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学校食堂承包监管难状况亟待解决
◇ 田承耀

【内容摘要】绛县政协特邀信息员田承耀反映:由于学校食堂对外承包时间长,造成的恶果是校长、校委会管不了做饭的厨师,一纸合同成为护身符,对学生生命安全的忽祝和漠视。提出如下建议:取缔“霸王合同”,恢复以往校园食堂由学校经营并管理的传统;探索学校食堂学校自营、政府代营模式;构建智能化监管体系,守牢校园食品安全防线;师生应同餐同莱同价。

绛县政协特邀信息员田承耀反映:俗话说,国以民为本,民以食为天。同样,学校食堂安全责任重于泰山。学校是培养人才的圣地,担负着为党育人、为国培养人才的神圣重任。呵呼少年儿童身体健康和心理健康,守护学生舌尖上的的安全,任重而道远。

未成年人健康成长,关系家庭幸福安宁,关系社会和谐稳定。从生理上说,少年儿童正处于生长发育旺盛时期,需要膳食营养搭配,身体需要摄取各种各类营养成分;从家庭说,一个孩子来自一个家庭,牵扯着父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母,望子成龙、望女成凤是家里人的梦想与期盼;从学习方面说,无论是初中学生还是高中学生,课程多、作业多、考试频繁带来压力大、负担重,需要从生活上补充因学习紧张给身体带来能量的消耗;从责任方面说,学校是人员密集场所,食品质量稍有闪失,直接影响学生身体健康,引发家长恐慌,引起舆论炒作,损坏学校声誉。

2023年6月1日,江西工业职业技术学院学校食堂吃出的异物为老鼠类啮齿动物头部,成为一起严重的校园食品事件,引发舆论一片哗然。“鼠头鸭脖”事件涉事方及责任人被罚款706万元。无独有偶,2024年5月8日,河南浉河区吴家店二小部分学生晚餐后出现胃部不适、呕吐。该区立即启动应急预案,将感觉不适学生会部送镇卫生院。同时,组织市场监管部门对学校食堂食材、卫生情况溯源。

上述两例仅仅是冰山一角。深究其根源,主要是前些年学校食堂实现对外承包惹的祸。据了解,有的初中学校食堂一承包就是50年,有的高中学校一承包就是30年,期间校长更换,与食堂承包人毫无挂连。造成的恶果是校长、校委会管不了做饭的厨师,没有竟争的经营者唯我独尊,教育、市场监管难监管,一纸合同成为护身符。这些承包经营者为了赚取更大利润,自然会购买廉价猪肉、蔬菜、或鸡蛋,压缩成本,以此充好、偷工减料。掌握学生年龄小、不敢揭发、不敢举报的心理,愈加有恃无恐。每一起学校食堂食物中毒事件的背后,反映出是对食品安全措施的侥幸与疏忽;是权力寻租,付出的成本附加到学生身上,导致饭莱质量下降,管理松懈;是承包人的霸道,对学生生命安全的忽祝和漠视。常言道:少年儿童是祖国的花朵,实际上孩子只是学校食堂承包人的敛财工具。

在学校食堂安全管理上,山西省晋城市带了个好头。今年1月19日,晋城市教育系统寒假工作和校园安全工作会议后,聚焦校园食品安全管理中的突出问题和薄弱环节,积极推进“互联网十明厨亮灶”全覆盖进程。目前,全市各级各类学校实现“互联网十明厨亮灶”100%全覆盖。去年晋城市共有27所小学实现了“放心午餐”工程。为了学生的身体健康,为了学校食堂的食品安全,提出如下建议:

一、取缔“霸王合同”,恢复以往校园食堂由学校经营并管理的传统。学校食堂承包期数十年,严重违反《中华人民共和国合同法》有关条款的规定,属违法行为,应予以撤销合同。

二、积极探索学校食堂学校自营、政府代营模式,同时将国家对学生营养餐融入其中,严格控制成本占比,保证餐费用于提升食材食品餐饮质量。

三、构建智能化监管体系,守牢校园食品安全防线。“互联网十明厨亮灶”是在传统明厨亮灶的基础上,通过摄像头,将择菜、冲洗、切肉,每一个环节的操作都实时显示在大厅监视器的屏幕上;通过摄像头,将后厨重点部位的监控信息及时传输到监督后台。平台一端连着餐饮机构后厨,一端连着政府监管部门,另一端连着学生家长,家长可通过手机APP、市场监管平台查看学校后厨的情况,实现实时监管、全民监督。把后厨“亮”给监管者,“晒”给社会大众,让食品安全监管工作由过去的人工监管逐步转变为网络监管、社会监督、智慧监管。

四、取消特殊饭桌,师生应同餐同莱同价。一些学校学生吃“大锅菜”、教师吃“小锅莱”,这样的待遇在师生间形成无形的篱笆。实行师生统一餐厅、统一饭菜、统一价格,这不仅是饮食质量的统一,更是师生情感的融合,使老师的关爱点点滴滴渗透到孩子们的餐盘之中。