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乡村要振兴 农民有八盼
◇ 田承耀

加快推进乡村全面振兴、落实“五级书记”抓乡村振兴是党中央的布署和要求,《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》、《中共山西省委山西省人民政府关于进一步深化改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》下发后,笔者在与农民的交谈中,倾听到了他们一些好的想法与建设性建议,归纳起来有八盼。

一盼能有一个坚强有力的村级领导班子。目前在农村,大多数村都能政治安定、产业发展、农户富足、乡风文明,而少数村则是另一番景象:(一)支书兼主任不胜任、不尽职,领导能力弱,工作思路不清、本领不强,工作不在状态,在干部群众中威信不高;(二)党组织没有战斗力,班子不团结、内耗严重,缺乏开拓进取意识,畏难情绪严重;(三)组织生活不经常,党员教育管理监督不到位;(四)干群关系紧张,信访、矛盾突出;(五)服务水平低下,为群众办事不上心、不主动,群众意见多、满意度低;(六)极少数村干部受过党纪、政纪处分或刑事处罚,不择手段带病上岗。

常言道:基础不牢,地动山摇。党支部、村委会是基层组织,是带领村民实现乡村振兴和共同富裕的根基与“领头雁”,实践证明,班子团结则村庄和谐,干部有能力则村庄发展,一个好班子定能带出一个好村子。

二盼对农村巡查,治理“末梢病灶”。2025年中央一号文件明确提出,扎实开展对村巡查。村干部工作面对家家户户,工作量大,影响面广。他们来自百姓,工作在最基层,由于监督不到位,容易产生疏忽管理的情况,导致小村官大贪腐案件频发,大有“苍蝇之腐有时不逊于老虎”之势,有对惠农政策雁过拔毛的、有侵占集体资产的、有签订虚假合同的、有利用工程捞取好处的、有在集体财务上做手脚的、有涉赌涉黑霸地霸机井的……

对村巡查,就是对村级党组织进行“政治体检”,只有把握定位、精准施策,才能让巡查利剑发挥作用。在第十三届村民委员会换届前,从严把好村官入口、严格程序、规范操作、从严监督,选好当家人,选出一支真心为村民办事的村官队伍。

三盼村务公开保障村民知情权。村务公开、村民代表大会制度是农村基层民主、实现农民当家作主权利的重要制度保障。如今在一些乡村,村务公开往往流于形式甚至连形式也不要了,村委会任期一届,几年时间一次财务都不向村民公布;作为村级民主决策基本组织形式的村民会议和村民代表会议也常常是走过场甚至连过场都不走,伪造会议记录、冒充代表签名。村民对自己村里的事特别是财务收支情况、土地经营状况不知情、难监督,不仅使村官腐败难以遏制,也使自己的合法权益屡遭侵害而无力自保。

一般的村务事项至少每季度公开一次,涉及村民利益的财务收支以及群众关心的集体资产、资源、资金事项,乡(镇)政府农经站要督促其向村民公布、公开。集体财务往来较多的村,财务收支情况要每月公布一次。要推进村务事项从办理结果的公开,向事前、事中、事后全过程公开延伸。

四盼发挥好党员带头示范作用。“对党忠诚”,这是每位共产党员入党时在党旗下作出的壮严誓言。然而,现实中有的党员的确存在对党不忠诚、不老实的现象:有一的党员干部思想觉悟低,把自己等同与普通百姓;利益面前往上冲,遇到困难往后缩;有的当面一套、背后一套,充当表里不一的“两面人”。

一个党员就是一面旗帜,这旗帜是责任、是义务、是榜样。作为一个党员,要善于学习,既善于向书本学习,也善于向实践习,还善于向群众学习;既善于从成功经验中学习,也善于从失败教训中学习。目前应学习中办《关于在全党开展深入贯彻中央八顶规定精神学习教育的通知》,学习今年中央一号文件。作为一个党员,产业上带头、工作上积极、为民服务上热忱,把先锋形象树起来。

五盼守护好赖以生存的耕地。耕地撂荒、闲置,“非农化”、“非粮化”现象在一些地区表观突出:建工厂占地、养殖占地、特色农业挤占耕地、苗木果树占地,还有灌溉条件差、交通运输难的撂荒地,耕地保护面临诸多压力。

耕地是粮食生产的命根子。应持续不断地治理乱占耕地行为;恢复闲置、荒芜耕地,有计划地改造闲散地,宜粮则粮,宜药则药,宜林则林,让农田回归粮田。

六盼传统农业与智慧农业接轨。《全国智慧农业行动计划》明确提出,到2026年底,智慧农业公共服务能力初步形成。

农业离不开科技的支持。比如,无人机施肥最大的特点就是效率高、精度高,还特别适合地形复杂的田地,像山坡地、梯田等;小麦化学除草、“一喷三防”等,无人机可以轻松应对,已经受到农民的青睐。

七盼营造重视“三农”工作的氛围。农村稳方能天下安,农业兴方能基础牢,农民富方能国家盛。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是目标。涉农单位及相关部门应以中央一号文件要求,支持农村、发展农业、关心农民,激活乡村振兴的内生动力。去年山西省通过电视、广播、支付宝、微博、微信、抖音多渠道发布大风、寒潮、暴雪、持续低温、道路结冰预警信息30453条,为农业生产作出了贡献。

八盼鼓励外出务工青年返乡创业,着力培养新型农民。在外出打工队伍当中,青年人占了相当大比例,但身份依然是农民,为了农村的发展,应出台一系列优惠政策,鼓励他们回到家乡二次创业;乡村振兴需要有文化、懂技术、善经营、会管理的人才,关注乡村本土人才的培养,重点培养具有工匠精神的“乡村工匠”;重视培养管理型人才和创新型人才,培养造就具有创新意识、爱农情怀、社会责任的人才队伍,让农村充满活力、让乡村充满希望。