本报讯 踏上新征程，书写新篇章。4月13日至15日，绛县第十七届人民代表大会第一次会议在绛县会堂隆重开幕。来自全县各条战线的180多名县人大代表汇聚一堂，肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
绛县会堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中央的国徽在两侧红旗映衬下熠熠生辉。
大会主席团常务主席、本次会议执行主席孙晓主持会议。本次会议执行主席解芳、孙晓、李晓燕、樊彦龙、李彩霞、王述江、卫文静、周永平、李磊在主席台前排就座。
李翔、解伟龙、荣亿、董宏运、李鹏奇、葛凯、孙飞、程海龙、申东明、马辉、薛云涛、张栖源、孙国强、李晓光、荆军武、郭晓伟、张瑞轩、崔滨、王大风、张维华、贺照庭、侯东良、魏明春、樊柳龙、王学军、张瑞士、吴栋、王定康、赵永强、魏金发、王永华、冯波、徐社峰、王辨明及主席团其他成员在主席台就座。
政协十四届绛县委员会委员，县直各部委局办负责人、条管单位负责人列席会议。
会议应到代表189人，实到186人，符合法定人数。
上午8点30分，大会主席团常务主席、本次会议执行主席孙晓宣布绛县第十七届人民代表大会第一次会议开幕。
在热烈的掌声中，代县长李翔代表县人民政府向大会作《政府工作报告》（报告全文另发）。报告共四个部分：一是2020年和“十三五”时期工作回顾；二是“十四五”时期总体要求和工作遵循；三是2021年工作安排；四是全面加强政府自身建设。
李翔指出，五年来，全县发展基础日益稳固。地区生产总值逐年攀升。财政总收入、一般公共预算收入较“十二五”末分别增长21.4%、20.17%。五年来，全县城乡功能不断完善。“一横三纵”“两横两纵”道路改造完工。5所乡镇卫生院提标改造完成。绛中二期楼体桩基工程完工。职教综合实训楼、宿舍楼及实验三小、东城幼儿园建成使用。高考实现“五连增三跨越”，三次荣获全市“高中教育质量进步县”荣誉称号。县城和陈村镇成功晋升国家卫生县城、乡镇。五年来，全县民生事业持续发展。每年民生领域支出均占到一般公共预算支出的80%?以上。城乡居民人均可支配收入较“十二五”末分别增长32.91%、44.72%。32个贫困村全部退出，贫困户5832户18230人全部脱贫。“三供一业”改革、棚户区改造、县医院改扩建深入推进，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
李翔强调，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县干部群众苦干实干的结果。
李翔指出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县对标找差、创新实干，加速推进县域经济高速度跨越、高质量发展的关键时期。根据中央及省委、市委精神，按照县委的《建议》要求，县政府编制了《绛县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审查。《纲要（草案）》锚定二〇三五年远景目标，明确了今后五年绛县的指导思想、发展战略和主要目标，提出了主攻方向、发展支撑、发展保障等，坚定地朝着开放宜业之县、生态宜居之县、人文宜游之县、善治宜乐之县的目标迈进。
《纲要（草案）》对“十四五”时期全县经济社会发展的重点任务进行了系统谋划安排。一是综合实力迈上新台阶。全力冲刺形成高质量转型发展的新产业、新业态、新优势。一年打基础、两年起好步、三年冲主流。到2025年GDP至少达到100亿元以上，财政总收入在目前基础上至少翻一番。二是经济结构实现新优化。工业实现全面转型，形成一批上下游产业集聚的新型工业集群。农业基础更加稳固，围绕特色种植形成全链条现代农业，带动农民收入快速增长。文旅产业全面崛起，至少建成1个4A级旅游景区。三是治理效能得到新提升。城乡社会治理水平得到有效强化，形成全地域、全时空覆盖的智慧交通、智慧社区、智慧乡村。天价彩礼、人情攀比等不良习俗得到有效遏制，社会文明程度得到全方位提升。法治绛县、平安绛县、诚信绛县基本建成。四是民生福祉跨入新水平。教育事业能够高质量满足绛县群众需求，高考达线率达到45%以上，全力冲刺全市主流方阵。大康养医疗卫生体系基本形成，绛县中医药的品牌影响力不断扩大，打造出高水准的中医药先进县。绛县县城转型为建成区12平方公里、集聚12万人口的功能齐全、人文宜居的特色城市。
李翔强调，做好政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻“三篇光辉文献”和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，聚焦市委打造“三个强市”、构建“三个高地”的目标定位，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，大力弘扬“认真顶真，事事当真；求实务实、件件落实”的工作作风，全力推进“实施五大举措、打造四宜绛县”的“五四发展思路”，即：坚持转型发展蹚路、现代农业富民、新型工业强县、文旅融合兴绛、民生事业为本，奋力打造开放宜业之县、生态宜居之县、人文宜游之县、善治宜乐之县，全力实现经济社会各项事业高速度跨越、高质量发展。
李翔表示，“十四五”期间，县政府将全力实施十大民生项目、五大农林项目，即：建设文体中心，完成县医院改扩建，建成新中医院，建成绛县高中新校区，在县城至少新建一所高标准幼儿园、一所高标准小学，调整改造一所高标准初中，实施绛县西高速口改造，打造一个商业综合体，全面优化建设市政道路和农村“四好”公路；新建高标准农田6万亩、提标改造23万亩，在133个行政村每村打造一所高标准的农村卫生室，继续建设50个美丽乡村，五年造林提升10万亩，每年打造10个森林乡村。
报告指出，2021年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长9.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和10.5%，并力争取得更好成绩。城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右。各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。
今年要重点做好六个方面工作，：一是聚力大抓工业，构建现代产业新体系。二是聚力品质提升，刷新精致县城新颜值。三是聚力乡村振兴，加快农业农村现代化。四是聚力改革创新，激活转型发展新动能。五是聚力生态建设，描绘绿水青山主色调。六是聚力民生改善，提升人民群众获得感。
报告指出，今年，县政府将全力办好15件民生实事：一是实施免费婚前医学检查，婚检率达到90%。二是为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务，完成产前筛查1170例，产前筛查率达到100%。三是实施575名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。四是分批免费全民接种新冠病毒疫苗，先行完成 117714 人接种，后续稳妥推进。五是县财政列支100万元，用于教师奖励性绩效及高中教育课时补助。六是文化惠民送戏剧下乡200场、送电影下乡2908场
七是开展食品安全抽检1500批次、快检1000批次。八是完善全县养老机构设施，新建大交镇老年养护院，全县养老机构床位数达到1900张。九是城乡居民最低生活保障标准每人每月再提高20元。十是实施免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程，年咨询量达到2800人次，平均满意度达到99%以上；为特殊群体提供无偿民事代理和刑事辩护，办理法律援助案件85件以上。十一是完成生态公园东入口综合工程。十二是建设改造“四好”农村公路29.425公里。十三是完成4000户农村改厕任务。十四是建设2个“嵌入式”城市社区养老服务中心。十五是完成既有居住建筑节能改造任务4.42万平方米。
李翔要求，各级各部门要不忘初心、牢记使命，大力实施强本固基工程，在工作创新上找出路，在流程再造中求突破，着力打造“七个政府”，一是政治引领，打造忠诚政府。二是好读尚学，打造书香政府。三是自我革命，打造省思政府。四是善谋实干，打造高效政府。五是重塑作风，打造廉洁政府。六是依法行政，打造法治政府。七是人民至上，打造富民政府。
根据会议议程，大会还听取了县人民法院代院长冯波同志所作的法院工作报告；听取了县人民检察院代检察长徐社峰同志所作的检察院工作报告。大会印发了绛县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、关于绛县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告和关于绛县2020年财政预算执行情况与2021年财政预算（草案）的报告，提请本次大会审查批准。
政协十四届绛县委员会委员，不是县人大代表的县直各部委局办负责人、条管单位负责人列席大会。
4月14日上午，绛县第十七届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。
大会主席团常务主席、本次会议执行主席李晓燕主持会议。本次全体会议执行主席李晓燕、荣亿、郭晓伟、张维华、王宏、苏文芸、费临生、赵长江、焦红涛、李明、席枫、李海龙、解家璋在主席台前排就座。
县领导解芳、李翔、解伟龙、董宏运、李鹏奇、葛凯、孙飞、程海龙、申东明、马辉、张栖源，县人大退下来的老领导、政府副县长、政协副主席、开发区管委会副主任、法检两长等在主席台就座。
本次会议应到代表189名，实到186名，符合法定人数。
受县十六届人大常委会委托，县人大常委会主任孙晓作人大常委会工作报告。
孙晓指出，绛县十六届人大常委会任期的五年，是我县加快高质量转型发展，全面建成小康社会的关键五年，也是县人大及其常委会各项工作不断进取、创新发展的五年。五年来，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省委、市委、县委决策部署，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，认真履行宪法和法律赋予的职权，不忘初心，牢记使命，坚定信念，笃定前行，为实现“十三五”圆满收官、谱写绛县高质量转型发展新篇章贡献了人大力量。
孙晓指出，做好新时代人大工作，必须旗帜鲜明讲政治，把坚持党的领导作为首要政治原则，更加主动的接受党对人大工作的领导，更加自觉的紧跟县委重大部署依法履职；必须紧扣高质量发展主题，把支持和促进发展作为履行职责的第一要务，更加主动地在思想认识上强化、在工作安排上保证、在监督效果上体现；必须牢固树立以人民为中心的思想，把改善民生作为第一大事，更加积极主动地推动解决群众最关心、最直接、最现实的重大问题；必须改进完善社会治理体系，把推进法治绛县建设作为重要目标，更加主动地加快推进严格执法、公正司法、全民守法进程，保障群众享有更多更切实的民主权利；必须坚持守正创新、担当使命，扎实推进“两个机关”建设。把守正创新作为第一追求，把强化自身建设作为基本保障，更加主动地增强依法履职、服务代表、真抓实干的能力。更加主动地牢记使命、担当作为，努力开创绛县人大工作新局面。
报告提出，“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是绛县高质量转型发展的关键攻坚期。县十七届人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕县委决策部署和全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，大力弘扬“认真顶真，事事当真；求实务实，件件落实”的工作作风，全力推进实施“转型发展蹚路、现代农业富民、新型工业强县、文旅融合兴绛、民生事业为本”五大举措，奋力打造开放宜业之县、生态宜居之县、人文宜游之县、善治宜乐之县，全力推进经济社会各项事业高速度跨越、高质量发展。
孙晓强调，围绕以上总体目标和思路，县人大常委会要重点做好以下四方面工作；
一、着眼大局，与时俱进，努力在推进高质量发展上探寻新路径
围绕县委提出的“五四”发展思路，继续把促进全县经济社会发展作为出发点和落脚点，按照县委“转型发展蹚路、现代农业富民、新型工业强县、文旅融合兴绛、民生事业为本”五大举措，坚持“抓大事、出新招、求实效”的工作方针，针对全县经济社会发展中带有根本性、全局性、长远性重大问题以及人民群众普遍关注的热点问题，作出决议、决定。
二、守正创新、突出重点，努力在发挥人大职能作用上体现新作为
要坚定不移地把新发展理念贯穿于监督工作全过程，坚持以人民为中心的发展思想，把监督重点放在保障改善民生、促进社会和谐稳定上；要按照加强民主法治建设要求和法律监督工作规划，把监督重点放在保证宪法和法律正确实施上，进一步强化执法监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法，加强任后监督，实现届内国家机关工作人员履职报告全覆盖。
三、搭建平台、完善机制，努力在发挥人大代表作用上注入新活力
要在保证代表知情知政、努力做好经常性服务保障工作的同时，不断创新工作方式、完善工作机制，加强和改进代表工作，精心服务保障人大代表依法履职、担当作为。着力强化代表履职能力培训，扎实开展好代表履职主题活动，积极活跃代表闭会期间的履职活动，办理落实好代表意见建议，不断加强代表履职考核，激励广大代表聚力促进?“十四五”顺利实施。
四、加强学习、转变作风，努力在加强两个机关建设上担当新使命
要全面贯彻党的十九届五中全会精神，坚持以政治建设为统领，进一步深化对人大地位和作用的认识，加强对人大工作规律的把握，不断增强做好人大工作的责任感和使命感。要坚持与时俱进，开拓创新，积极探索做好新时代人大工作的新方法新机制，使人大工作常做常新、充满活力。要密切与省市人大的联系，加强上下沟通协调，提高全县人大工作整体水平。
孙晓强调，2021年是实施“十四五”规划的起步之年，是新一届人大常委会依法履职的开局之年。要重点从贯彻落实新发展理念，主动服务发展大局；践行习近平法治思想，强化监督主动作为；提升服务保障能力，支持代表依法履职和把握新形势新任务，不断加强自身建设四方面同步发力、履职担当。
孙晓强调，数尽人生好风景，最是奋斗动人心。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共绛县县委的坚强领导下，齐心协力，奋楫扬帆，砥砺前行，接续奋斗，为推进绛县高质量转型发展、全面建设社会主义现代化的“四宜绛县”作出新的更大贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！
会议表决通过了大会选举办法和县十七届人大社会建设委员会、监察和司法委员会组成人员的表决办法。
县直各部委局办负责人、条管单位负责人列席大会。
4月15日上午，绛县第十七届人民代表大会第一次会议举行第三次全体会议。
大会主席团常务主席、本次会议执行主席解芳主持会议并在主席台前排就座，市委县乡换届风气第八督查组组长、市纪委监委驻市文化和旅游局纪检监察组组长王毅峰，督查组成员、市委组织部四级主任科员何大海到会督查指导。
大会主席团常务主席、本次会议执行主席孙晓、解伟龙、董宏运、孙飞、李晓燕、樊彦龙、李彩霞、王述江、卫文静、周永平在主席台前排就座。
在主席台就座的还有李翔、李鹏奇、葛凯、王辨明、李海龙、李磊。
本次会议应到代表189名，实到186名，符合法定人数。
会议表决通过了总监票人、监票人、总计票人建议名单；绛县十七届人大社会建设委员会、监察和司法委员会组成人员名单。
随后，在总监票人和监票人的监督下，与会代表填写选票并进行无记名投票。
根据大会选举办法和计票结果，经大会主席团确认，本次选举结果有效：
孙晓当选为绛县第十七届人民代表大会常务委员会主任；
李翔当选为绛县人民政府县长；
葛凯当选为绛县监察委员会主任；
冯波当选为绛县人民法院院长；
徐社峰当选为绛县人民检察院检察长；
王述江、李彩霞、卫文静、周永平当选为绛县第十七届人民代表大会常务委员会副主任；
马辉、程海龙、郭晓伟、张瑞轩、崔滨、王大风、张维华当选为绛县人民政府副县长。
王来发、王学农、王?辉、牛心红等25名同志当选为绛县第十七届人民代表大会常务委员会委员。
随后，新当选的县人大常委会主任、副主任，人民政府县长、副县长，县监察委员会主任，县人民法院院长，县第十七届人大常委会委员，第十七届人大社会建设委员会主任委员、副主任委员、委员，第十七届人大监察和司法委员会主任委员、副主任委员、委员依次进行了宪法宣誓。
4月15日下午，绛县第十七届人民代表大会第一次会议举行第四次全体会议。
大会主席团常务主席、本次会议执行主席解芳、李翔、孙晓、解伟龙、荣亿、董宏运、葛凯、孙飞、李晓燕、樊彦龙、李彩霞、王述江、卫文静、周永平在主席台前排就座。
孙晓主持会议。
在主席台就座的还有李鹏奇、程海龙、申东明、马辉、张栖源、孙国强、李晓光、荆军武、郭晓伟、张瑞轩、崔滨、王大风、张维华、贺照庭、侯东良、魏明春、樊柳龙、王学军、张瑞士、吴栋、赵永强、魏金发、冯波、徐社峰、王辨明等及主席团其他成员。
本次会议应到代表189名，实到186名，符合法定人数。
会议表决通过了关于绛县人民政府工作报告的决议、绛县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议、绛县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划的决议、绛县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算的决议、绛县人大常委会工作报告的决议、绛县人民法院工作报告的决议、绛县人民检察院工作报告的决议。
会议在完成各项议程后，县委书记解芳作重要讲话，代表中共绛县县委，向大会的胜利召开表示热烈祝贺！向新当选的县人大主任、副主任、县长、副县长、监委主任、“法检”两长以及人大常委会委员表示热烈祝贺！向各位代表、与会同志和全体工作人员表示衷心感谢！
解芳指出，绛县第十七届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志们的共同努力下，圆满完成了各项议程。会议期间，各位代表肩负人民重托，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，忠诚履行职责，积极建言献策，共商发展大计。大会审议了人大常委会工作报告、“一府两院”工作报告、“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要以及其他各项报告，通过了各项决议，依法完成了选举任务。
解芳强调，美好蓝图已经绘就，工作举措已经明确。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真，当前，最关键的是要抓好会议精神的落实。
一是要坚定政治立场抓落实。要切实把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要持续强化理论武装，扎实开展党史学习教育，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握谋划和推进工作的正确方向。
二是要围绕中心工作抓落实。要奋力打造开放宜业之县，立足“五大产业集群”，营造政策优惠、服务优质、公平公正的创业环境，激发全社会创新、创业、创造的活力。要奋力打造生态宜居之县，统筹推进城乡空间优化、功能重构、形象再造，真正让生态成为绛县发展的主旋律。要奋力打造人文宜游之县，深入推动文旅融合、农旅融合、红旅融合、军旅融合，延续历史，构造内涵，打造具有鲜明绛县特色的全域旅游。要奋力打造善治宜乐之县，以全面从严治党为引领，统筹推进社会治理、文明创建等工作，凝聚起全县上下善治有为的浓厚氛围。
三是要坚持人民至上抓落实。要始终秉持以人民为中心的发展思想，厚植“人民至上、民生优先”的为民情怀，聚焦好“一小”“一老”“一青壮”等社会关切，大力实施乡村建设行动，推动全面脱贫同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，不断增强全县群众获得感、幸福感、安全感。
四是要勇于担当作为抓落实。要以“开局就是决战，起步就是冲刺”的劲头，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，求真务实，躬身入局，把“十四五”规划纲要和今年的目标任务进一步细化分解，明确“时间表”、制定“施工图”，说了算、定了干，真正把美好蓝图变为建设现代化绛县的生动实践。
解芳指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。县委将一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，全力支持和保障各级人大依法行使职权、开展工作。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议，全面提升依法行政、依法监察、公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法履行职权，认真办好代表议案建议，为人大开展工作创造良好条件。人大及其常委会要始终坚持把人大工作放到全县大局中去谋划推进，确保县委决策部署指到哪里，人大力量就汇集到哪里；始终坚持以人民为中心，及时反映人民呼声、体现人民立场；始终坚持尊重代表主体地位、发挥代表主体作用，保持人大工作旺盛的生机与活力。
解芳强调，百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、克难奋进，全力推进社会主义现代化“四宜绛县”建设，以优异成绩向建党100周年献礼！
下午16时许，大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。