本报讯 5月15日,我县农村集体“三资”管理集中清理整治工作动员部署会在波音大酒店五楼会议室召开。县委书记王宏伟出席会议并作重要讲话。县委副书记、县长薛玉马主持会议。县农村“三资”管理集中清理整治工作领导小组副组长、各成员单位负责人,各乡镇党委书记、乡镇长、农经站长,各行政村“两委”主干,共计260余人参加会议。
会上,县委常委、组织部部长薛俊辉首先对全县农村集体“三资”管理集中清理整治工作进行了安排部署,明确了此次清理整治工作的目标任务,强调重点对农村各类承包合同、农村集体债权债务、农村集体机动地、农村集体“三资”管理违纪违法行为四类问题进行清理整治,并对此次清理整治工作的实施步骤和时间节点等要求进行了详细说明。
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王宏伟对组织开展此次集中清理整治工作提出了五点要求,一是在思想上必须高度重视、深刻领会。各级各单位要清醒认识到,开展农村集体“三资”清理整治,既是形势需要,也是政治任务,既可以堵塞农村“三资”管理漏洞,又可以探索集体经济的有效发展形式,充分挖掘存量资产、资源的增值潜力,对增加农村集体积累、夯实农村基础工作、推进农村和谐稳定,都具有十分重要的现实意义和长远意义,必须抓紧抓实、抓出成效。二是在步骤上必须抓住关键、全面推进。摸底排查要打好基础,这项工作要完成一步、再推进一步,成熟一项、再展开下一项,做到时间服从质量。要注意做好公示,公布举报电话、设立举报信箱,让群众知晓,请群众监督。集中整治要标本兼治,要从根本上解决不规范、不合法的承包租赁问题,有效化解债务纠纷、减轻债务负担,坚决处置侵占集体资产的违法违纪行为,让农村资产、资源产权明晰,给群众一个明白,还干部一个清白,让村集体和村干部轻装上阵,一心一意谋发展。督导检查要同步跟进,县级督导组要对各乡镇、各行政村摸底排查公示、集中清理整治等情况进行抽查,乡镇督导组要对所辖村的摸底排查、清理整治等工作进行全覆盖检查,确保清理整治工作落到实处。建章立制要一并进行,各乡镇要站在管长远、保长效的高度,做好建章立制,切实推动用制度管人、用制度管事。各行政村要健全完善财务管理、资产管理、资源管理、民主管理等制度,建立权责清单。县直有关职能部门单位要为乡镇和农村建章立制提供政策支持。三是在方法上必须优化方案、统筹考虑。要“全面覆盖、不留盲点”,每个村都要覆盖,每个事项、每笔账目都要查仔细、摸清楚,坚决不留缺失。要“抓两头、带中间”,要突出问题导向,用啃“硬骨头”的精神对“老大难”的村重点攻坚。要注重“典型引路”,精心选择一批工作基础好、干部素质高、管理较规范的村,打造样板、树立典型、总结经验、示范引领。要“理事为要、预防为主”,集中清理整治重在理清账目事项、解决矛盾问题、建立长效机制,在源头上促进“三资”管理规范化,预防问题再次发生。要“突出问题、依法处置”,对查出的一般性问题,要明确责任人和整改时限,实行销号整改;对查出的重大问题特别是涉及违纪违法的,要依规依法处理,严肃追责问责。四是在操作上必须做实做细、不留死角。清理要彻底,要采取查看账本、合同和实地勘察相结合的方式,对所有资金项目、承包租赁事项进行清查,对资产、资源进行全面盘点、核对、登记,彻底摸清底子,进行权属确定。家底要澄清,对集体资产资源进行登记造册后,要向村民进行不少于5天的公示。公示期间有反映底数不实的,要组织人员进行复查,真正核清底数。经公示村民无异议的,由村民大会或村民代表大会审核并签字认定。管理要统一,经公示、审核认定的资产、资源数,各乡镇要建立总台账,实行动态管理。县农经中心要建立全县总台账,对全县农村“三资”情况进行总体把握。后续要跟上,县直各单位要与所包村、乡镇要与所辖村一起研究盘活资产资源的办法和途径,更多地运用市场经济的理念和办法,大力发展培育种植型、畜牧养殖型、农旅融合型、服务创收型、资产经营型等多种模式的集体经济,促进集体资产持续增值。五是在工作上必须协调配合、形成合力。牵头单位要做好协调联系,配合单位要全力配合,监管单位要有效监管,落实单位要抓好落实,县乡村形成纵向合力,涉及县直单位和乡镇形成横向合力,坚决打好这场农村“三资”清理整治攻坚战,为农村各项事业破题、为全县经济社会发展储备源动力、提供硬保障。
就贯彻落实好此次会议精神,薛玉马强调,思想认识要再升华,各乡镇、各行政村要切实把集中清理整治工作作为一项重要的政治任务来抓,制定实施方案,成立领导机构,严把时间节点,强化动作举措,扎实推进集中清理整治工作。工作任务要再明确,摸底排查阶段,要做好摸底收集、村级初审、乡镇复核、公示监督等工作;集中整治阶段要做好建立台账、分类整治、结果确认、组财村统、登记造册等工作。部门协作要再加强,组织部门牵头抓总,农经部门加强业务指导,成员单位履行职责、积极配合,乡村之间沟通交流学习借鉴,消化吸收,打造亮点,形成合力攻坚的浓厚氛围。工作机制要再完善,坚持边清理、边整顿、边总结,深化农村集体产权制度改革,明晰集体产权关系,真正解决一批农村集体“三资”管理不规范的问题,建立健全“三资”管理长效机制,推动农村集体“三资”高效运营,发展壮大村级集体经济。