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绛县发展和改革局双创专班经营主体深化年工作方案

(二)提升金融支持力度

1、支持发展天使投资基金和风投创投。鼓励支持并积极引导社会资本设立天使投资基金,加强对我县原创项目或初创企业的前期投资,促进项目落地成企。支持国有股权投资机构适当放宽返投比例,吸引优质基金管理人来绛设立风投创投。投资于重大战略性新兴产业、未来产业的政府产业基金,政府投资基金可提高出资比例至50%。加大对轻资产、未盈利科技企业和种子期、初创期项目的投入力度,扶持初创企业渡过资金瓶颈期。创业投资引导基金母基金对项目投资过程中的超额收益让渡50%,同时最高承担在一个具体项目上40%的投资风险,助力种子期、初创期企业发展壮大。

责任单位:县财政局、县金融服务中心、县市场监管局

2、完善融资担保补偿补贴机制。加强融资担保体系建设,推动县政府性融资担保机构一体化运营,推动政府性融资担保机构逐步将平均担保费率降至1%以下。财政对省级政府性融资担保机构小微企业、个体工商户、“三农”以及战略性新兴产业等业务风险补偿标准从1‰提高到在保业务余额的2‰,到“十四五”末提高到在保业务余额的5‰。对县级政府性融资担保机构单户担保金额1000万元以下、且担保费率不高于1.5%的小微、个体工商户、“三农”以及战略性新兴产业融资担保、再担保业务,以全县政府性融资担保机构平均盈亏平衡点为基准,按照不同领域、行业给予担保费率补差。

责任单位:县财政局、县金融服务中心、运城银保监分局绛县监管组

3、构建知识产权质押融资体系。创新知识产权质押标的。鼓励银行业金融机构对企业专利权、商标专用权、著作权、集成电路布图设计专有权等知识产权进行打包质押,拓展质押物范围。研究建设知识产权质押融资评估及担保体系,引进推介运用高质量知识产权评估机构,为企业、金融、担保部门提供认可的评估报告,鼓励银行业金融机构优化审核流程,提高贷款效率。探索建立县县级‘贷款十保险保障十财政风险补偿’知识产权质押融资及担保模式,争取省级有关贷款担保费补贴及风险基金支持,降低信贷风险和再担保费率等。

责任单位:县金融服务中心、县财政局、县市场监管局、运城银保监分局绛县监管组

4、构建知识产权质押融资风险分担机制。建立健全政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制,综合运用保险、担保、风险补偿等方式降低信贷风险。探索风险补偿的前置模式,在融资出现不良时,先行按比例拨付补偿金,待质物处置后再行清算。政府性融资担保、再担保机构平均担保费率降至1%以下。

责任单位:县市场监管局、县金融服务中心、运城银保监分局绛县监管组

5、大力发展创业担保贷款。发挥创业担保贷款贴息资金引导作用,进一步扩大创业担保贷款规模,对高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体自主创业的,可申请最高30万元的创业担保贷款。建设创业担保贷款信息系统,银行业机构要加强系统对接,实现客户资料、数据、担保函线上传输,提升授信审批效率。

责任单位:县财政局、县人社局、县金融服务中心

(三)持续优化双创服务

1、深化简政放权,聚焦审批提速。继续放宽市场准入,优化个体工商户登记流程,推行“全程网办”、智慧审批、告知承诺、“证照同发”登记审批模式。在餐饮、便利店、药店等高频领域推广“证照联办”“一件事一次办”“一业一证”改革,对存在关联的多项许可,实行“一次告知、一表申请、一套材料、并联办理”。按照“能放则放、应放尽放”原则,重新梳理乡镇层级政务服务事项清单。持续深化开发区赋权工作,按照“能赋尽赋、能放尽放”的原则,推动更多事项在开发区实现“区内事、区内办”。

责任单位:县行政审批局