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中国人民政治协商会议绛县委员会常务委员会工作报告
——在政协第十四届绛县委员会第四次会议上
县政协主席 董宏运
(2024年2月18日)

各位委员:

我代表政协第十四届绛县委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年。一年来,中共绛县县委深入贯彻以习近平同志为核心的中共中央决策部署,把政协工作纳入全局谋划、部署、推进,召开政协工作座谈会,通报全县经济社会发展概况,听取政协工作汇报,审定年度协商计划,及时解决相关问题。县委、县政府领导同志带头参加政协协商,与各界委员共商大计。委员的合理化建议转化为政策选项和发展举措,展现了协商民主的勃勃生机,彰显了统一战线组织的独特优势。

在中共绛县县委坚强领导下,县政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神,坚持以党建强引领,以协商促发展,以为民践初心,以团结聚共识,以创新增活力,以实干提质效,积极履职尽责,主动担当作为,狠抓工作落实,政协工作取得新进展新成效,为奋力谱写中国式现代化绛县篇章作出了新的贡献。

(一)聚焦政治统领,凝聚思想共识

始终坚持党对政协工作的领导,把凝聚共识作为中心环节,为县委重大决策部署推进落实凝心聚力。

强化政治建设。始终把政治建设摆在首位,贯穿政协工作全过程各方面,引导委员不断增进对“两个确立”的决定性意义的理解,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

强化理论武装。坚持不懈学习党的创新理论,落实“第一议题”制度,扎实开展主题教育,聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,结合政协实际,高站位谋划、高标准部署、高质量一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改,做到学思用贯通、知信行统一,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。全年开展各类学习活动10余次,做到深学深悟、入脑入心、笃信笃行。

强化党建引领。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,坚持重大问题由党组会议集体讨论决定,严格执行重大事项请示报告制度,健全完善党的组织生活、谈心谈话、述职考核等制度。以党建“一条链”串起履职“一张网”,广泛宣传党的创新理论、方针政策,把党的决策部署传达到各界别群众,切实增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,着力筑牢重要阵地、巩固重要平台、畅通重要渠道。

(二)聚焦中心工作,倾力服务大局

始终坚持县委工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,紧扣县委中心工作制定协商计划,开展协商、视察、调研活动,以高质量履职服务高质量发展。

助推工业转型升级献良策。为贯彻落实县委“要着力抓好绿色工厂建设,推动产业转型。要着力抓好智慧工厂建设,推动数字转型”的重点任务部署,深入皓昆新材料、中设华晋、亚新科、博翔汇良4家发展较好、代表性较强的企业,就我县工业产业数字化转型情况开展调研。建议,通过集中培训解读政策、外出考察开阔眼界、参加论坛改进理念,不断提升企业家实施数字化改造的主动性;通过引入高水平数字化服务商增强服务供给能力、科学制定总体规划由易到难有序推进、量身定做个体方案保姆式跟踪服务,努力为实施工业产业数字化创优环境;通过成立工作专班、完善基础设施、满足人才需求、配套专项资金,加强工业产业数字化实施的要素保障。助推数字赋能我县工业产业转型升级发展。

助推乡村全面振兴建真言。如何发挥基层法庭重要作用和独特优势推进乡村治理、服务乡村振兴,就此先后到绛山法庭、横水法庭、开发区法庭进行专题调研,详细了解其面向基层、面向群众推出的一系列服务乡村振兴、参与乡村社会治理的特色项目和工作举措及当前存在的困难问题,围绕司法服务乡村振兴的自觉性、助推产业发展的针对性、强化民生领域司法保护的重要性、提高法庭服务乡村振兴的实效性深入探讨,力求找准基层法庭工作业务与助力乡村振兴的结合点。深化定点帮扶工作,政协机关干部职工深入联系村,实地了解农户生产生活情况,积极协调、帮助解决巷道硬化、进村道路修缮等实际问题,助力全面推进乡村振兴。

助推生态文明建设支实招。就加强河道治理,对陈村镇涑水河城区段治理工程现场、安峪镇黑河水毁工程修复现场、续鲁峪河防能力提升工程现场进行实地调研,与调研组成员、职能部门负责人同题共答“多维设计构建优美河道生态系统,多维设置构建绿色长廊河岸线,多维畅通水系构建防洪排泄系统,多维发力构建全方位河道治理,多维保护注重河道文化建设,多维治理注重科技应用,多维监管确保河道治理质量”,为改善生产发展环境、提升人民生活品质尽心尽力。

助推产城融合发展聚众智。立足绛县实际,主动找定位、抓机遇,将谋化“发展产城融合,建设人文宜居县域”列为县政协常委会会议议题。视察尧寓美丽乡村建设、太锅集中供热项目等产城融合、人文宜居县域建设情况。召开座谈会,听取县生态环境局等4家职能部门工作汇报。动员大家树立系统思维,建立多部门协同机制,与时俱进,攻坚克难,优化县域产业发展政策供给,以产城融合激发绛县经济发展新活力。

在县政协十四届三次会议议政大会上,8名委员围绕民企发展、文旅融合、乡村振兴、养老医疗、教育就业,分别以“盘活工艺美术资源,助力文旅产业发展”“赋能新农人成兴农人,激活乡村振兴新引擎”等为题进行议政发言,为县委、县政府完善思路、科学决策提供了很好的参考。

(三)聚焦树牢宗旨,践行履职为民

始终坚持人民政协为人民,认真倾听群众呼声,积极反映群众愿望,聚焦民生问题解决,以倾情履职聚人心暖民心。

做社情民意的积极反映者。聚焦“小切口”,积极通过提案助推解决群众“急难愁盼”问题,各参加单位、政协委员等提交提案149件,经审查立案135件,其中民生类提案占三成多,《关于落实我县农业用电优惠政策减低农业企业运行成本的建议》的有效办理,使37家农业企业直接受益。全年共收集报送社情民意信息287篇,其中,市政协采用160篇,省政协采用20篇,《建议将超过法定退休年龄的就业者纳入劳动保障范围》被中共中央办公厅采纳。反映社情民意信息工作是政协系统唯一考核指标,县政协连续 3 年排名全市第一、全省前列,受到省市政协表彰。

做矛盾纠纷的有力化解者。延伸政协工作触角,“有事来商量”平台在一线搭建,全县10个乡镇、7个行政村建立协商议事室。做民生福祉的大力促进者。为进一步提升县城的气质颜值价值,不断满足广大人民群众对美好生活向往的需求,就县城绿化亮化美化情况,组织调研组现场参观陈村镇分布式垃圾就地处理站、南大街中条山路至规划二路段和厢城街游园,听取职能部门相关情况汇报,从科学合理规划设计、加强绿植日常管护、积极巩固创卫成果、尽快完善市容设施几方面共同探索提升城市管理水平的新思路。为确保初中教育质量持续攀升,就全县初中教育发展现状进行调研,从学校布局、基础设施、队伍建设、教育质量上发现问题、分析问题,从强化规划落实、加大教育投入、紧抓初中改革提出意见,力促问题解决。着眼保障人民健康,实地查看县乡村三级医疗机构救治能力和医疗水平,召开专题常委会议资政建言,希望在“不断优化公共医疗卫生资源布局,完善医疗服务网络,健全基层医疗服务体系;注重特色,全力实施“三名医院”发展思路,继续深挖,不断做强特色优势学科,提高区域影响力,带动全县医疗水平和医院实力整体提升”上下足功夫。

(四)聚焦团结民主,广泛凝心聚力

始终坚持高举团结和民主两大旗帜,充分发挥政协统一战线组织功能,深化与各民主党派、工商联、无党派及新阶层人士合作共事,强化系统联动协作,为全县经济社会发展壮大朋友圈、汇聚正能量。

加强思想引领。出台加强联系界别工作意见,落实党员委员联系党外委员制度,及时了解思想动态,畅通诉求表达渠道,做好思想政治工作,求同存异、聚同化异,努力把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。支持和保障民主党派、工商联和无党派人士参加政协履职活动,营造合作共事浓厚氛围,推动各党派团体和各界人士实现思想上的共同进步,更加紧密地团结在党的周围,坚定不移听党话、跟党走。

深化联络联谊。坚持走访看望委员,拓宽交流渠道,创新联谊方式,完善沟通机制,在增添助力、减少阻力、缓解压力上下功夫,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。关注宗教活动场所文物保护管理与利用,组织宗教界委员开展爱国主义教育活动,引导宗教与社会主义社会相适应。做好文史资料征集工作,《绛山闽水映春秋》《于右任的人际世界》正式刊印,《相约磨里》已出样书,“存史、资政、团结、育人”作用有效发挥。

凝聚奋进合力。坚持深入委员企业开展联系走访活动,宣传政策、解疑释惑、纾困解难,着力稳预期、强信心、聚人气、汇合力。

(五)聚焦自身建设,着力强基固本

始终坚持主动适应新形势新要求,着眼人民政协事业高质量发展,全面加强自身建设,推动政协工作更加规范高效,为高水平履职奠定坚实基础。

狠抓全面从严治党。召开全面从严治党工作推进会,开展警示教育,强化正风肃纪,严明纪律规矩,严格管理监督,持续加固中央八项规定堤坝,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断优化风清气正的政治生态。

狠抓综合素质提升。发扬人民政协崇尚学习的优良传统,把提高思想理论素养作为队伍建设的首要内容,按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,创新学习方式,通过视频收看省政协“政协学堂”、举办政协委员培训班、专题学习讲座等形式,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,委员和干部队伍综合素质不断提升。

狠抓思想作风转变。坚持把作风建设摆在突出位置,重点推进“四破四立”:着力破除“因循守旧、墨守成规”的惯性思维,树立“与时俱进、锐意进取”的创新意识;着力破除“放松要求、降低标准”的松懈思想,树立“勤勉敬业、奋发有为”的良好风尚;着力破除“得过且过、应付了事”的敷衍心态,树立“重质重效、精益求精”的质效观念;着力破除“流于形式、浮于表面”的不良作风,树立“担当实干、务实求效”的鲜明导向,政协委员和干部队伍呈现出新面貌新气象。

狠抓委员服务管理。出台“有事来商量”委员协商议事工作年度考核制度和各委室联系委员制度,完善提案征集、审查、办理机制,修订反映社情民意工作考核奖励办法,开通“智慧政协”账号,启动“云端”履职、线上议政,加强和改进委员履职服务工作,为委员精准高效履职提供更好保障。健全委员履职档案,完善考核评价机制,定期通报履职情况,做到激励与约束并重、服务与管理并举,委员履职积极性不断提高。

狠抓模范机关建设。按照“政治上坚持高标准、工作上追求高质量、作风上体现实要求、纪律上恪守严规矩、修养上锤炼高境界”的要求,全面加强新时代政协机关建设,把握正确用人导向,优化内设机构职责,加强综合协调,强化督查落实,推动工作提标、服务提质、干部提能、运转提效,以高水平机关建设服务保障政协事业高质量发展。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是人民政协成立75周年。今年县政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大和二十届二中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把推进中国式现代化作为最大的政治,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,紧扣中共绛县县委十五届八次全会暨县委经济工作会议确定的目标任务,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动我县高质量发展、深化全方位转型,奋力谱写中国式现代化绛县篇章汇聚团结奋斗的力量。

(一)以凝心铸魂把方向为根本,持续强化政治建设。一是巩固拓展主题教育成果,严格落实“第一议题”制度,建立健全常态化、长效化学习机制,努力把政协组织建设成为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强阵地。二是持续学深悟透习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,深刻领悟精髓要义,着力把握实践要求,进一步增强贯彻落实的自觉性坚定性,推动学习贯彻工作不断走深走实。三是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真学习贯彻中央政协工作会议精神,精心组织庆祝人民政协成立75周年活动。四是全面加强政协党的建设,探索加强新时代政协党的建设新路径新方法,完善机关党建工作制度机制,推动党建与履职深度融合。五是加强和改进文史资料、新闻宣传等工作,发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用,不断夯实共同思想政治基础。

(二)以紧扣中心促发展为导向,全力助推“四宜绛县”建设。坚持把政协工作放到“四宜绛县”建设全局中谋划推进,做到全县中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里,聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,建诤言、出实招。一是围绕构建现代化产业体系,就推动“五大转型行动”,县域经济转型发展和农产品深加工企业提级扩能协商议政。二是围绕推进乡村全面振兴,就实施“千万工程”,宜居宜业和美乡村建设开展视察。三是围绕文化强县工作,就深化文旅融合,推进知名旅游品牌建设;非物质文化保护与传承开展调研。

(三)以人民政协为人民为宗旨,不断增进民生福祉。一是认真落实委员联系界别群众工作办法,召开反映社情民意信息工作座谈会,支持委员运用调研视察、提交提案、反映社情民意信息等多种方式,倾听群众呼声,反映群众愿望,当好联系群众的贴心人、团结群众的有心人、服务群众的热心人。二是着眼促进民生实事落实,围绕我县高中教育、电信网络诈骗整治、市民广场建设、绛县一级路绿化亮化提标改造工程等党政关注、群众关心、社会关切的热点问题积极建言,助推解决群众急难愁盼问题。三是继续发挥“有事来商量”平台作用,不断完善“协商议事室”等工作载体,积极探索政协实践全过程人民民主的有效路径,助推化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。四是深入开展委员履职“服务为民”活动,引导委员参与乡村振兴、产业帮扶、稳岗就业等实践行动,开展捐资助学、扶弱济困等公益活动,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(四)以强化团结增共识为重点,广泛汇聚奋进力量。一是探索加强新时代思想政治工作的方式方法,做好走访委员、谈心谈话等工作,及时掌握思想动态,协调解决困难问题,增强工作的针对性和有效性。二是为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职搭建平台、创造条件,巩固合作共事良好局面。三是坚持与少数民族界别委员和宗教界代表人士多联系、多交流,促进民族团结、宗教和顺。四是坚持走访委员企业,多做政策宣传、解疑释惑、引导预期、提振信心的工作,着力汇聚团结奋进的磅礴力量。

(五)以担当实干抓落实为动力,切实提升履职质效。坚持求真务实、真抓实干,创新方式方法,拓展平台载体,打造具有绛县特色的政协履职品牌,提升专门协商机构效能。一是持续深化“四破四立”,弘扬干事创业的新风正气,营造奋发有为的良好氛围。二是加强跟踪问效,对重点建议案落实情况进行“回头看”“再协商”,提升成果转化效率。制定“提案建议落实清单”,开展提案办理满意度回访,增强办理实效。三是强化民主监督职能,积极探索民主监督新方法新形式新途径,将调研式、协商式、建言式等多种监督方式相结合,着力提高监督实效,助推党委政府决策部署有效落实。四是优化委员履职平台,加强委员履职管理,促进委员更好发挥主体作用。

(六)以狠抓党建强引领为关键,全面加强自身建设。一是深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,认真落实二十届中央纪委三次全会部署和县委工作要求,进一步压紧压实管党治党政治责任,全面落实新时代党的建设总要求,全面加强政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,深入推进正风肃纪反腐,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,推动全面从严治党向纵深发展,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续建设风清气正的良好政治生态。二是加强学习培训,坚持不懈强化理论武装,广泛运用各类教育资源,加大委员和干部培训力度,不断提升思想政治素质和履职尽责能力。三是完善制度机制,制定加强和改进民主监督工作实施意见,健全委员激励评价制度,进一步提升政协工作的制度化、规范化、程序化水平。四是推进机关建设,加强和改进综合协调、信息沟通、服务保障、督查落实工作,进一步树牢服务意识、增强服务本领、提升服务质量,努力打造温馨的“委员之家”。

各位委员!奋斗推进事业,实干开创新局。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共绛县县委的正确领导下,同心同德、奋发有为,开拓进取、真抓实干,不断推进新时代人民政协事业高质量发展,为奋力谱写中国式现代化绛县篇章作出新的更大贡献!