各位委员:
我受政协第十四届绛县委员会常务委员会委托，向大会报告县政协十四届三次会议以来的提案工作情况，请予审议。
一、2023年提案工作情况
2023 年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。县政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对山西工作的重要讲话重要指示精神，在中共绛县县委的坚强领导下、在县人民政府的大力支持下，团结带领广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会积极建言献策、广泛凝聚共识。一年来，共提出提案149件，其中大会提案 142 件，平时提案7件，经审查立案135件，占提案总数的 90.6%。提案紧扣时代脉搏、聚焦中心工作、饱含为民情怀，涵盖我县经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各个方面，为助推“四宜绛县”建设发挥了积极作用。
中共绛县县委、县人民政府高度重视政协提案工作。县委书记解芳时刻心系民生，关心关注委员意见建议，在县委政协工作座谈会上，一一回应群众关切，并对政协“不调研、不提案”的做法给予充分肯定，广大政协委员深受感动和鼓舞。县政府领导多次就提案办理深入实地开展调查研究，并提出办理意见。44个承办单位建机制、明责任，积极吸纳转化提案，135 件提案全部按时办复。其中，意见建议得到落实或部分落实的 109 件，占80.7%；列入计划办理落实的21件，占15.6%；受政策因素限制，一时难以解决的5件，占3.7%。许多意见建议已体现到相关工作的推进中，充分展现了提案源自民意、反映民意、实现民意的独特价值。
——紧扣县域经济高质量发展出谋划策。委员们坚持完整准确全面贯彻新发展理念，在推动现代产业布局、文旅融合发展、优化营商环境、实施乡村振兴战略等方面提出提案 48 件。围绕打造区域发展新优势，提出推动我县文化旅游、乡村旅游产业高质量供给，进一步加强晋文化传承活化利用等建议，助力县委、县政府加大顶层设计，出台扶持政策，深入挖掘绛县优秀传统文化，大力发展文旅融合新业态。围绕激发民营经济活力，提出全面优化营商环境，加大招商引资力度，落实农业企业用电优惠政策等建议，充分体现在我县创优营商环境的具体举措中。围绕助推乡村全面振兴，提出大力发展我县特色农业、城乡结合部蔬菜大棚产业、夯实农产品仓储保鲜基础设施等建议，为相关部门加大产业扶持力度、发展特色农业，多举措推动农业品牌化建设提供了有价值的参考意见。
——紧扣民生福祉持续增进献计出力。委员们坚持人民政协为人民的履职理念，关注人民群众急难愁盼问题，围绕教育、卫生、养老等方面提出提案 27 件。着眼于办好人民满意的教育,提出完善新建绛县中学建设的建议，助推绛中项目二期复工复建。着眼于师生身心健康，提出完善我县中小学生健康监测、加强学校体育教育、加强青少年心理健康教育、推进中小学生研学旅行、重视教师心理健康等建议，教育部门充分转化落实。着眼于提升全民健康水平，提出建设大型文体活动休闲公园、促进社会办医健康发展、加快推进医疗机构中老年病科建设、加快县人民医院人才队伍建设等建议，助力健康绛县建设。着眼于健全社会保障和基本公共服务，提出完善老龄人口医疗保障等建议，推动相关部门加强政策宣传、细化措施制定。
——紧扣社会治理提质增效履职尽责。委员们立足全面建设生态宜居、善治宜乐绛县，提升城乡治理体系现代化水平等方面提出提案 60件。服务社会综合治理，提出加大我县发展成果宣传力度增强发展自信、优化我县网格化管理、加强社区队伍建设、盘活利用核酸小屋公共资源等建议，县委、县政府相关部门高度重视，充分转化。服务提升人居环境品质，提出维修老旧小区基础设施、规范小区物业管理、打通县城“断头路”、修剪241 国道树木确保非机动车和行人安全等建议，为相关部门加大项目和资金争取力度、全力完善老旧小区基础设施、持续推进路网改造提供重要参考。服务卫生县城创建，提出解决县城居民停车难、规范涑水大街非机动车道乱停车、整治县城共享单车乱停乱放、解决学校上下学时间路段拥堵等建议，为巩固我县国家卫生县城创建成果、完善城市精细化管理措施发挥积极作用。服务生态文明建设，提出加强河道治理、推进城乡环境卫生整治、促进乡村垃圾转运等建议，为推动我县生态环境保护、承载功能扩容、城乡颜值提升贡献智慧力量。
二、提案工作主要做法
一年来，县政协常委会锚定政治方向，聚焦主责主业，强化质量意识，坚持双向发力，充分发挥提案在专门协商机构中的积极作用，为服务党政科学决策、推进我县经济社会高质量发展作出了积极贡献。
（一）加强思想引领，牢牢把握提案工作正确政治方向。深入学习贯彻中共二十大精神，增强拥护“两个确立””、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。加强理论武装，以委员培训、“书香政协”讲座、走访委员宣讲等形式，用党的创新理论武装委员思想，提升履职能力。坚持把“国之大者、民之关切”作为提案工作的重要方向，围绕中心、服务大局，助推党委政府重大决策部署和民生实事项目落地见效。
（二）强化提案督办，把协商民主贯穿提案工作全过程。充分发挥领导示范带动作用，县政协党组和主席会议多次专题协商研究提案工作制度化建设、提案选题参考、重点提案督办等内容，为提案工作把关定向。班子成员结合主题教育活动，深入提案办理单位协商调研提案办理情况，推动合理化建议转化落地。协商督办重点提案，紧扣全县中心工作和群众关切，确定 12件重点提案，明确由党政领导领办、政协领导督办、政协各专委会协办、相关单位具体承办，开展督导性重点提案协商办理活动，以点带面推动提案办理质效整体提升。拓展协商形式，团结组织更多政协委员和界别群众参与提案督办协商，通过视察与调研、走访承办单位等形式，开展对口协商、专题协商，引导各方深入协商交流，着力打通提案建议转化的“最后一公里”，使提案办理在协商中促转化、提质效、增共识、聚合力。
（三）抓实关键环节，推动提案工作高质量发展。做实“提”的环节，在县政协十四届三次会议召开之前，提供提案征集线索、研究制定提案选题参考题目60条、开展提案培育调研、搞好知情明政服务;严格“立”的标准，坚持质量第一，完善“三审”制度，规范“立、撤、并、转”，确保提案立得住、有共识、能办理，实现提案保量提质;完善“办”的流程，以主题教育为契机，梳理、制定和设计出《政协绛县委员会提案办理工作流程图》，发挥提案办理单位的主体作用，推动提办双方开展多形式、多层次、多渠道的沟通协商，提案办理由“解释多”向“解决多”，由“答复型”向“落实型”转变。加大平时提案工作力度，变“一年一次会议提”为“有案全年随时提”，将“平时提案”与“微提案”相结合，及时回应群众关切，提升提案工作的针对性和实效性。完善委员履职考核制度，更好地调动提案者、提案承办单位参与政协提案工作的履职动力和积极性。
同时，我们也看到，提案工作仍存在差距和不足，有些提案调研还不够充分，有的建议不够明确，团体提案还需进一步加强，协商方法有待进一步提升等等，这些问题需要今后切实加以改进。
三、2024年提案工作安排
2024 年是人民政协成立75 周年。提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中共绛县县委十五届八次全会暨县委经济工作会议部署要求，着力提高提案质量、强化督办协商、增强办理实效，推动提案工作高质量发展。
（一）加强引导培育，精准选题汇聚发展“好声音”。深入落实习近平总书记关于提案不在多而在精的重要指示精神。加强选题引导，围绕高质量发展、释放新质生产力等话题，聚焦就业、教育、医疗等群众关心关注的现实问题，形成选题目录，引导广大政协委员提交提案，建言献策。解决突出问题，针对提案存在的共性问题，通过强化政策理论学习、搭建知情明政平台、提高调查研究能力等举措，使提交的提案更具严肃性、科学性、可行性。抓住关键重点，充分发挥中共党员委员先锋模范作用，做提交高质量提案的表率，积极引导委员运用提案方式履职。发挥好民主党派、专门委员会、界别等优势，推动集体提案数量、质量持续提升。加强闭会期间提案征集，将有关调研报告、重要会议发言等及时转化为提案，进一步推动提案由重数量向提质量转变。
（二） 深化协商互动，推动提案办理体现高水平。把深度协商互动、广泛凝聚共识贯穿提案办理“全链条”，促进提案协商成果转化运用。增强提案办理协商意识，注重办前调研、办中协商、办后反馈的程序设计，依托政协“有事来商量”协商议事平台，推动承办单位把沟通协商作为提案办理的必要环节，实现提办双方共商解决问题办法。扩大提案协商面，认真阅研每一件提案，分类梳理相关提案建议。抓好重点提案办理协商，坚持高标准遴选重点提案，推动重点提案办理协商与专题协商、界别协商等有机结合，带动提案办理质效不断提升，进一步推动提案办理由重答复向促落实转变。
（三）创新工作举措，促进提案服务质量迈上新台阶。坚持守正创新，持续加强提案工作制度化、规范化、程序化等功能建设。完善制度规定，围绕贯彻全国政协新修订的提案工作条例，对提案办理协商办法、重点提案遴选与督办等配套制度进行优化。充分利用“智慧政协”平台，加强提案信息管理系统设计，进一步推动提案服务由重常规向谋创新转变。
各位委员，新时代、新征程赋予提案工作新任务、新使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共绛县县委的坚强领导下，务实进取、开拓创新，为谱写中国式现代化绛县篇章贡献智慧和力量！