各位代表：
我受县十七届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。一年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察运城时的重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，依法履职、主动作为，全力推动新时代人大工作高质量发展。全年共召开县人大常委会会议8次、主任会议14次，听取审议“一府一委两院”工作报告22项，开展专题询问1次、集中视察1次、届中测评1次、执法检查6项，作出决议决定8件，任免“一府一委两院”工作人员18人次，圆满完成县十七届人大三次会议确定的各项目标任务，为绛县高质量发展作出积极贡献。
一、高站位坚持党的领导，把牢人大工作正确方向
一年来，常委会坚持把党的全面领导作为做好人大工作的最高政治原则和根本政治保证，牢牢把握政治机关定位，坚持学思用贯通、知信行统一，确保人大工作正确政治方向。
落实“第一议题”，推动理论武装走深走心。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实“第一议题”制度，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及习近平总书记对山西工作的重要讲话和考察运城重要指示精神，深切感悟真理力量和实践伟力。扎实开展主题教育，集中学习31次，交流研讨15次，梳理调研问题8项，落实调研成果转化6项，进一步筑牢了做到“两个维护”的思想根基。
恪守“第一原则”，推动县委决策见行见效。锚定“四宜绛县”建设，依法行使监督、决定、任免三大职权，严格执行向县委请示报告制度，人大重要会议、重要工作、重大事项，都按规定及时向县委请示汇报，按要求组织实施，确保人大工作与县委中心工作同向发力、同频共振。去年11月，县委书记解芳到县人大调研时，对县人大常委会工作给予充分肯定。常委会主任会议成员主动参与县委中心工作，推动解决南樊初中基础设施改造、社区居民养老服务、县中医院新建项目等6个问题。
扛牢“第一责任”，推动管党治党从严从实。坚决把党的政治建设摆在首位，积极履行常委会党组领导责任，研究制定常委会年度工作要点，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。自觉把党建工作融入代表和监督工作之中，推进党建工作与人大履职互促共进。严守政治纪律规矩，严肃党内政治生活，强化意识形态工作责任制落实，积极开展廉政警示教育，着力营造风清气正的良好氛围。
二、高水平履行监督职责，助力经济社会高质量发展
监督是宪法法律赋予人大的一项重要职权。一年来，常委会始终坚持正确有效依法监督，寓支持于监督之中，有力促进了我县经济社会发展。
加大财政经济监督力度。听取审议2023年1-7月国民经济和社会发展计划执行情况报告、全县国有资产管理情况综合报告、企业和金融企业国有资产情况、预算执行、预算调整、财政决算、审计发现问题及整改工作情况报告，审查批准2022年财政决算报告、2023年财政预算收支调整情况报告，“助攻”全县经济稳中向好。
加大重点领域监督力度。听取土地整治和开发区工作情况汇报，组织开展推进项目建设和企业发展、强化要素保障专题询问工作会议，督促政府切实强化服务意识，提升保障能力，促进经济高质量发展。首次调研县监察工作，听取审议县监察委员会依法行使职权的报告，推动全县监察工作规范化、法制化、正规化开展，督促监察机关依法严格履职。开展届中测评，听取全县21个政府职能部门负责人履职情况报告，切实增强政府职能部门负责人的人大意识、公仆意识、责任意识。听取审议科技体制改革成果情况报告，助力产业创新，促进转型发展。调研乡村振兴促进工作，建设和美乡村，促进共同富裕。
加大民生保障监督力度。专题调研城乡养老服务体系建设、涑水源头治理、黄河水资源利用、县医院污水处理设施建设等工作，推动相关问题解决。听取审议教育“双减”工作情况报告，规范校外培训机构行为，助推全县教育事业高质量发展。听取审议政府2022年度环保工作、林业生态乡村振兴（国储林）建设、打造涑水田园风光示范带、绿水青山中条新生态文旅经济示范带等情况报告，助力全县生态环境质量持续向好。开展《医疗保障基金使用监督管理条例》执法调研，督促相关职能部门提高医保基金监管能力，守护好人民群众“救命钱”。听取审议城市建设管理工作汇报、沸泉供水水源地置换工作等情况报告，促进城市建设管理水平提升。
加大社会治理监督力度。听取县检察院关于办理身边“小”案工作情况报告，推动检察院依法能动履职。听取审议反电信网络诈骗工作情况报告，维护群众合法权益。开展环境保护法、法官法、乡村振兴促进法、职业教育法、医师法、医疗保障基金使用监督管理条例等6部法律法规的执法检查。听取审议2023年度规范性文件备案审查工作情况报告，维护法律尊严和法治统一。认真接待来访群众，全年受理信访事项23件（次），督办21件，推动依法及时解决群众合理诉求。
三、高效能凝聚代表力量，保障人民当家作主
人大作用靠代表，人大水平看代表，人大活力在代表。一年来，常委会充分发挥代表主体作用，做好服务保障，引领各级人大代表彰显新作为。
加强改进服务工作。坚持“走出去”和“请进来”相结合，组织常委会组成员、乡镇人大主席、常委会相关委室负责人赴全国人大培训基地开展为期一周的学习培训，邀请市委党校专家教授来绛对市、县人大代表开展为期两天的履职能力培训，提升人大代表工作能力。坚持常委会会议基层人大代表列席制度，全年共邀请人大代表列席会议30余人次，组织代表召开座谈会30余次，参加调研、视察等活动230余人次，选派40余名代表参加“一府一委两院”举行的相关活动，代表作用在促进绛县经济社会高质量发展中进一步凸显。
巩固拓展履职平台。推进全县代表联络站点规范运行，探索“联络站+”模式，开展人大代表“三联”活动，充分发挥人大代表联络站点履职平台作用。全年共组织全县四级人大代表进站履职接待走访群众2300余人次，收集各类意见建议250余件，办理好事实事190余件。
督促办好代表建议。坚持主任会议成员领题督办、工作机构跟踪督办、领衔代表视察督办、重点建议集中督办，促进“一府两院”有效办理落实代表建议。共办理代表建议154件，满意率达97.5%。
四、高标准建设“四个机关”，推动人大工作提质增效
打铁必须自身硬。一年来，常委会牢牢把握“四个机关”职责定位，大力加强自身建设，机关重学习、强素质、优作风、比业绩的氛围日益浓厚。
抓党建筑牢思想根基。落实新时代党的建设总要求，指导人大机关深入开展主题教育，加强对机关党建工作的领导，指导机关党总支、党支部完成换届，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，研究制定具体办法，推进作风建设常态化、长效化。
抓队伍提升能力素质。强化思想淬炼，注重政治历练，突出实践锻炼，抓好专业训练，各工作机构各司其职、密切配合，扎实做好各项工作，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
抓宣传讲好人大故事。创办“绛县人大”微信公众号，全方位多角度报道人大工作和代表履职情况，激励引导全县各级人大干部履职尽责、干事创业。公众号已发布60余期，发表各类文章160余篇。
抓联动形成工作合力。深化拓展主任会议成员固定联系乡镇人大工作制度，召开全县人大工作（古绛）联系会议，建立健全县乡人大工作联系制度机制，督促乡镇人大在规范工作、补齐短板上勇担当，在发挥代表作用、助力乡村振兴上善作为。
一份耕耘，一份收获。各位代表，过去一年，县人大常委会坚守初心使命，认真履职尽责，各项工作取得了明显成效。这些成绩的取得是县委正确领导的结果，是全体人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员、各乡镇人大主席团和机关工作人员辛勤工作的结果，是“一府一委两院”协同努力的结果，是县政协、全县人民和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表县人大常委会，向所有关心支持人大工作的同志们和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去一年工作，我们也清醒地认识到，常委会工作还存在差距和不足。主要是：全面履行宪法法律赋予的各项职责还需更加努力，履职行权的内容形式有待进一步探索创新；密切联系代表群众的制度机制还需更加完善，践行全过程人民民主有待进一步深化拓展；加强常委会及机关自身建设还需更加用力，履职能力和履职成效有待进一步巩固提升。常委会将高度重视，虚心听取各方面意见建议，采取有力举措，切实加以改进。
今年的主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民代表大会制度建立70周年。县人大及其常委会将：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、考察运城重要指示精神，深入落实中央、省、市、县委决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在县委坚强领导下，紧跟时代发展、顺应人民期待，坚持好完善好运行好人民代表大会制度，全面担负起宪法和法律赋予的职责，不断发展全过程人民民主，稳中求进推动人大工作高质量发展，为不断谱写“四宜绛县”建设新篇章贡献人大智慧和力量。
一是着力坚持党的领导，自觉扛起政治责任更加坚定。深化巩固主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。组织开展好全国人民代表大会成立70周年纪念活动，进一步坚定人民代表大会制度自信，增强做好人大工作的政治自觉。聚焦县委重大工作部署，立足人大职能定位，依法履职行权，做到县委中心工作是什么、重点任务是什么、民生期盼是什么，人大就研究什么、审议监督什么、推动落实什么。严格执行向县委请示报告制度，依法做好重大事项决定和选举任免工作，加强对人大选举任命人员的任后监督。
二是着力优化监督方式，围绕中心服务大局更加尽责。认真贯彻中央和省、市、县委决策部署，聚力经济建设中心工作和高质量发展首要任务，全面加强国有资产管理、预算执行及决算情况的审查和监督。围绕产业发展、项目建设、乡村振兴、生态保护、民生福祉等重点领域，创造性做好人大监督、决定等各项工作。探索民生实事征集人大代表意见建议机制，更好地回应群众关切、推动民生改善。聚焦社会治理，深入开展执法检查及司法惠民调研视察，听取相关工作报告，充分发挥人大各项法定职权的集成效应，不断增强监督实效。
三是着力做好代表工作，联系服务人民群众更加密切。抓好代表学习培训，组织更多代表参加常委会、专委会活动，提升代表履职能力。贯彻落实省人代会精神，组织开展“代表进站入点听民情解民忧”主题活动，推动代表联络站创新发展，促进形成“意见常提、群众常来、代表常在、实事常办”的全过程人民民主新常态，让代表联络站点用起来、活起来、热起来。坚持代表建议“内容高质量、办理高质量”，推进代表建议全过程闭环办理。丰富闭会期间代表活动，引领代表在平安绛县、法治绛县建设中担当作为。大力宣传推广基层人大工作创新经验和代表履职先进事迹，讲好新时代人大故事和人大代表故事。
四是着力提升履职能力，推动自身建设更加扎实。坚持把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续抓好中央和省、市、县委关于加强和改进新时代人大工作文件精神贯彻落实，扎实推进专项督查发现问题整改工作，确保落地见效。严格履行全面从严治党主体责任，持之以恒落实中央八项规定精神，激励干部干事创业。组织开展人大代表、人大干部学法活动，善于用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。坚持守正创新，推动全县人大工作与时俱进、创新发展，打造我县人大践行全过程人民民主实践基地，加强乡镇人大工作，强化基层履职阵地建设，夯实人大工作基础，提升人大工作整体水平。
各位代表！乘风破浪已扬帆，砥砺奋进再出发。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，聚焦大局所需、群众所盼、人大所能，以“正”的自觉、“实”的作风、“干”的劲头，在新起点上踔厉奋发、实干争先，勇当为民履职先行者，谱写民主法治新篇章，为奋力开创“四宜绛县”建设新局面作出新的更大贡献！