
各位委员,同志们:
今天,政协第十四届绛县委员会第五次会议隆重开幕,这是全县人民政治生活中的一件大事。在此,我代表中共绛县县委,向大会的胜利召开表示热烈祝贺!向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候!
时光记录前行印记,征途凝聚奋斗汗水。2024年是绛县发展历史上极不平凡的一年,面对错综复杂的外部形势和艰巨繁重的发展任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央和省委、市委各项决策部署,深入实施“五大举措”,加快建设“四宜绛县”,中国式现代化绛县实践迈出坚实步伐。全县地区生产总值、规上工业增加值以及固定资产投资、一般公共预算收入等主要经济指标增速均位列全市第一方阵,引领带动经济社会各项事业不断争创一流、勇站前列。这些成绩的取得,是全县党员干部群众凝心聚力、拼搏奋进的结果。特别是绛县政协和广大政协委员聚焦中心大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推动发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,为全县改革发展稳定作出了重要贡献。在此,我代表县委和全县人民,对各位委员的辛勤付出表示衷心感谢!
各位委员,同志们,2021年政协会上,我与大家一起厘清家底、把脉定向,共商“四宜绛县”这道发展命题。经过2022年以破题之策强破局之为、2023年以聚势之力促发展之进,2024年我们保持定力、加速提质,不断把绛县的比较优势、后发优势转化为竞争优势、发展优势,有力推动产业转型、项目建设、民生改善、乡村振兴等多个领域实现从跟跑到并跑、再到领跑的根本性转变。今年是“十四五”收官之年,更是“四宜绛县”建设答题交卷的决胜之年。面对国内外环境带来的深刻变化,中央已连续打出财政、货币、金融等系列组合拳,省市一再释放扩内需、调结构、优环境等政策利好。我们必须牢牢把握宏观政策持续加力、改革红利加速释放的战略机遇,进一步坚定信心、强化举措,继续巩固拓展目前人心思齐、人心思进的良好态势,奋力开创各项事业高质量发展新局面。
下面,围绕决胜之年的关键之战,我与大家一起分析形势、明确方向、精准发力。
一、立足历史看现实,切实增强团结奋斗的信心决心
四年来,全县上下在找差补短中蓄势、在扬长避短中成势,实现了从量变到质变的全面跨越,高质量发展的底盘更稳、韧性更强、后劲更足。我们向新聚能、强链壮群,打开了工业转型“新格局”。坚持以培育发展新质生产力为主线,统筹传统产业、新兴产业、未来产业,博翔汇良特种石墨、皓昆高端耐火材料等50个工业项目竣工投产,恒晖环保固废资源综合利用、智楚云嘉风光制氢一体化等25个项目正在建设,顺宝机械、力源煤化等12家僵尸企业成功盘活。特别是全县规上企业达到73家,“专精特新”企业、高新技术企业分别达到14家,“两化融合”贯标认定企业达到5家,以新装备、新材料、新能源、大健康、精细化工、钢企服务“六大产业集群”为核心的现代化产业体系加速构建。我们夯基固本、提质增效,释放了现代农业“新潜力”。坚决守牢耕地红线和粮食安全底线,持续挖掘10万亩山楂、5万亩樱桃、6.5万亩中药材等产业潜力,全县特优农产品产量超26万吨、产值超20亿元,“绛山红”“绛优优”公共品牌市场认可度和竞争力持续提升。并紧扣粮头食尾、农头工尾、畜头肉尾,初步打造形成了果品、酿品、肉类、中药材等农产品精深加工产业集群,引领带动年销售收入500万元以上的农产品加工企业达39家、农民专业合作社达977家。我们以文引流、以旅聚势,开创了文商融合“新局面”。绛北大峡谷成功获批4A级景区,涑水河旅游公路绛县段建成通车,东华山、紫云寺等重点景区提标改造以及磨里峪、紫家峪等6条旅游公路正在加快推进,“吃住行游购娱”全链条服务体系不断完善,“全域、全季、全景”旅游发展格局持续深化,年均接待游客超百万人次。我们心系群众、靶向发力,绘就了民生事业“新画卷”。始终坚持以人民心为心,每年八成以上财政支出用于民生事业,县医院改扩建、特殊教育学校以及一批养老服务机构、乡镇幼儿园等项目投入使用,市民广场、天清体育公园、游泳馆等项目即将完工,“七馆两中心”、引泉入城、新建中医院和绛县中学等项目正在加快实施,城乡教育、医疗、养老、就业、社会保障等公共服务和基础设施一体化水平不断提高,全县群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。
各位委员,同志们,四年来我们在把握大势中抢占先机、在攻坚克难中赢得主动,推动全县发展实现动能之变、结构之变、质量之变,带来党员干部思想观念之变、视野格局之变、能力作风之变。面向未来,我们的信心更强、底气更足、干劲更大。广大政协委员是绛县发展的智囊团、社情民意的连心桥,希望你们充分发挥联系广泛、智力密集、资源丰富的独特优势,多鼓团结实干之劲,共谋强县富民之举,让绛县发展不断在积厚成势的基础上,驭势突破、聚势跃升。
二、紧扣变化看挑战,准确把握团结奋斗的实践要求
信心是前提,方法是关键。年初召开的县委经济工作会议,立足全局、系统谋划,提出了“1233”经济工作思路和抓手。“1”是以转型发展为总牵引,加快培育发展新质生产力、构建具有绛县特色的现代化产业体系。“2”是以扩大投资、促进消费为两个驱动,为转型发展提供强劲动能。第一个“3”是全力打造文商融合、改革开放、绿色发展“三个高地”,为转型发展提供有力支撑。第二个“3”是推动城乡融合、民生改善、本质安全“三个提升”,让全县群众共享转型发展成果。
“1233”思路和抓手是县委深入总结过去四年全县经济社会发展规律提出的科学方法论,与“五四”发展思路一脉相承、环环相扣,进一步明确了“干什么”的目标任务、指出了“怎么干”的实践路径。大家要把牢方向、找准定位、聚焦重点,齐心协力抓好落实。具体来说,要答好“五张卷”。
一要壮大产业集群,答好工业强县之卷。坚持以发展新质生产力为根本任务、以先进制造业为主攻方向,围绕壮大“六大产业集群”,突出抓好产业链招商、优势招商、以商招商,全力保障50个竣工项目延链增效、25个在建项目投产达效,同步加快化工园区、绿电园区、数字园区建设,不断培育新的经济增长点,牢牢把握转型发展主动权。
二要实施特优战略,答好农业富民之卷。聚焦“四个农业”方向,大力发展高效节水农业、有机旱作农业、设施农业和林下经济,持续深化山楂、樱桃、中药材等特优产业品种培优、品质提升、品牌驱动、标准引领,全力保障广馨生物、伯瑞毅涵等重点项目建设,着力推动24家省市级农产品加工龙头企业做优做强,不断壮大精深加工产业集群,以产业振兴引领乡村全面振兴。
三要深化全域旅游,答好文商融合之卷。贯彻落实市委打造文商融合旅游热点门户决策部署,持续推动“三大景区”提高品质、优化服务,“六大峪口”完善配套、积累口碑,文保单位系统保护、活化利用,和美乡村提标设施、创新业态,加快推进旅游公路、民宿驿站、露营基地等项目建设,不断将旅游流量转化为消费增量,全力把文旅产业打造成为支柱产业和富民产业。
四要坚持以人为本,答好民生改善之卷。树牢以人民为中心的发展思想,继续用心用情用力抓好“衣食住行”基本民生、“安居乐业”多样民生、“安危冷暖”底线民生,加快县城集中供热、G241国道改线、全民健身中心、垃圾无害化就地处理等民生项目进度,不断优化城市布局、促进城乡融合,更好满足群众对美好生活的向往。
五要践行“两山”理念,答好绿色转型之卷。坚持走生态优先、绿色发展道路,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,扎实做好污染防治、水源涵养、国土绿化等重点工作,全力保障抽水蓄能电站、“一泓清水入黄河”等项目进度,加快推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色低碳转型,实现高水平保护和高质量发展互促共进。
各位委员,同志们,大家作为全县各行业的精英、各领域的骨干,是推动绛县高质量发展的中坚力量。希望你们进一步强化责任担当、发挥自身优势,锚定“1233”思路和抓手,围绕改革发展大局“谋与思”,着眼增进民生福祉“奔与走”,紧扣广泛凝聚人心“鼓与呼”,合力书写转型发展的“绛县答卷”。
三、牢记嘱托看未来,坚决扛牢团结奋斗的时代使命
共识由凝聚而来,未来靠实干开创。大家作为政协委员,既是荣誉、更是责任。要始终牢记总书记“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”殷殷嘱托,带头践行“正、实、干”工作要求,不断以共识聚力量、以实干促发展。在这里,对大家提几点希望。
一要以政治引领“铸魂”,夯实立身之基。旗帜鲜明讲政治是人民政协的内在要求和政协委员的首要标准。要在政治上同向共进。时刻牢记政协组织的政治属性、政协委员的政治身份,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。要在思想上同频共振。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,及时跟进学习总书记重要讲话重要指示精神,持续夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要在行动上同题共答。准确理解和把握政协工作的性质定位,自觉把“国之大者”作为“责之重者”,始终做到全县中心工作推进到哪里、委员履职就跟进到哪里、智慧力量就凝聚到哪里。
二要以服务大局“增效”,彰显担当之为。为发展履职、为群众服务始终是政协委员的根本职责和价值追求。建言资政要有深度。紧紧围绕产业转型、项目建设、乡村振兴、民生改善等重点工作,深入开展调查研究,持续深化协商议政,进一步提高建言的“靶向性”和资政的“含金量”,拿出科学务实、精准有效的“政协方案”。民主监督要有广度。聚焦县委决策部署落实情况,科学确定监督议题、制定监督方案,通过视察、提案等方式开展精准监督,以有效监督解难题、促落实、提质效。为民服务要有温度。深入践行“四下基层”工作方法,围绕教育、医疗、养老、就业等民生热点,多听一听“家长里短”、聊一聊“柴米油盐”、商一商“解题方案”,切实把“关键小事”办成“暖心大事”,推动党群干群关系更加密切。
三要以凝心聚力“固本”,弘扬团结之风。政协委员作为爱国统一战线组织的主体,是大团结大联合的象征。要深化协商、寻求最大公约数。进一步用好用活“运事好商量”“界别凝心汇”“委员之家”等平台载体,多做解疑释惑、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,切实把政协制度优势转化为社会治理效能。要扩大半径、画出最大同心圆。主动加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系沟通,不断拓宽交流渠道、创造协商条件,把更多人团结在党的周围。要强化引导、汇聚最大正能量。充分挖掘政协丰富的政治资源、统战资源、民意资源、人才资源,带头宣传县委各项决策部署,多说提气鼓劲、弘扬正气的话,多做牵线搭桥、协调联络的事,引导社会各界心往一处想、劲往一处使,共同奏响“四宜绛县”建设的奋进最强音。
各位委员,同志们,人民政协是具有中国特色的制度安排,政协事业是党的事业的重要组成部分。县委将一如既往地支持政协依照章程开展各项工作,坚持重大决策邀请政协积极参与、重大议题安排政协调研协商、重点工作交由政协监督落实,全力为政协履职创造更好条件、推动政协事业实现更高质量发展。
各位委员,同志们,遵道而行,但到半途须努力;会心不远,要登绝顶莫辞劳。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,同心同德、群策群力,担当实干、锐意进取,为奋力谱写中国式现代化绛县篇章作出新的更大贡献!
最后,预祝大会取得圆满成功!
