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中国人民政治协商会议绛县委员会常务委员会工作报告
——在政协第十四届绛县委员会第六次会议上
绛县政协主席 马 辉
(2025年12 月22 日)

各位委员:

我代表政协第十四届绛县委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局之年。一年来,县政协及其常委会在中共绛县县委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神,准确把握习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面贯彻落实省委、市委、县委系列决策部署,充分发挥专门协商机构作用,干字当头、干在实处,着力打造“忠诚政协、有为政协、同心政协、书香政协、清廉政协”,推动政协事业不断焕发新的时代活力,为奋力谱写中国式现代化绛县篇章作出了新的贡献。

(一)强化政治引领,政协履职“干有方向”

始终把坚持党的领导贯穿政协工作全过程各方面,在强化政治引领中把牢正确方向,为政协履职提供坚强保障。

党的领导持续加强。中共绛县县委对政协工作高度重视,定期听取政协党组工作汇报,为政协工作定向把脉。县委书记王云同志调研视察政协机关,对政协工作给予悉心指导并提出明确要求。县政府和相关部门深度参与政协协商、领办督办委员提案,“党委重视、政府支持、各方配合”的工作格局持续深化。县政协始终坚持在县委领导下开展工作,做到重要工作及时向县委请示报告,重大决策、重要事项、重要活动经县委批准后实施,政协年度协商计划经县委审议后下发执行。一年中,县政协共召开党组会议20次,定期研究机关党组、专委会重点工作,专题研究党建、党风廉政建设和意识形态工作,坚定不移把党对人民政协工作的全面领导落到实处,确保政协履职与党政工作同向发力、同频共振。

党的政治理论学习扎实开展。坚持把习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神作为学习的“第一议题”、贯彻的“第一遵循”、落实的“第一政治要件”,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一年中,突出示范“领”学,两级党组开展集体学习24次,做到以上率下、先学一步;突出交流“互”学,主席会议、常委会会议、专委会会议开展学习研讨20余场,做到共学互鉴、学深一层;突出引导“送”学,政协公众号专栏全年推送281期,主席会议成员带头深入基层开展政策宣讲10余次,做到时时可学、常常能学,引导广大政协委员和社会各界深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

党的建设纵深推进。发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用,深入贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,从提升“政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”四大能力入手,实施“同心共行、同心共学、同心共建、同心共廉、同心共铸”五大行动,培育打造具有鲜明政协辨识度的“党建强引领 共画同心圆”品牌,促进党建工作与政协履职互融互促、走深走实。认真履行全面从严治党主体责任,强化“一岗双责”,持续改进工作作风,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,对查摆出的217条问题做到真整改、深剖析、严要求。有序推进政协机关党员干部纪律作风集中整顿活动,全员进行自查自纠。大力支持派驻纪检监察组开展工作,以严格的纪律、优良的作风保障履职,风清气正、勤廉并重的政治生态进一步巩固。

(二)紧扣中心大局,政协履职“干有实效”

始终把围绕中心、服务发展大局作为第一要务,聚焦大事协商,紧盯难事监督,紧扣实事助力,与县委政府同题共答、同轴共转。

聚焦产业支撑凝心聚力。围绕项目建设,主席会议成员深入所包联企业开展跟踪式调研20次,带头走访委员企业23家,帮助企业纾困解难。围绕绿电园区建设、绛县特色产业研究院助农助企作用发挥,开展视察调研,委员们进企业、观现场,从走差异化发展路径、招引高载能企业、实施绿色化改造等方面,为绿电园区完成投资产值“双百亿”目标提供政协方案;从健全沟通对接机制、强化精准技术支持、深化产学研合作、推进信息平台建设等角度,为产业研究院“助农增收、助企增效”贡献政协智慧。

聚焦文旅融合建言助力。紧扣推动文商融合发展,组织召开常委会专题议政,针对资源“散而不聚”、供给“浅而不精”、服务“有而不优”等问题,从做好跨界融合、深挖项目潜力、突出品牌塑造、拓展业态链条、优化发展环境等维度,为培育新场景新业态、推进文旅深度融合提出具体意见建议。紧扣加强文物保护利用开展深度调研,针对投入低、低级别文物保护难、日常养护不及时、体制机制待优化等问题,从推进系统性保护、深化研究阐释、社会力量参与、人才队伍建设、投入机制保障等角度,就文物“保得住、管得好、用得活”谈思路、提举措,为有关部门科学决策提供了重要参考。

聚焦生态保护集智汇力。持续关注生态环境保护,组织委员深入生活污水处理中心尾水人工湿地净化区、开发区工业污水处理厂等地,针对生态治理、农村污水等方面存在的问题,提出要处理好高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力四大关系,力促天更蓝、地更绿、水更清,生产生活环境更美好。持续关注通道绿化建设,先后深入绛县开发区至大交、卫庄镇磨里路口至绛北大峡谷景区等地,就道路绿化提档升级中存在的工程建设完整性、后期管护持续性、生态功能适配性等问题,提出坚守生态核心、聚焦人本需求、融入地域特色、严把施工质量、健全长效机制等建议,助推区域生态环境改善、绛县城市形象提升。

聚焦创优环境献计出力。立足高质量充分就业开展对口协商,从加强精准化、品牌化、数字化等方面,提出促政策落实、优就业环境的意见建议。立足县城交通路网工程建设开展监督协商,着眼拓宽城市框架、解决遗留问题、完善配套设施、加强日常维护等,提出完善路网结构、改善交通环境的监督意见。立足维护未成年人和妇女权益开展界别协商,建议从前端防范、中端惩治、末端修复、协同联动入手形成完整工作闭环,让小家庭更和美、大环境更和谐。立足中小学思政课一体化建设开展专题协商,建议从大课堂、大资源、大师资方面,探索符合时代要求和县域实际的思政课高质量推进路径,让立德树人的教育环境更优质。

(三)坚守为民初心,政协履职“干有温度”

始终把促进民生改善作为履职重点,聚政协之力、谋为民之策、办惠民之事,用实际行动践行人民政协为人民。

提案工作惠民生。贯彻“提案在一线搜集、办理在一线展开、问题在一线解决”的工作原则,坚持推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变,十四届五次会议以来共收到提案132件,立案123件。其中,涉及养老、医疗、教育、公共服务、基础设施等民生领域的提案74件。办理过程中回应群众期待,通过点对点互动、面对面协商,增强了提案办理的可行性;通过组织委员视察和调研,增强了提案工作的针对性;通过开展办理“回头看”和民主监督,增强了提案工作的实效性,政协提案的民生温度持续转化为群众可知可感的生活品质提升。

社情民意传民声。精简信息员队伍,组建青年信息专班,建立“老带新”结对帮扶机制,召开社情民意信息工作推进暨培训会,每月组织常态化信息工作交流会,努力为推进社情民意信息工作创造条件。坚持倾听群众呼声、反映群众期盼,先后就创业就业、交通安全、乡村振兴等人民群众关心的热点问题,共上报社情民意信息216篇,被市政协采纳100篇,《学生证“电子化”亟需加快》《送戏下乡活动亟待在长效性、观赏性、专业性等方面补齐短板》等5篇被省政协采用,“小信息”呼应“大民生”的作用得到有效发挥。

基层协商解民忧。完善运事好商量、界别凝心汇、委员之家“三位一体”工作机制,不断推动政协协商向基层拓展。“扩面”上,在全县10个乡镇全部建立政协联络室、搭建“运事好商量”协商平台的基础上,加快村级协商平台的延伸覆盖,在县直单位增设农商行协商联系点,推动基层共建共治共享,帮助群众解决急难愁盼。“运行”上,一年中,安峪镇协商樱桃园区建设、横水镇议事“爱在路上”、大交镇解决道路晒粮安全隐患、卫庄镇推动博泽佳苑小区广场塌陷重修等,通过各级协商平台共开展协商议事活动29次,有力推动基层治理提质增效。

委员活动暖民心。深化委员履职向服务群众延伸,持续推进每月21日“服务为民”委员开放日暖心活动。各专委会精心制定方案、全力组织委员,采用“宣讲固定动作+委室特色动作+委员自荐动作”模式,逐步打造形成“委员入企智汇发展”“与民同行”“每月一课”“履职惠民生,委员在行动”“提案面对面协商在一线”等特色品牌。今年以来,共计开展活动50余场,服务群众5000余人次,送宣讲入企业、送义诊到乡村、送文化进社区、送技术到田间、送科技进校园等,真真切切让群众感受到政协离大家很近、委员就在身边。

(四)深化团结合作,政协履职“干有共识”

始终把广泛凝聚共识作为政协工作的中心环节,画好团结最大同心圆,凝聚奋斗最大正能量。

在深化合作共事中凝聚共识。围绕“往哪聚”,强化“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用,邀请民主党派、工商联、无党派人士开展联合履职、同心金秋助学等活动,引导大家心往一处想、劲往一处使。围绕“如何聚”,把走访看望委员、开展谈心交流与政协调研视察等活动有机结合,不断完善从党内到党外、从委员到界别群众的工作链条,努力提升凝心聚力效能。围绕“聚得好”,加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士和绛县籍在外企业家的联系,并邀请他们参加政协活动,支持他们通过平台发声;组织少数民族和宗教界委员参加调研视察活动,走进宗教场所、少数民族聚居村,推动党的民族政策落地落实,进一步实现思想上共同进步、政治上团结合作、行动上步调一致。

在加强团结联谊中增进共识。以制度“强联”,建立主席会议成员联系界别、主席会议成员依托专委会联系界别委员、主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众的“五联系”工作机制,推动乡镇政协工作联络组发挥作用,凝聚界别群众思想情感共识。以活动“促联”,配合省政协完成加强文物保护活化利用和创新完善农业经营体系等调研视察,协助完成省政协就绛县第二轮土地承包到期再延长30年工作试点调研,接待闽侯县长江支队历史研究会考察绛县等,通过互动交流,实现联动合作同进步。

在打造“书香政协”中传播共识。建设阵地“引书香”,新建“同心书房”“共享书屋”,以“五个政协”为主题营造浓厚机关文化和读书活动氛围,全年开展红楼梦知识讲座、运城文学百年掠影等学习活动十余场。发起倡议,积极推动上海·绛县双城共读,加强跨区域文化交流,不断涵养人文气息。编撰文史“聚人心”,与绛县三晋文化研究会合作,对绛县儒道佛三教古建进行深入梳理、归纳,编撰《绛县寺观祠宇史料考辨》,收录绛县历史上寺观祠宇283处,系统厘清县域不可移动文物的史料家底,让县域文物瑰宝焕发新彩。政协文史研究员先后在《山西日报》《文史月刊》等报刊发表反映绛县人文历史的文章十余篇,用“政协声音”积极讲好“绛县故事”。

(五)注重自身建设,政协履职“干有风采”

始终把加强自身建设作为提高两支队伍履职实效的前提,在强基固本中释放履职潜能、增强服务质效。

着力提高广大委员履职尽责能力。强化委员培训,通过邀请市委党校、运城学院等讲师开展专题辅导讲座,实现培训全覆盖,不断提升委员思想认识水平和履职本领。加强委员管理,修订《委员履职服务与管理办法》,完善政协委员日常管理、工作履职、服务保障等机制,细化委员履职一览表,健全履职档案,激励委员知责于心、履责于行。展示委员风采,编撰完成《政协绛县第十四届委员会委员辑录》,每年度评选表彰10件优秀提案和10个反映社情民意信息工作先进个人,推荐委员参与监督公共租赁住房分配、对绛县新建规划道路命名等活动,在提高委员履职热情上积极探索,在创造委员履职条件上用情用心,不断激发委员建言献策、建功立业的积极性和主动性。

着力提升政协机关服务保障水平。加强制度建设,结合巡察政协机关整改目标任务和深入贯彻中央八项规定精神学习教育,修订党建、履职、机关管理等制度,进一步提升机关工作制度化、程序化、规范化水平。突出能力建设,常态化开展科级以上干部讲业务、融实情、说履职活动,在交流中实现专业能力素养的共同提高。推进作风建设,组织机关人员深入廉政警示教育基地、曹金海烈士纪念馆开展警示教育和红色教育,持续推进清廉政协建设;抓实精文减会,改进视察调研,优化后勤服务,把“勤快严实精细廉”作风落实到岗位上、严抓在工作中,努力让担当更加有为、服务更加有力、工作更加突出!

各位委员、同志们,一年中成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是中共绛县县委坚强领导的结果,是县人大、县政府、全县各级各部门和社会各界鼎力支持的结果,是县政协各参加单位和广大政协委员勠力同心、团结奋斗的结果,是各位老领导、老同志倾情关心、倾力帮助的结果。在此,我代表县政协常委会,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些问题和不足,如:建言资政的深度广度还需进一步拓展,民主监督的方式途径还需进一步完善,凝聚共识的成效还需进一步提高,委员主体作用发挥还需进一步加强等。对此,我们将高度重视,在今后的工作中认真加以改进。

二、2026年工作思路

2026年是“十五五”规划开局之年。县政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神,持续学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入贯彻落实县委十五届十三次全会精神,在中共绛县县委的坚强领导下,坚持“两干一争”工作总要求,突出“四个聚焦、四个突破”工作重点,锚定“三地四城”目标定位,扎实做好建言资政和凝聚共识各项工作,以“五个政协”建设的新成效,为开局冲刺“十五五”、奋力谱写中国式现代化绛县新篇章贡献政协力量。

(一)夯实思想之基,在“凝聚人心”上求突破、勇争先

坚定不移把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把学习成效转化为履职尽责的能力本领、实绩实效,推动各党派团体、各界人士政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。坚决落实中共中央决策部署,省委、市委工作要求和县委具体安排,做到一切重要工作在党的领导下展开,一切重要活动围绕县委中心任务进行,一切重要安排在广泛征求意见基础上报县委审定后实施,切实担负起“落实下去”“凝聚起来”的政治责任。坚持紧扣中心大局,谋划推进政协党建和履职目标互相衔接、同向发力,持续打造政协党建品牌。抓好中央八项规定精神贯彻落实,推进作风建设常态化长效化,推动严的基调、严的措施、严的氛围在政协牢固树立起来、长期坚持下去,实现政协党的建设整体水平新提升。

(二)构建团结之势,在“凝聚共识”上求突破、勇争先

深化运事好商量、界别凝心汇、委员之家和委员活动开放日“三平台一活动”建设,持续提升平台和活动的开放性、参与面、活跃度,着力把其打造成协商互动的平台、恳谈沟通的平台、联系界别群众的平台、凝聚共识的平台。深化与少数民族和宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联谊,广泛凝聚各族各界共识,围绕界别群众思想认识困惑点、利益冲突交织点、矛盾纠纷多发点,做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、增进共识工作。深化与各民主党派、工商联和无党派人士的联络交流,增加联动视察调研、民主监督、协商议政等履职活动频次,在合作共事中增进团结。深化委员联系界别群众工作,动员委员深入群众宣传“十五五”规划和县委决策部署,实现“联系一界、团结一片、引领一方”。

(三)锚定发展之要,在“凝聚智慧”上求突破、勇争先

坚持围绕中心、服务大局。更好发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,紧扣县委十五届十三次全会提出的目标任务和工作重点,围绕能源转型、深化改革、文旅融合、民生发展、基层治理等,深入调查研究、深度协商互动,让更多“金点子”转化为推动高质量发展的“金钥匙”。坚持强化监督、助力发展。加强和改进政协民主监督,把监督纳入协商计划,统筹开展好会议监督、视察监督、提案监督、调研监督、社情民意信息监督,助推党委决策部署落地见效。坚持关注民生、发挥效力。围绕生态环保、教育卫生、就业创业、群众增收、提振消费、一老一小等群众急难愁盼问题,立足委员专长、群众所需,找准切入点,开展调查研究、深入协商议政、反映社情民意,集政协之智、汇政协之力、解民生之难。

(四)坚守履职之本,在“凝聚力量”上求突破、勇争先

坚持以改革创新精神推进人民政协履职能力建设,加快制度化、规范化、程序化功能建设,进一步健全完善政协各项工作机制。健全完善政协常委会自身建设制度机制,开展常委述职活动,强化常委会组成人员责任担当,发挥好常委会在政协履职中的引领带动作用。健全完善专门委员会工作制度体系,围绕“专”字谋划履职重点,持续擦亮“一委一品牌”,整合界别委员、联系部门的资源力量,提升专门委员会“专”的能力。健全完善政协委员和政协干部两支队伍建设机制保障,落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求,开展委员读书活动、理论学习和政治培训,激发干事热情,提升履职本领,引导委员岗位作表率、履职创佳绩。加强对机关干部的教育监督和管理,锤炼忠诚干净担当的政治品格,打造一支想干事、善履职、能成事的政协干部队伍。

各位委员,同志们!团结一心谋发展,踔厉奋发向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共绛县县委的坚强领导下,守正创新、实干争先,为全县“十五五”开好局、起好步凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,为打造“三地”、建设“四城”做出人民政协新的更大贡献!