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在政协第十四届绛县委员会第四次会议开幕式上的讲话
县委书记 解 芳
(2024年2月18日)

各位委员,同志们:

今天,政协第十四届绛县委员会第四次会议隆重开幕,这是全县人民政治生活中的一件大事。在此,我代表中共绛县县委,向大会的胜利召开表示热烈祝贺!向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候!

刚刚过去的2023年,是绛县积势成势、跨越奋进的关键一年。面对复杂严峻的经济形势与艰巨繁重的发展任务,全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,认真落实省委、市委各项决策部署,深入实施“五大举措”、加快建设“四宜绛县”,交出了一份殊为不易、令人鼓舞的发展答卷。全县固定资产投资同比增长9.4%,排名全市第一;财政总收入同比增长26.8%;一般公共预算收入同比增长29.6%,排名全市第三;其他经济指标均实现稳步增长、稳中提质。这些成绩是全县广大党员干部群众一道拼出来、干出来、奋斗出来的。特别是全县政协组织和广大政协委员始终与县委同心同向,深入协商议政,广泛凝聚共识,为加快全县高质量发展作出了重要贡献。借此机会,我代表县委和全县人民,对各位委员的辛勤付出表示衷心感谢!

各位委员、同志们,经过全县上下三年来的不懈努力,绛县全方位转型、高质量发展其时已至、其势已成。特别是中央经济工作会议提出要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,强调要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。我们必须牢牢把握当前大有可为的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、动能转换的重要窗口期,锚定“稳”的主基调、“进”的大方向,真抓实干、拼搏攻坚,奋力推动县域转型发展实现“质”的新突破。

下面,我围绕如何“固稳、促进、提质”三个方面,同各位委员一起交流探讨、一道思考解答。

一、当前如何固“稳”?保持战略定力,坚定信心决心

经过前两年的找短补差、扬长避短,2023年全县聚焦全面跨越发展目标,统筹稳增长、调结构、促转型、惠民生、保安全等各项工作,推动经济社会各项事业取得新成效、迈上新台阶。在工业转型上,我们向新而行、积势成胜。统筹推进传统产业改造提升和战新产业培育壮大,博翔汇良特种石墨、恒晖环保固废资源综合利用、皓昆耐火材料等37个亿元以上工业项目滚动落地、投产、达效,投资89.77亿元的抽水蓄能电站即将开工建设,以新装备、新材料、新能源、大健康、精细化工、钢企服务等“六大产业集群”为骨干的现代化产业体系加快构建。我县项目建设考核排名进入全市第一方阵;经济开发区综合指标排名位居全市、全省前列。在现代农业上,我们夯基提质、乘势做大。聚焦做好“土特产”文章,坚持实施“特”“优”战略,山楂、樱桃、中药材等特色农产品产量达26万吨、产值超20亿元,先后4次登上央视乡村大舞台;紧扣粮头食尾、农头工尾、畜头肉尾,推动省市级农产品加工龙头企业达到16家,农产品加工企业销售收入完成27.64亿元;大力发展平台经济,打造了10个乡镇电商直播阵地,组建了10支网络助农小分队,助农增收1.4亿元,切实以产业振兴引领乡村全面振兴。在文旅融合上,我们挖潜升级、蓄势赋能。以打造“沿涑水河田园风光示范带”为抓手,统筹推进涑水河生态治理,绛北大峡谷、东华山等重点景区提标改造,紫家峪、里册峪等六大峪口规划开发,太阴寺、乔寺碑楼等十大国保单位保护利用,50个美丽乡村整体打造,以及磨里峪、紫家峪、尧文化等7条旅游公路建设,进一步畅通县域旅游大循环、构建文旅融合新格局。在民生改善上,我们精准发力、驭势突破。坚持把财政支出的八成以上用在民生事业,就业、教育、医疗、社会保障等公共服务城乡一体化水平持续提高,成功创建省级健康促进县和慢性病防控示范区。“七馆两中心”、会展中心、市民广场、天清体育公园、游泳馆,以及乡镇生活污水处理、垃圾无害化就地处理等一批民生项目正在全力推进,被评选为全省首批“海绵城市示范县”,人民群众对美好生活的向往正在不断变为现实。

各位委员、同志们,三年来的发展实践充分证明,我们的“五四”发展思路符合绛县实际、切合上级要求、契合发展大势。当前,绛县蓬勃向上、加速跨越的发展态势已经形成,团结一心、拼搏实干的氛围日渐浓厚。越是转型发展的关键时刻,越需要政协组织和广大政协委员为绛县发展加油助力、鼓劲助威。大家要深刻洞察时与势,辩证把握危与机,充分发挥政协委员人才荟萃、智力密集、联系广泛的作用优势,主动置身大局、积极融入大局、更好服务大局,推动更多优秀人才汇聚绛县、企业项目落户绛县、资源要素投入绛县,切实以“稳”的底盘激活“进”的动力,不断唱响中国经济“光明论”,奋力开创建设中国式现代化绛县实践的新局面。

二、我们如何促“进”?锚定目标任务,狠抓工作落实

“稳”是“进”的前提,“进”是“稳”的方向。我们筑牢了“稳”的根基,就要找准“进”的抓手,拿出务实管用的举措办法,对症施策,聚力攻坚,实现“稳”与“进”的良性互动,不断激活发展动能、提升发展质量。

一要壮大产业集群,促新型工业之“进”。坚持制造业振兴主攻方向,围绕发展壮大新装备、新材料、新能源、大健康、精细化工、钢企服务“六大产业集群”,进一步突出招商引资和37个亿元以上工业项目的引领带动作用,统筹优势巩固与新质培育并进、数字赋能与绿色转型齐抓,加快形成新质生产力,全力构建现代化产业体系。

二要发展现代农业,促乡村振兴之“进”。充分利用10万亩山楂、5万亩樱桃、6万亩中药材和5万亩富硒土壤,全力推动特色农业规模化、园区化、品牌化发展。大力扶持农产品加工龙头企业做优做强,重点引进一批科技型、创新型的涉农头部企业,持续建强产业链、提升价值链。深入践行运用“千万工程”经验,加快打造宜居宜业和美乡村,推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面振兴。

三要深化文旅融合,促消费升级之“进”。以创建全域旅游示范区为牵引,结合打造“沿涑水河田园风光示范带”,加快建设黄河一号旅游公路和涑水河旅游公路绛县段,同步做好景区景点提标、服务设施配套、美丽乡村建设等重点工作,全力打造快进慢游深体验、具有绛县特色的全域旅游,不断推动文旅市场持续升温、消费潜力加速释放。

四要践行“两山”理念,促绿色发展之“进”。坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,突出抓好污染防治、国土绿化、水源涵养、低碳减碳等重点工作,加快推进抽水蓄能电站、“一泓清水入黄河”等项目建设,全力打通“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道,推动高水平保护与高质量发展相辅相成。

五要聚焦城乡融合,促民生福祉之“进”。更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴,深入推进就业、教育、医疗、养老、基础设施城乡一体化建设,不断畅通城乡要素循环。特别是进一步突出涑水新区的领题破题作用,全力保障“七馆两中心”、会展中心、绛县中学二期、新建中医院等民生项目建设,打造宜居、韧性、智慧的大县城,让全县群众过上更有品质的生活。

各位委员、同志们,大家都是社会的精英、发展的骨干,希望你们立足自身所能,围绕上述这些“进”的方向,把本职岗位的“点”、界别渠道的“线”和政协平台的“面”紧密联系起来,切实当好上联党委政府、下系界别群众的参政员、联络员、监督员,努力建设质量更高、成色更足的“四宜绛县”。

三、发展如何提“质”?凝聚各方力量,保持奋进势头

刚才,我们一起分析了全县“稳”和“进”的基本盘。各位委员要始终围绕中心、服务大局,进一步强化自身建设、发挥优势专长、用好平台资源,全力推动县域发展实现稳中提质、进中提质。在这里,我结合当前发展形势,对大家提几点希望。

一要坚持政协之“政”,把牢思想政治“方向盘”。政协之“政”是政治之政,旗帜鲜明讲政治是政协委员本质要求。要坚定理想信念。持续巩固拓展主题教育成果,对习近平新时代中国特色社会主义思想常学常新、常悟常进,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,切实以思想统一确保政治统一、行动统一。要坚定政治立场。准确把握人民政协性质定位,把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,切实做到习近平总书记有号令、党中央有部署、上级有要求、政协见行动,不断增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。

二要扛牢履职之“责”,激活转型发展“动力源”。助推转型、服务发展是政协委员履行职能必须遵循的基本原则。要充分发挥智力密集的优势,在谋大事上建言献策。坚持向中心聚焦、向大局聚力,加强调查研究,积极提出科学务实、精准有效的意见建议,发挥穿针引线、铺路架桥作用,促进更多项目、人才、技术、资金向绛县聚集。要充分发挥民主监督的优势,在盯要事上主动作为。积极探索民主监督的新途径、新载体,紧紧围绕产业转型、项目建设、乡村振兴、民生改善等重点工作,通过视察、提案等方式,常态化开展民主监督,及时发现问题、研究对策、促进落实。要充分发挥凝聚共识的优势,在解难事上尽心尽责。积极听取党外人士的意见建议,多做春风化雨、解疑释惑、增进理解、化解矛盾的工作,拧紧团结干事这股绳,推动政协事业与经济发展同向发力、同频共振。

三要强化干事之“能”,锤炼为民服务“真本领”。打铁还需自身硬。政协委员是政协履行职能的主体,不仅要有情怀、有担当、有责任,更要有过硬本领。要加强能力锻炼。认真践行“正、实、干”工作要求,大力发扬“三真三实”工作作风,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,切实做“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员。要站稳群众立场。牢固树立和践行以人民为中心的发展思想,坚持用好“四下基层”工作方法,心系“柴米油盐”、胸怀“万家忧乐”,以接地气的社情民意信息和负责任的协商监督方法,推动一件件民生“关键小事”办成群众心头的“暖心大事”,始终做到情为民所系、言为民所建、利为民所谋。

各位委员、同志们,人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式,使命光荣,责任重大。县委将一如既往地重视和支持政协工作,坚持重大决策邀请政协积极参与、重大议题安排政协调研协商、重点工作交由政协监督落实,全力为政协履职创造更好条件。

各位委员,同志们,任重道远,自当快马加鞭;风劲潮涌,更需奋楫远航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,砥砺坚如磐石的理想信念,凝聚团结奋斗的磅礴力量,奋力谱写建设中国式现代化的绛县篇章,以优异成绩向中华人民共和国和人民政协成立75周年献礼!

最后,预祝大会取得圆满成功!