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一年前的11月1日,注定要被载入史册。这一天,中共中央总书记习近平在京亲自主持民营企业座谈会并发表重要讲话,成为中国民营经济发展史上具有里程碑意义的大事。

在民营企业座谈会上,习近平总书记重申了改革开放以来我党鼓励、支持、引导民营经济发展的大政方针,系统阐述了一系列事关当前、着眼未来的民营经济重大理论政策,充分肯定了民营经济的地位和作用,并首次提出民营经济是我国经济制度的内在要素、民营企业和民营企业家是我们自己人、民营经济是我们党长期执政的重要力量等重大论断。这一重要讲话指明了民营经济的发展方向,成为新时代指导非公有制经济领域工作的纲领性文献。

针对社会上各种否定、怀疑民营经济的奇谈怪论,习近平总书记在重申“基本经济制度”“两个毫不动摇”“两个都是”“三个没有变”之后,严正指出,那些否定、怀疑民营经济的言论不符合党的大政方针,是完全错误的。讲话彻底驱散了笼罩在民营企业家头上的乌云,进一步廓清了民营经济的舆论环境,成为民营经济应对惊涛骇浪的定海神针,让所有民营企业和民营企业家吃下定心丸、安心谋发展!

为了解决民营企业面临的新形势、遇到的新问题和新挑战,习近平总书记在座谈会上强调,党和政府各级组织都要把支持民营企业发展作为一项重要任务,花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长,着力解决影响民营经济发展的痛点难点问题,并抓好六个方面政策举措的落实。一年来,从中央到地方密集出台了一系列硬招实招,围绕民营企业家意见集中问题对症下药,攻坚克难,让民营企业家尝到了实惠,看到了希望,增强了信心。

据有关部门测算,新一轮大规模减税降费全年可为企业减轻税收和社保缴费负担近2万亿元。同时,各地政府也积极采取多种措施,清理规范企业收费和降低企业用电用水用气等要素使用成本,企业负担有所减轻。

中办、国办印发多个政策文件,提出缓解中小企业融资难融资贵的指导意见和具体措施。中国人民银行连发信贷、债券、股权“三支箭”,支持实体经济发展。银保监会要求对民营企业增加信贷投放。多地政府纷纷设立纾困基金,缓解大型民企流动性风险,化解民营上市公司大股东股票质押平仓风险。

在营造公平竞争环境方面,国务院办公厅发文要求坚决破除各种不合理门槛和限制。国家发改委、商务部发布《市场准入负面清单(2018年版)》,全面实施市场准入负面清单制度。国务院发布《优化营商环境条例》,将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规,确立了对各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范,把营商环境建设纳入法制化、市场化、国际化的轨道。

在完善政策执行方式方面,国务院办公厅发文要求充分保障企业和行业协会商会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权,在制定与企业生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件过程中,充分听取企业和行业协会商会意见。

各部委和地方政府改善政策执行方式、服务民营企业的意识能力有所提高。如湖北推行“有温度的执法”,江苏实行的“不见面审批(服务)”,北京市经信局对重点企业实施的“管家式”服务等,都做出了很好的尝试。

在构建亲清新型政商关系方面,各地政府及相关部门陆续发布关于规范政商交往、推动构建新型政商关系等相关内容的意见或举措并落实到位。如浙江省纪委监委出台“两个健康”80条新政和41条实施意见、温州开展“三清单一承诺”行动等。

高法、高检及公安部、司法部等部门积极保护企业家人身和财产安全,高法宣布重审6起典型案例,积极推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设;高检发布规范办理涉民企案件的11个执法司法标准和首批涉民企司法保护典型案例;公安部发文要求依法打击涉及民营企业的违法犯罪活动,推进涉企执法制度建设。司法部发文提出加快推进相关法律法规立改废释、引导民营企业依法经营依法治企等20项措施。

总书记的重要讲话,各部门各地政府的政策落实,为民营经济创造了良好的政策环境和舆论氛围,营商环境明显改善。世界银行近期发布的《2020年营商环境报告》显示,中国连续第二年进入全球营商环境改善最大的经济体前10位,营商环境在190个经济体的排名由去年的第46位上升至第31位。民营企业家的政策满意度明显提高,政策获得感明显增强,发展动力和信心更加强劲。广大民营企业家充分体会到“民营企业和民营企业家是我们自己人”的温暖,感受到“我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的,从来没有动摇”的庄严承诺。大家纷纷表示,要不辜负“自己人”的称呼和身份,承担起“自己人”的责任和义务,按照总书记指示的聚焦实业、做精主业,把企业办得更好。

随着民营企业家信心增强,政策逐步落实到位,民营经济发展呈现出积极变化,实力明显增强,民营企业500强上榜门槛一年提升29亿元,资产总额超过千亿元的企业达到76家,新旧动能转换加快,更多新技术、新产业、新业态、新模式正在深化“放管服”改革和打造“双创”升级版的驱动下孕育成长。

浩荡春风,满园春色,这正是习近平总书记重要讲话发表一年来民营经济发展的真实写照。我们相信,在习近平总书记重要讲话的指引下,中央各部门和各级地方政府将持续发力,不断改善民企发展环境,破解阻碍民企发展的痛点难点问题;广大民营企业家将以更加高昂的意志,沿着总书记指引的方向,在中国特色社会主义的道路上,披荆斩棘、勇往直前,继续攀登民营经济发展的新高峰。

我们坚信,民营经济的明天一定会更加灿烂辉煌!

(中华工商时报)