人关注：首次将就业优先政策置于宏观政策层面；2019 年全年减轻企业税收和社保缴费负担近 2 万亿元。
不妨以两个 “前所未有 ” 来评价这两个亮点——人民日报客户端制作的《一图了解政府工作报告今年减税降费清单》，用上了 “前所未有 ” 的关键词。对比一下 2018 年 “为企业和个人减税降费约 1.3 万亿元” 的数据，可以得出结论：减税降费呈现的是 “加速度 ”；继 2018 年年底中央经济工作会议中首先提出 " 就业优先 " 之后，又在政府工作报告中强调了这个新提法。
“前所未有 ” 的决心和举措，其间大有深意——减轻企业负担，历来是促进和扩大就业的 “利器 ”。企业负担为之一轻，用人的 “胃口 ” 就会大开，积极性就会大增。反过来，如果企业负担过重，迟迟不能有效缓解，就会陷入各种窘境，生存都不易，为扩大就业做贡献就会 “打折 ”。这个道理早就得到了验证。
“只要就业稳、收入增，我们就更有底气。” 就业是民生之本，这一理念早已深入人心。当下，稳就业就是稳民生，就是强化社会的 “ 稳定器 ”。近年来，高层不断为企业想点子、出实招，增强了企业的信心和活力。别忘了，“有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题 ” 等要点，也在政府工作报告中提及。
毫无疑问，“ 就业优先 ” 有“减税降费 ” 等一系列实招支持。同时更应看到，落实“ 就业优先 ”，既有制度、政策保障——就业优先政策要全面发力，又有施政决心的推动。“今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。” 显然，这种导向已经显著表现为，各级政府均把就业作为保民生促发展的重中之重。
而这也是在新的就业形势面前，人们乐观以对的内在原因。2019 年，我国应届毕业生预计 834 万人，再创新高。这是 “ 就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加”的具体表现之一。但有了去年超额完成就业指标的耀眼“ 底色 ”，又有“ 就业优先”的动力护航，今年城镇新增就业 1100 万人以上的要求，就变得明朗起来。
一句话，“就业优先 ” 发出了精准的战略动员令。这是攻坚克难的信心和底气所在。