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中国人民政治协商会议绛县委员会常务委员会关于县政协十四届五次会议以来提案工作情况的报告
——在政协第十四届绛县委员会第六次会议上
绛县政协副主席 张婷婷
(2025年12月22日)

各位委员:

我受中国人民政治协商会议第十四届绛县委员会常务委员会委托,向大会报告县政协十四届五次会议以来的提案工作情况,请予审议。

一、2025年提案基本情况

2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和人民群众普遍关切,积极运用提案履职建言献策。十四届五次会议以来,共提交提案132件,其中大会提案130件,平时提案2件。经审查,立案123件,作为意见处理的9件。经过33家承办单位认真办理,所有立案提案已全部按时办复。

提案紧扣中心、关注民生、反映热点,聚焦问题精准、分析情况透彻、建议意见可行,充分展现了全体政协委员和政协各参加单位的履职能力与责任担当,为服务决策、凝聚共识、推动工作发挥了积极作用。

聚焦经济提质,助力高质量发展。围绕企业转型、农业增效、项目建设等关键领域,共立案40件,占立案总数的32.52%。关于进一步优化营商环境的建议、促进中小企业发展的建议等提案,被职能部门充分采纳;关于打造我县农产品特色品牌的建议、积极发展农村电商的建议等提案,为提高我县农产品知名度提供了重要参考;关于推动我县低空经济发展的建议、进一步激发我县民营经济活力的建议等提案,为低空经济与民营经济融合发展、打造双轮驱动新引擎提供了有效借鉴。

心系民生福祉,回应群众关切。围绕基础设施、公共服务、民生保障等相关领域,共立案47件,占立案总数的38.21%。关于加快老旧小区电动自行车充电桩改造的建议、加强老旧小区充电设备安全管理的建议等提案,有效解决了电动车停放混乱、充电风险高等问题,提升了居民生活质量和满意度;关于修通北大街的建议、实验一小西校道路建设的建议等提案,对完善城市路网、提升周边居民及师生出行安全具有重要价值;关于加强县城临时停车位综合治理的建议、规范车辆停放的建议等提案,对助力构建人、车、城和谐共生的新型城市生态具有推动作用。

关注文化传承,赋能文旅融合。围绕文化资源开发、教育发展、乡风文明建设等方面,共立案27件,占立案总数的21.95%。关于对我县十大国保单位环境整治提升的建议,挖掘本土文化、促进旅游发展的建议等提案,对构建“保护-利用-发展”良性循环,实现文化遗产保护与旅游发展双提升,助力我县打造文化强县和旅游休闲目的地贡献政协智慧;关于加强青少年心理健康教育体系的建议、加快绛县中学二期工程建设的建议等提案,对提升教育质量、助推我县教育事业发展具有现实意义;关于摒弃大操大办、共筑文明新风的建议,整治农村高价彩礼的建议等提案,为推动形成良好社会风尚、创建文明乡村发挥了积极作用。

着眼生态保护,共建美丽家园。围绕城乡环境治理、生态修复、绿色发展等议题,共立案9件,占立案总数的7.32%。关于推进农村生活垃圾处理的建议、实施城市生活垃圾分类的建议等提案,为改善城乡人居环境、助力乡村振兴提供了实践指导;关于加强农业面源污染治理的建议,发展林下经济、助力农民增收的建议等提案,对守护生态根基,助力打造县域“绿色”林下产业提供了有效参考;关于构建森林防火体系的建议、加强法桐飞絮治理的建议等提案,为助推生态安全、增进民生福祉提供了务实举措。

二、2025年提案工作主要做法

县政协常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,特别是在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,以“提案之力”彰显“政协之为”,不断推动提案工作稳步提升。

(一)强化统筹引领,构建工作合力

县委始终将提案工作作为践行全过程人民民主、倾听民意呼声、破解发展难题的重要抓手,高位统筹、精准发力,推动提案工作提质增效。县政府高度重视提案工作,县政府办印发关于《人大代表建议和政协提案办理工作机制》的通知,对办理范围、工作流程、协商机制、复查督导等制定了细化措施,为提案从“纸上”落到“地上”提供了制度保障。县政协党组切实加强对提案工作的领导,将提案工作与年度协商议题、视察议题统筹谋划。通过会议调度、现场走访、座谈交流等方式全程督办重点提案10件,起到了良好示范效应。各承办单位切实把提案办理纳入重要议事日程,建立“一把手”负责制,明确责任分工与办理时限。在办理过程中,各承办单位主动对接委员,通过面对面沟通精准把握诉求,坚持开门办理、民主协商,有效提升了办理质量与委员满意度。

(二)聚焦质量提升,夯实履职基础

加强培训引导,将提案撰写培训作为委员履职能力提升的重要内容。组织委员开展专题培训,通过案例分析、经验交流等方式,讲解提案撰写规范与技巧。利用政协绛县委员会公众号推送提案工作专栏75期,帮助委员精准把握提案的政治性、科学性、可行性要求。提前谋划选题,从源头上提升提案质量。在全会前期,印发《关于征集政协提案的通知》,结合绛县发展实际,遴选50个参考题目,聚焦重点项目建设、基础设施建设、生态环境保护及农业增效等关键领域,引导委员精准选题、靶向建言。严格审查把关,建立“初审、复审、终审”三审制度,对收到的提案从政治方向、事实依据、建议可行性等方面从严审查,有效提高了委员的撰写水平和提案质量。

(三)创新机制方法,提升办理实效

创新办理流程,设计实施《提案办理质量评议表》,由提案承办单位与提案人共同填写,随答复函一并报送,为客观评价办理质量提供依据。改进督办方式,健全县委、县政府、县政协联合督办机制,通过实地查看、查阅资料、电话访谈等方式开展专项督办。对重点提案和“微提案”实行现场督办。搭建协商平台,不定期召开提案办理协商会,组织提案人与承办单位面对面交换意见,消除分歧、凝聚共识。健全优秀提案评选表彰制度,评选表彰10件优秀提案和10个提案办理先进单位,有效激发了委员履职和部门办理的积极性。

各位委员,做好提案工作离不开县委的正确领导,离不开县政府的高度重视,更离不开各承办单位的大力支持和广大政协委员、各参加单位的积极参与。在此,我谨代表县政协常委会,向所有关心支持县政协提案工作的领导和同志们,向认真履职的广大政协委员和政协各参加单位表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒认识到提案工作仍存在不足:一是部分提案的调研工作尚需进一步深化;二是提案办理的跟踪问效还需要进一步加强。这些问题需要我们在今后工作中加以改进。

三、2026年提案工作任务

2026年是“十五五”规划的开局之年,做好提案工作意义重大。县政协提案工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实县委决策部署,坚持“两干一争”工作总要求,突出“四个聚焦、四个突破”工作重点,遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,着力在提质增效上狠下功夫,为绛县打造“三地”、建设“四城”贡献力量。

(一)坚持政治引领,把握正确方向

深刻把握提案工作的政治属性,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,自觉用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想指导提案工作,自觉将提案工作置于县委、县政府中心工作谋划推进,引导广大政协委员胸怀“国之大者”、心系“县之要事”,使提案工作的政治站位、履职方向与县委、县政府决策部署同频共振,为推动我县战略目标实施筑牢思想根基、凝聚奋进共识。

(二)深化质量建设,打造精品提案

围绕县委、县政府中心工作和群众普遍关切,联合党政部门梳理选题参考目录,组织委员走进重点企业、重点项目现场,拓宽知情明政渠道,重点提升委员政策把握、问题分析和撰写能力,让提案更接地气、更具实效。同时,严格立案审查标准,扎实做好提案“预审”工作,引导委员做足撰写提案的“政治课”“专业课”,打好完善提案的“提前量”,着力提升提案质量,努力培育并打造一批精品提案。

(三)优化办理机制,增强转化效能

围绕办好提案的工作主线,健全完善提案承办单位和提案者协商沟通机制。采取邀请政协委员参加专项调研、视察、座谈等,搭建沟通协商平台,对涉及多部门的提案明确主办、会办责任。优化考核评价办法,加大优秀提案和先进承办单位表彰力度。强化督办落实力度,有效提升提案工作的整体质效。

各位委员、同志们,集细流方成江海,汇众智可得良策!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共绛县县委的坚强领导下,锚定方向,担当实干,守正创新,不断推动提案工作再上新台阶,为奋力谱写中国式现代化绛县新篇章贡献政协智慧!