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多方发力推动高技术产业发展

增强自主研发能力。一方面,要创新技术研发组织模式,构建更加开放的创新生态系统。应将以技术积累与创新为主的、具有核心技术的中小企业置于创新型价值链的重要位置,围绕其独特的技能和能力,辅以政策支持,构建产业合作创新平台,最终形成平台的独特优势并建立起协调众多合作伙伴的生态体系。另一方面,要推动行业领域中的龙头企业通过扩大开放合作、开展协同创新等,积极构建围绕自身的“生态圈”,推进重点行业领域核心技术的自主可控和产业链创新的整体突破,逐步提升创新型中小企业的参与度和产业链整体的竞争力,努力形成基于核心关键产品的行业生态优势。

突出制度体系建设。一是从提升行业竞争力的角度,做好政府层面的规划和政策引导,优化产业发展的政策供给、完善评价体系、营造良好环境、开展制度建设,重点突破制约产业高质量发展的瓶颈问题,为产业转型发展创造条件。二是有效提升相关政策的协调性和连贯性。通过研究梳理现行法律法规和管理实践中与高技术产业创新发展不适应的内容,逐步取消、修改或完善效果不佳和不符合不适应我国高技术产业高质量发展的相关政策,避免简单化、“一刀切”,推动相关政策措施细化量化,提升政策的协调性。三是强化金融支持产业创新的功能,发展多层次、多元化的资本市场体系。需围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链,从根本上化解以银行信贷为主的传统融资模式融资难问题,通过机制建设,最大限度地发挥金融重构微观经济基础、提高资源配置效率、助推产业发展的作用。

更好发挥政府作用。一方面,要善于算“大局账”,推动相关技术原理、工艺经验、行业知识,与政府、商业界、开源渠道数据实现“泛接入”,为各方提供大数据分析挖掘、应用增值等“泛服务”,构建满足高技术产业高质量发展要求的统一、高效、开放的云平台,打造利益相关者融合发展的生态环境,为市场主体形成资源快速集聚的生态型社区创造条件,提升推动产业发展相关服务的精准性和有效性。另一方面,要建立有利于协同合作的基础架构,通过调动各方面的力量,积极培育“政府引导+市场主导+专业化运作”的全链条、全方位服务新模式,实现从“单兵作战”到“协同合作”的转变,提升创新绩效。同时,要制定长远规划和具体方案,建立共生分享的模式,分层次、分步骤地培育国内相关配套企业,构建良好的产业生态。

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