各位委员：
我受政协十四届绛县委员会常务委员会的委托，向大会报告十四届一次会议以来提案工作情况，请予审议。
2021年提案工作情况
一、提案征集办理情况
县政协十四届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，在中共绛县县委坚强领导下，围绕县委“五四发展思路”，聚焦人民群众普遍关心的热点难点问题，积极运用提案履行职能、建言资政。共提交提案153件，经审查，立案145件，立案率94.8%，作为意见处理的8件，占5.2%，立案提案交由39家承办单位办理。截止2021年12月底，所有提案全部办复，委员满意和基本满意率100%。在办复的提案中，提案建议被采纳、已经落实和正在落实的136件，占93.8%；列入计划安排逐步实施的6件，占4.1%；因现有条件限制或其他原因暂未采纳的3件，占2.1%。
中共绛县县委、县人民政府十分重视政协提案工作，县委书记解芳对提案办理工作提出要求，县委、县政府相关领导阅批全部提案并领办重点提案。县委办公室、县政府办公室定期督查提案办理情况，在县政协常委会上做了通报。各承办部门强化组织领导，办理质量稳步提高，提案作用得到进一步彰显。
二、提案办理取得的成效
县政协十四届一次会议以来的提案有情况、有分析、有具体建议，符合提案严肃性、科学性和可行性要求，充分体现了广大政协委员助推经济高质量发展和社会和谐稳定的政治责任感和参政议政水平。
（一）聚焦开放宜业之县建设谋良策。围绕构建现代产业体系、招商引资、特色农业等方面提出提案27件，占立案提案的18.6%。其中《关于支持企业技术创新 促进经济高质量发展的建议》被县委、县政府充分采纳、转化运用，为提高我县企业核心竞争力、形成创新生态发挥了积极作用。《关于加大人才引进力度的建议》《建立绛县籍清华北大等重点院校学生档案 储备人才资源》等提案，为我县“运才兴运”、院校合作、人才引进等工作提供了有价值的参考。《关于加快发展电商行业的建议》《解决中小企业融资难的几点建议》《加快僵尸企业出清和盘活的建议》等提案，为优化我县营商环境、提升发展活力提供了重要参考。关于加大农业园区建设、发展沟峪经济等建议在县委、县政府及相关职能部门实施乡村振兴的具体工作中得到转化运用。
（二）着眼生态宜居之县建设建诤言。围绕城乡基础建设、城市管理、生态保护、美丽乡村建设等方面，提出提案件59件，占立案提案的40.7%。其中《关于加强体育基础设施建设 提升群众生活品质》《关于完善生态公园设施建设》《关于在县城街道设置环卫工人临时休息点的建议》《县城法桐飞絮影响居民生活》等提案被县住房和城乡建设管理局、县总工会吸收转化，增加设施，为推动我县城市精细化管理、巩固全国卫生县城创建成果起到积极作用。关于建设美丽乡村，加大农村垃圾处理力度，推进煤改气、煤改电工作等建议对我县守护青山绿水、建设低碳绿色绛县和宜居家园提供了重要参考。
（三）关注人文宜游之县建设出思路。围绕我县文化资源挖掘利用、古遗址保护、传统文化传承、文旅产业融合发展等方面提出提案24件，占立案提案的 16.6%。其中《关于发展红叶生态旅游》《整合文化旅游资源 提升绛县旅游竞争力的建议》《珍惜三线军工企业遗址资源 助力绛县旅游业发展》等提案，县委、县政府在发展全域旅游工作中，充分吸纳提案中的合理化建议，进一步完善规划布局，推进融合发展。《关于加强古民居保护》《加大西吴壁夏商冶铜遗址保护宣传》《曹金海精神是绛县党史宝贵财富》《打造红色旅游的几点建议》等提案，得到承办单位的重视和落实，为我县统筹推进文旅融合发展、保护文化遗产发挥了积极作用。
（四）立足善治宜乐之县建设献智慧。围绕社会治理、教育事业、医疗保障等民生问题提出提案35件，占立案提案的24.1%。其中《关于发挥县乡两级社会矛盾纠纷调处中心作用 建设平安绛县的建议》被县司法局充分采纳，在基层社会治理能力提升中发挥作用。《关于党史教育进课堂 用红色文化铸就少年儿童之魂》的提案 县教育局高度重视，开展了百名教师讲党史课、百名学生讲党史故事活动，为红色基因薪火相传贡献了政协委员的智慧。关于推进我县新冠病毒疫苗接种、重视医疗人才引进等建议为党委政府科学施策提供了重要参考。
三、主要做法和特点
一年来，县政协常委会深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是关于提案工作的重要指示，坚持提案不在多而在于精，守正创新，提质增效，推动提案工作高质量发展。
一是提案提出更加注重质量。着力选题引导。全年动态征集提案线索，集体研究，为委员拟定选题，董宏运主席和各位副主席一起探讨制定参考题目，引导委员围绕县委、县政府中心工作，关注某些领域和工作中的薄弱环节，体察群众需求提出提案。着力培育精品。强调“不调研、不提案”，创造条件支持委员调查研究，使委员提出的提案主题更加鲜明、内容更加精准、议题更接地气，为协商建言和监督议政打好基础。着力审查立案。实行全委会提案征集关口前移，制定提案不予立案清单，精准把握标准，严格审查立案。
二是提案办理更加注重成效。加强协商督办。建立承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制，将提案划分为重点提案和重要提案，按照重点提案主席督办、重要提案专委会督办、承办大户集中督办的原则，组织委员深入到相关单位进行调研，及时掌握办理进度，共商办理意见。承办单位对暂时不能采纳的意见和建议做好解释，得到理解。创新融合督办。对遴选的9件重点提案办理与政协重点履职活动互相结合，融提案办理协商于专题协商、对口协商、界别协商，互相贯通，注重履职成果转化，拓展协商深度和广度，使提案办理协商成为建言资政和凝聚共识的生动实践。
三是提案服务更加注重优化。全方位搭建服务平台。组织政协委员履职能力培训，着力提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力；加强了提案审查委员会队伍建设，吸收对提案工作有热情、综合素质高的委员参与；扎实开展了对政协委员知情明政方面的服务，利用会议、调研、视察等多种形式让委员充分了解政策和县情。多渠道加强考核评比。严格评比考核，将提案撰写情况纳入年度工作考核，作为委员履职的成绩单，提高委员撰写提案的积极性；对优秀提案和提案办理先进单位进行表彰，典型引领，推进提案工作再上新台阶。
各位委员！过去一年提案工作取得的成效,是中共绛县县委、县人民政府高度重视和大力支持的结果,是广大政协委员、政协各参加单位、各承办单位密切合作、共同努力的结果。在此,我代表县政协常委会,向所有关心和支持县政协提案工作的各位领导和同志们,表示衷心的感谢！
同时，我们清醒认识到，提案工作还存在部分提案建言精准度不高，集体提案数量偏少，提案办理协商方式方法有待创新等问题，这些都需要在今后工作中认真研究，切实加以改进。
2022年提案工作安排
2022年，县政协提案工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦改革发展、生态保护、民生改善和社会热点难点问题，以高质量提案助推我县全方位高质量发展。
一、始终坚持党对提案工作的全面领导。深学笃用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为提案工作的中心环节，自觉落实到提案提出、立案、办理、督办、反馈等全过程。完善提案工作程序，推动把党的主张，转化为社会各界共识，把中共中央和省委、市委、县委决策部署以及对人民政协工作的要求，转化为各党派团体和各族各界人士的思想自觉与行动自觉。
二、始终坚持围绕中心和服务大局开展工作。把贯彻落实中共绛县十五届五次全会暨县委经济工作会议精神作为提案工作主线，引导委员围绕“四宜绛县”发展目标、深化“五大举措”、全力推进涑水新区建设、增进人民福祉等精准选题，深入调研，提出提案。
三、始终坚持把协商贯穿提案工作全过程。要认真贯彻民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，切实把协商作为提案工作的基本方法，贯穿于提案办前、办中、办后全过程。在深入、坦诚、平等的协商交流中，反映各方诉求，集中各界智慧，更好服务于科学民主决策，广泛凝心聚力。
四、始终坚持精耕细作提升提案工作水平。牢固树立质量意识和精品意识，提倡委员每年集中精力提出一至两件高质量提案，真正解决问题、发挥作用；要加大重点提案和集体提案的办理力度，严格执行联合督办；健全提案工作各项规章制度，完善提案信息化系统；发挥“委员之家”“议事平台”等作用，组织委员不定期交流调研和撰写提案的经验，借鉴他山之石，学习兄弟县市先进做法，不断探索提案工作的新特点、新途径，实现新作为。
各位委员，同志们，新时代绘织新蓝图，新起点吹响新号角。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共绛县县委的坚强领导下，凝心聚力，砥砺奋进，为开启绛县全面建设社会主义现代化新征程做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开！