一、2024年工作回顾
过去一年，很不平凡、极为不易，是我们牢记嘱托、感恩奋进的一年，也是我们攻坚克难、奋发作为的一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，在县委的坚强领导下，实施“五大举措”，建设“四宜绛县”，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，经济运行稳中有进，改革开放走深走实，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，现代化建设各项事业开创新局面。
全县地区生产总值增长5%，固定资产投资增长13.8%，规上工业增加值增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、6%，主要经济指标增速位列全市第一方阵，各项约束性指标不折不扣完成，一批打基础利长远惠民生的大事要事加快推进，高质量发展取得突破性进展、标志性成果。
一年来，主要做了以下工作：
（一）着力抓项目、扩投资，发展支撑坚实有力
投资结构再优化。三次产业投资占固定资产投资比重为14.4∶61∶24.6，投资结构更加合理。工业投资占比突破60%，“压舱石”作用进一步凸显。民间投资占比达78%，投资活力进一步提升。
招商引资再突破。2024年签约项目36个，签约资金197.97亿元，落地项目31个，盘活僵尸企业12家。新华三智算中心、智楚云嘉风光氢储等28个新兴产业项目成功签约，发展新动能进一步激活。
项目建设再提速。强力推进总投资304.43亿元的150个重点项目，皓昆耐腐蚀件、建鼎超细微粉等48个项目全面竣工，恒晖环保、布达维、涑水河生态治理等62个项目加速实施，项目建设综合考核连续三个季度位列全市第一方阵。
要素保障再发力。深化“承诺制+标准地+全代办”改革，实施承诺制项目33个、打造标准地263亩、容缺办理事项16件、代办事项86件。新建绛县中学复工、县人民医院搬迁等125个难点堵点高效解决。为全民健身中心、雨污分流改造等11个项目争取资金3.17亿元。为企业投放贷款29.8亿元、减免税费2.69亿元、发放战新奖补资金1431万元、提供应急保障资金1480万元。
（二）着力稳增长、促转型，三次产业协同发展
新质生产力加快培育。以新装备、新材料、新能源、大健康、精细化工、钢企服务为代表的“六大产业集群”产值贡献率达87.4%。中设华晋高端履带板、路银粉体等6个技改项目竣工。博翔汇良高纯石墨、龙纤特种纤维等22个亿元以上战新工业项目投产，亚新科自动化、捷安盛清洁能源等14个战新工业项目加速实施，战新产业占比达51.9%。全县国家级高新技术企业达14家、省级技术中心达3家、“专精特新”企业达14家。我县获批全省绿电消费示范园区三个试点之一，谱写了追新逐质的转型新篇。
现代农业高质高效。粮食总产超3.12亿斤。“三红一药”产量超26万吨。“绛山红”区域公共品牌成功发布，特色产业研究院挂牌运营，获批全省唯一中国良好农业规范认证整建制推进先行县。新增省市农产品加工龙头企业8家，总数达24家，初步形成了以维之王、伯瑞毅涵为核心的果品加工，以隆立康、圣波醋业为核心的酿品加工，以晋天泽、金绛食品为核心的肉类加工，以广馨生物为核心的中药材加工等农产品精深加工集群。
文商旅互促融合。国家级山西西吴壁遗址发掘现场专家论证会在我县召开。选送豫剧《清官颂》《打金砖》《闹天宫》荣获运城市第六届文化“菊花奖”全部金奖。绛北大峡谷4A级景区成功创建，东华山景区改造稳步提升。龙庆院、抗日政府旧址全面保护修缮。“绛菜·绛味”餐饮技能大赛成功举办，打造了标准店5家。维也纳、汉庭、小北山自然与你等一批高端民宿酒店建成运营。沿涑水河旅游公路全线通车。晋都商厦商业综合体全面复工。2024年接待游客增长18.69%，旅游营收增长173.32%。
（三）着力强基础、提品质，城乡面貌焕然一新
城市建管质效并重。农业科技产业示范园内部装修加快实施。市民广场、游泳馆、天清体育公园等公共服务设施全速建设。文公南路、和平南路、规划三街具备通车条件。广场西路、车厢路、紫金山路3条市政道路改造完成。涑水大街延长线绿化亮化提档升级12公里。7个老旧小区改造全面完成。新建和提升了晋都文化园、倗国路怡乐园、站台球场等8个小微便民场所。县城主要路段机械化清扫率保持在80%以上，城市生活更加美好。
和美乡村宜居共美。学用“千万工程”经验，农村基础设施更加完善，人居环境更加优美。乔寺、柳庄、涑水新村等12个精品示范村特色彰显，柳泉、南永青、郭家庄等30个村绿化品质提档升级。农村寄递物流实现全覆盖。农村生活垃圾收运处理覆盖率达100%。8个乡镇36个村生活污水得到处理。覆盖45个村的农村供水保障提升工程稳步实施。累计完成改厕2.1万户，普及率达92%。“四好农村路”改造28.5公里。林水和谐、特色农业、田园风光、高效农业4个“千万工程”循环圈初步形成，乡村发展让人向往。
（四）着力大保护、优环境，生态底色更加鲜明
坚决守好黄河流域生态保护基准线，东刘家桥市考断面水质优良比例达100%，13个入河排污口稳定达标排放。总投资6.35亿元的5个“一泓清水入黄河”项目主体基本完工。水土流失治理面积完成3.3万亩。县城12条道路9.05公里雨污分流改造完成。安峪镇、大交镇2个乡镇生活污水处理站投入运营。续鲁峪河防洪能力提升工程完工。115万立方米地下水压采任务全面完成。县城沸泉供水水源置换主体工程基本完工。重点建设用地安全利用率达100%。“禁煤区”实现散煤动态清零。环境空气质量综合指数全市第4，美丽绛县建设迈出新步伐。
（五）着力办实事、增福祉，民生保障可及可感
教育发展普惠均衡。新建绛县中学完成总工程量的65%，特殊教育学校投入使用，铁韵江南幼儿园竣工验收，公办示范性综合托育机构满足运营条件。文理两大类二本线达线率稳步提升。我县荣获国家级智慧教育优秀案例奖。第一实验小学被评为全国“八五”普法中期表现突出单位。
公共卫生提质增效。全国基层中医药工作示范县通过复审。县人民医院内外科大楼投入使用。安峪镇卫生院成功创建省级县域医疗卫生次中心。古绛镇、横水镇等5个乡镇中心卫生院中医馆达到四星级标准。行政村村医服务和医保结算实现全覆盖。
社会保障全面加强。财政用于民生支出占比超过80%。155个就业社保服务网点实现全覆盖。城镇新增就业3973人，从业人员持证率达60%。实创贝佳职业培训学校获评省级优秀技能人才培训基地。城内社区、安峪镇养老服务中心投入运营。提档升级老年人日间照料中心24所，累计达49所。特殊群体适老化、无障碍改造224户。精准投入4875.8万元发展产业项目46个，带动脱贫人口持续增收。12件民生实事全部兑现。保交房完成年度任务。安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。信访总量下降53.5%。常态化推进扫黑除恶，全年侦破各类刑事案件295起，社会治安防控有力，守护了万家灯火百业兴盛。
一年来，全县国防动员、双拥共建、人民防空、退役军人服务保障等工作扎实推进，民族宗教、审计统计、外事侨务、港澳台、广电文艺、史志档案、气象地震、科普等工作持续深化，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业全面发展。
一年来，县政府以高效能治理服务高质量发展。政治建设全面加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，落实中央、省委、市委、县委决策部署，政府系统全面从严治党不断走深走实。依法行政扎实推进。严格依照法定权限和程序履行职责，确保政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议122件、政协委员提案117件。作风建设持续加力。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。自觉反对“四风”，带头过紧日子。严格落实巡视巡察、督查、审计反馈问题整改工作。
各位代表！回顾去年工作，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是不折不扣贯彻落实党中央大政方针和省委、市委决策部署的结果，是县委正确领导、县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民埋头苦干、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老同志，向武警官兵、公安民警、消防救援队伍和驻绛单位，向关心和支持绛县发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济持续向好的基础还不稳固，有效需求不足特别是消费不振，产业转型升级任务艰巨，部分企业生产经营困难，有的经济指标完成情况不及预期；城乡基础设施和民生领域还有不少短板，群众就业增收面临压力，教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有差距；生态环境、安全生产、社会治理等方面仍存在不足，重点领域风险防控压力依然较大；政府系统少数工作人员的思想认识、能力作风、精神状态还跟不上高质量发展的要求，等等。我们一定直面问题、全面改进，决不辜负人民重托。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，按照中央和省委、市委、县委经济工作会议的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“一城两区三门户”目标和思路，深入实施“五大举措”、加快建设“四宜绛县”，坚持用好县委“1233”经济工作思路和抓手，进一步全面深化改革，着力扩大高水平对外开放，加快建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，促进科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济运行稳中向好，持续提高群众生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础。
综合各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，居民收入增长与经济增长同步，城镇新增就业3900人。各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。
落实总体要求、实现全年目标，我们有信心、有底气。从发展态势看，我国长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，有利条件强于不利因素。全省得益于多重国家重大战略的叠加与协同发力，转型发展积厚成势，经济企稳向好基础更加扎实。全市近年来主要经济指标连续稳居全省第一方阵，高质量发展势头正劲，“一城两区三门户”目标和思路为下一步发展指明了方向。从我县发展看，县委“1233”经济工作思路和抓手明确了方向路径、拓展了广阔空间。当前绛县正处于厚积薄发、乘势而上、大有可为的关键期，我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚决贯彻落实好中央、省委、市委决策部署及县委工作要求，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，让绛县高质量发展行稳致远、全方位转型突破升级。
重点做好以下八个方面工作。
（一）坚定不移推动经济持续向好，全方位扩大有效需求
激发消费潜能。增强消费能力。落实提振消费专项行动，落地中低收入群体增收减负政策，提升消费能力、意愿和层级。加力宣传消费品以旧换新政策，扩大经营主体覆盖面达60%。开展促消费专项活动，发放数字消费券200万元以上，让真金白银惠及更多消费者。打造消费场景。全力推动晋都商厦建设及运营招商。谋划新兴商业综合体、农特产品展销中心等项目。依托养老服务中心、无人零售门店、城东夜市、金御盛宴、维也纳酒店等场景，开辟银发经济、首发经济、夜间经济等新领域，丰富养老托育、住餐商批等消费供给。提升消费品质。支持百惠汇金酒店投入运营，鼓励住宿企业提升管理服务水平。继续打造“绛菜·绛味”标准店，更好满足群众多样化、品质化消费需求。整合消费市场。规范打造绛山东街建材家装市场、晋都商厦家纺家电市场、乔村便民农贸市场。发挥乡村e镇平台集聚效应，推动四川长江集团集采供应链项目落地，带动消费增长。
提升投资效能。出实招促招商引资。抢抓全市打造产业转移优先承接门户机遇，主动融入国家中心城市西安和关中平原城市群、黄河金三角示范区，全年签约资金120亿元。聚焦“七个招商方向”开展选商引资，重点推动中信重工耐磨衬板、广馨生物成品药、陕西风华时代环保设备等33个洽谈项目尽快落地。围绕“绛才兴绛”，依托绛县在外人才之家，强化“双招双引”作用。聚合力掀建设热潮。认真落实“重大项目建设年行动”要求，完善项目推进、包联帮扶、定期调度等机制，推动众合无磁钻具、辛齐智能共享储能电站等总投资270.32亿元的104个重点项目。强力推进抽水蓄能、国道241改线、智楚云嘉风光氢储等总投资183.63亿元的26个省市重点项目，上半年开工率达80%以上，力争三季度全面开工。尽全力抓要素保障。聚焦超长期特别国债、专项债、中央预算内资金申报等有利政策，争取各类资金3亿元以上。深入开展项目前期攻坚行动，对土地、环评、文物勘探等要素实行并联审批，重点抓好16宗971.67亩土地征收工作。深化“综合监管一件事”改革，用好涉企政策“一站式”综合服务平台。开展规范涉企执法行动，落实“企业安静期”制度。坚持服务监管并重，为15家企业开展“环保体检”、78家企业开展“安全体检”、20家企业开展“财务体检”。
（二）坚定不移统筹三次产业发展，构建现代化产业体系
壮大新兴产业。围绕“合汽生材”新兴产业地标，聚焦“六大产业集群”，进一步做优存量、做大增量，力争全县战略性新兴企业发展至26家，营业收入增长15%。在“合”上闯新路。全力推动亚新科、中信特装信息化管理系统建设，推动信息技术与制造业深度融合。在“汽”上发新力。依托中信特装整车装备能力，以格润时代超充装载机项目为牵引，力争智楚云嘉氢燃料电池项目6月竣工，加快江苏中熙金属裂解制氢项目落地，完善车辆装备产业链条。在“生”上抢新机。发挥丕康药业省级链上企业作用，带动广馨生物、浩之大、弘瑞药业等项目建设，实现大健康产业集群发展。在“材”上出新绩。加快打造以博翔汇良碳基新材料、中科晶电砷化镓半导体、龙纤特种纤维为代表的新材料产业集群，推动我县新材料产业向新向好。提升传统产业。抢抓大规模设备更新机遇，用好工业技改资金，加快中设华晋机械零部件升级、明迈特密闭炉改造及尾气发电、元之星生产线提标改造等11个技改项目，力争工业投资增长10%、技改投资增长12%。整合全县洗煤资源，加快捷安盛清洁能源改造，推动综合洗煤能力达300万吨，洗煤行业全年实现产值30亿元。布局未来产业。发展低空经济，加快通航机场前期工作。布局具身智能，加强AI引领、应用牵引，支持有条件的企业加速切入，不失时机抢滩布局。
用好“三大抓手”。围绕开发区、产业链、专业镇三大抓手持续发力。滚动推进“三个一批”，持续深化“三化三制”改革，深耕先进装备制造、化工（医药）、新材料产业，不断提高“三率”、“三度”，力争开发区规上工业增加值增速达13%。推动开发区基础设施改造提升，不断增强园区承载能力。围绕高端装备制造、新能源汽车、现代医药3条省级重点产业链和精品钢、碳基新材料、特色新材料等6条市级重点产业链，强化“链主”引领、“链核”培育、“链上”协作，力争新增省级重点产业链企业1家、市级2家，省、市重点产业链营收分别突破28亿元、65亿元。依托我县32家铸造企业和115万吨铸造产能优势，继续申报省级高端装备制造专业镇，力争全年产值突破36亿元。
夯实稳粮根基。改造提升高标准农田1万亩。加快推进小浪底引黄骨干二期及县域水网配套工程建设。实施续鲁、陈村两个灌区续建配套与节水改造工程，深化水价综合改革和灌区管理，确保全县水浇地面积达25.26万亩以上。创建横水西灌底“吨半粮”示范基地，发挥绛山种业良种良法配套优势，确保粮食播种面积稳定在49.5万亩以上、总产3.12亿斤以上。
做强“四个农业”。依托我县山区小气候、富硒土壤等独特优势，大力发展“三红一药”产业。做大特优农业，打造以郝庄小祁村为中心的中药材产业园区，建设以安峪下柏村为中心的樱桃高效产业园区，提升以南樊郑柴村为中心的万亩山楂产业园区，壮大以大交村为中心的草莓产业园区。发展工业农业，支持维之王、圣波醋业等龙头企业持续壮大，加快广馨生物、荭运地头仓等项目建设，新增省级龙头企业1家、市级5家。发挥东方希望、大象集团等企业技术优势，提升规模化养殖水平，力争全年肉类总产超2万吨。叫响品牌农业，推广“绛优优”、“绛山红”两大区域公共品牌，开展良好农业规范认证，不断提升“绛”字号农产品的市场知名度和影响力。探索数字农业，依托星源科技公司农机装备先进技术，大力拓展“物联网+农业智能”应用场景。借助电商平台、智慧物流等拓宽农产品销售渠道，带动农业增收、农民致富。
促进服务业提质增效。用好服务业八大专班，提升服务业专业化、精细化水平，力争全年新增限上贸易企业9家、规上服务业企业3家。系统推进“好房子”建设，培育壮大乾新、星宇、鸿鼎等8家房地产企业，支持金御大院、御景华府等668套高标准房屋建设。举办两届房产展销会，开展住房“以旧换新”活动。发展绿色金融、科技金融，挂牌“晋兴板”企业2家以上、“展示板”企业6家以上。加快青岛物产智慧物流园区项目落地，引导发展现代物流服务业。依托“绛县月嫂”劳务品牌，推动家政行业提品质、拓市场。
各位代表，加快构建具有绛县特色的现代化产业体系，是绛县发展的大势所趋、现实需要、必然选择。我们要坚持转型升级和链条延伸协同发力，培育壮大新质生产力，塑造发展新优势。
（三）坚定不移推进改革开放创新，全面释放发展动能
提升创新效能。强化企业创新主体地位，发挥亚新科、中设华晋、中信机电特装3家省级技术中心创新引领作用，鼓励华晋新材、博翔汇良、中科晶电等企业加大研发投入，规上工业企业研发经费增长14.5%以上。持续深化“县校合作”，支持中设华晋与南京大学、龙纤特种纤维与厦门大学、星源科技与中国农业大学合作，设立博士工作站2个。用好科技三项经费，推进技术创新中心等平台建设，新增国家级高新技术企业2家、省级技术中心企业1家、“专精特新”企业3家。更好发挥特色产业研究院和农业科技特派员作用，全年开展农业技术服务30场以上，服务广大农户和经营主体8000人次，推动科技创新和产业创新深度融合。
持续深化改革。落实能源革命综合改革，完成“十四五”能耗强度下降15.5%目标任务。重点推动总投资89.77亿元的绛县抽水蓄能电站项目尽快开工。加快总投资34亿元、装机容量620MW的绿电消费示范园区、智楚云嘉风光氢储、淖尔集团风电、威顿公司风电4个新能源项目建设，新能源和清洁能源装机占比达100%。有序推进郝庄乡二轮土地延包试点工作。深化农经体制机制改革，大力发展“乡村CEO”，探索资源发包、资产参股等途径，持续壮大集体经济。加强畜牧兽医体系能力建设。实施商务体制机制改革，选优配强商务人员力量。加强预算绩效管理，深化零基预算改革，强化重大战略任务和基本民生财力保障。深化综合行政执法改革、殡葬改革等各项任务。高质量编制“十五五”规划。
坚持“两个毫不动摇”。推动国有企业改革深化提升行动，加快金鑫、信丰等县属国企改革进度。鼓励城投公司积极参与产业投资、股权投资，确保国有资产保值增值。发展壮大民营经济，推行政府和社会资本合作新机制，今年向民间资本推介项目5个，为各类经营主体融资10亿元以上。坚持“企业家至上”理念，健全政府与民营企业家交流机制，完善防范化解拖欠民营企业账款长效机制，深入整治“吃拿卡要”不良风气，为民营经济发展提供坚强保障。
扩大对外开放。落实全省扩大对外开放“1+N”政策体系，以全市打造内陆地区对外开放门户为契机，高标准打造绿电消费示范园区、化工园区、数字园区、跨境电商四大平台。用好绿电消费示范园区“1＋6”工作举措，推动铁路和屋顶光伏、集中式光伏、集中式风电等项目开工建设。加快化工园区认定步伐，推动开发区工业污水处理厂二期、智慧化工园区等项目建设，力争化工园区年内通过认定，推动运力化工、康源医药等项目尽快落地。围绕未来算力，力争新华三智算中心7月底竣工，打造立足绛县、辐射“黄河金三角”、面向全国的数字园区。争取全市跨境电商示范区试点，培育跨境电商企业2家，建设高水平网络销售平台。
稳定对外贸易。坚持扶小育新并举，支持亚新科、中设华晋2家外贸企业稳产扩能，做大发动机缸体缸盖、高端履带板等对外出口贸易，提高经济外向度。鼓励恒通铸造、永立铸造等小微企业抓订单、拓市场。依托康园泰公司外贸出口资质，推动山楂、樱桃等名特优产品走出国门。
（四）坚定不移推动城乡融合发展，实现全域共融共美
持之以恒提升城市品质。深入践行人民城市理念，提高城市规划、建设、治理融合水平。完善基础设施。着力推进农业科技产业示范园建设，推动游泳馆、天清体育公园6月底投入使用、市民广场10月底投入使用、全民健身中心年底主体完工。启动文公路南延、西环路、涑水大街西进城口人车分流3条道路建设。新建晋都文化园南广场和小微绿地等公共服务场所。加快城市更新。推动文公南路、和平南路、规划三街3条道路管网入地。实施县城智慧水网、雨污分流源头治理等项目，全面提升用水质效。谋划县城集中供热、第二生活污水处理厂及排水管网等项目。精细城市管理。规范提升阳光游园、铁韵游园等游园管理水平。持续开展县城规划区内违法建设专项整治行动，全面清理私搭乱建、占道经营等行为。开展背街小巷深度清理，规范户外广告设置。建立城市道路常态化巡查机制，用好城市管理信息化平台、智慧物业管理平台，加快建设宜居韧性智慧城市。
久久为功助力乡村振兴。学用“千万工程”经验，以“两沿四边”为重点，坚持“清拆改种建”五治并举，新打造12个精品示范村和20个提档升级村。改造“四好农村路”77公里、给水污水管网43公里。改扩建农村公共服务场所18处。全面加强农村集体“三资”管理，打造一支懂经济、会管理、善经营的农村“当家人”队伍。加大盘活利用闲置宅基地和闲置农房力度，做好农村荒废土地复用工作。巩固拓展脱贫攻坚成果，紧盯“三保障”和饮水安全，实施总投资6405万元的47个项目，产业项目占比达65％以上。大力实施乡风文明工程，遏制天价彩礼、大操大办、薄养厚葬等歪风陋习，持续推进农村移风易俗。
（五）坚定不移激发文旅新活力，促进文商旅互促融合
突出全域全季。以“两山一河”为支撑，以“六大峪口”为重点，谋划建设涑水·古韵乡愁、小北山自然与你民宿二期、紫家露营+等7个农文旅融合项目，量身定制山水康养游、历史文化游、民宿乡村游、农业采摘游4条旅游精品线路，形成集人文历史、自然生态于一体的全域旅游格局。围绕10处国保单位和绛北大峡谷、东华山、紫云寺等重点景区，有序推进绛北大峡谷石娥雪乡、河道部落民宿和东华山白云宫提升等项目，开发东华春祈福、乔寺夏荷花、紫家秋红叶、绛北冬冰雪等四季旅游产品，做到冬夏两旺、四季皆游。
联动文化文创。挖掘和文化、尧文化、晋文化等优秀传统文化的深刻内涵，做好文物资源保护，实施横北探花府、申家坡火神庙保护修缮等8个项目。加快博物馆展陈设计和文化馆内部装修。承接好《黑神话·悟空》的泼天流量，掀起古建打卡、国保探秘热潮。深度开发金钱石雕、中条山根雕、布扎老虎、奇石文玩等文创产品，开设非遗展厅，发展小微文创产业。
提升满意度知名度。实施景区提档升级行动，加快东华山3A级景区创建，完善绛北大峡谷旅游服务设施。全速推动6条旅游公路建设，力争晋都沸泉旅游公路7月底通车，尧文化、紫家峪、里册峪旅游公路9月底通车，进一步缩短在途时间。培养业务精湛、服务优质的解说员队伍。加强消费者权益保护，全面改善来绛游客体验。持续宣传推广和营销合作，不断增强“天下第一县”的影响力感召力。
各位代表，绛县山灵川秀、清凉宜居、文脉绵延，文旅资源得天独厚。我们要以全市打造文商融合旅游热点门户为契机，讲好“天下第一县”故事，将文旅产业打造成民生幸福产业。
（六）坚定不移推动绿色低碳转型，加快建设美丽绛县
打好污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战。推动明迈特全流程超低排放改造和12家企业深度治理改造。推动万源能源工业炉窑提标改造、华晋新材料2台矿热炉年底淘汰。做好“煤改电”后半篇文章，巩固清洁取暖成果。打好碧水保卫战。推动5个“一泓清水入黄河”工程5月底全部竣工。规范化建设32个农村水源地。实施农村污水配套管网工程，确保市考断面水质达到Ш类及以上。推进净土保卫战。深入开展危险废物规范化环境管理评估工作，加强土壤和农业面源污染源头防控。
打好生态保护持久战。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。加强地下水超采治理，压采地下水85万立方米。加快推进1.7万亩坡耕地水土流失综合治理和黑河、里册峪河防洪能力提升工程建设。落实集体林权制度改革要求，加快38万亩集体林权退耕还林地确权。完成5家整合关闭矿山生态修复，加快2家整合保留矿山市级出让。坚持扩绿、兴绿、护绿并举，完成营造林3000亩，森林抚育1000亩，3条公路干线通道绿化50余公里。加快绛县生物多样性科普研学基地建设。
打好绿色低碳主动战。统筹推进工业、交通运输等领域绿色低碳转型，加快恒晖环保固危废利用、布达维电解铝固废利用等项目建设。完成100辆出租车纯电更新。淘汰国四营运类柴油货车38辆。依托苗木基地优势，鼓励发展林下经济。合理开发森林碳汇，做好国储林项目前期工作。
（七）坚定不移发展民生社会事业，推进成果普惠共享
促进高质量充分就业。实施大规模技能提升培训行动，培训2000人次以上，技能人才占从业人员比例达35%以上。全年举办各类招聘活动60场，促进高校毕业生、脱贫人口等群体稳定就业。加强对货车司机、快递小哥等灵活就业人员的关爱服务。保障农民工工资支付，维护劳动者合法权益。
办好人民满意的教育。义务教育优质均衡发展创建工作年底通过省级验收。动态调整优化基础教育布局，新建绛县中学年底竣工。推动绛县职业中学提标改造建设。谋划第四实验小学、中小学膳食配送中心项目。持续办好特殊教育、继续教育，规范民办教育发展。
提升全民健康水平。落实全民健康体重管理行动计划，加强慢性病防治。深入实施医疗卫生强基强医工程，加快新建中医院项目建设，力争县人民医院感染病楼9月完工、妇幼院改建8月开工、横水卫生院通过省级县域医疗卫生次中心验收。着力补齐县域医疗卫生一体化改革短板，引进招聘高层次医务人员20名以上，县人民医院医疗服务能力年底达三级医院水平。
做好社会保障工作。聚焦“一老一小”等民生关切，构建儿童医疗、普惠托育等育幼服务体系，确保每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达5个，普惠托位占比达60%以上。持续优化养老服务布局，推动绛县养老服务中心项目5月底开工。谋划医疗集团、一厂职工医院医养结合项目。殡仪馆改造项目5月底全面投入使用。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。提高城乡居民基础养老金和医保财政补助标准。促进妇女儿童全面发展。加大对困难残疾人、困难家庭、低保边缘家庭等兜底保障力度。
增强公共文化服务效能。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加强社会主义精神文明建设。实施“三个一批”文化惠民工程50场以上。推出舞台剧《陈赓将军在柳庄》、古典乐《圣母姜嫄》、豫剧表演唱《美丽的绛北大峡谷》等文艺精品。完善公共体育场地设施，建设2个社会足球场。适时举办山地自行车赛、山地越野跑等赛事活动，推动全民健身，增强群众体质。
今年我们将集中力量确保15件省级民生实事和1件市级民生实事尽早落实，再办好1件县级民生实事：完成13个县城老旧小区改造。
各位代表，发展就是为了人民的幸福安康，我们将用心用情用力办好群众的民生大事和关键小事，让绛县人民的日子更有奔头、更有甜头、更有盼头!
（八）坚定不移强化安全治理和风险防范，维护和谐稳定
提升本质安全水平。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好非煤矿山、危化品、燃气、消防、道路交通、建筑施工等重点行业领域和人员密集场所安全隐患排查整治，严防重特大事故发生，减少一般性事故。加强森林防火、洪涝干旱、地质灾害、极端天气等防范应对，健全应急协调联动机制，提升应急处突能力。加大食品药品安全监管力度，推动高水平安全和高质量发展互促共进。
防范化解风险隐患。持续有效防范化解金融、房地产等重点领域风险，规范政府举债融资机制。稳妥处置中小金融机构风险，严厉打击非法金融活动。全面完成保交房任务，坚决守住不发生系统性风险底线。
强化社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷摸排调处化解，规范完善“两会一队”建设，县综治中心规范化建设年底运行。常态化开展扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪行为。加大网络安全监管力度，打击电信网络诈骗。加强国防动员和后备力量建设，发展人防事业，做好新时代退役军人和双拥工作。
三、全面提升政府治理效能
强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“第一议题”制度，强化党的创新理论武装，把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程。主动维护县委权威，坚决服从县委领导，不折不扣推动中央、省委、市委决策部署和县委工作要求落实落细，见行见效。
坚持依法行政。严格执行重大行政决策程序，自觉用法治思维和法治方式推动政府工作。落实政府权责清单制度，规范公正文明执法。自觉接受党内监督，依法接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，强化审计监督、统计监督。高质量办好人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开，打造阳光透明、诚信法治政府。
提升治理效能。坚持以改革精神、全局观念、系统思维、市场理念、经营意识创新政府治理方式，以政府更有为推动市场更有效。建立县乡联动、同向发力机制，健全上情下达、下情上传机制，完善跨前一步、部门协同机制，形成上下贯通、左右协同、同题共答的强大合力。
狠抓工作落实。始终牢记县委有部署、政府抓落实的政治定位，把一切工作的着力点放到抓落实、见成效上来。持续开展政府系统能力提升行动，提高抓落实本领。坚持“四下基层”，深入调查研究，以目标导向、问题导向、结果导向确保每项工作干成干好、善始善终。认真践行“正、实、干”工作要求，大力发扬“三真三实”工作作风，用苦干实干打开事业发展新天地。
加强廉政建设。坚定不移全面从严治党，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，打造公平公正的市场环境和风清气正的营商环境。践行造福人民的政绩观，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。习惯过紧日子，严控一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。
各位代表，信心凝聚力量，实干谱写华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，锐意进取、勇毅前行，踔厉奋发、笃行不怠，在凝心聚力建设“四宜绛县”，奋力谱写中国式现代化绛县篇章的新征程上再创新业绩、再铸新辉煌！