各位代表：
我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
2025年的主要工作
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，在中共绛县县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成各项目标任务，为推动我县经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
2025年，共召开常委会会议9次，主任会议13次，对8部法律法规实施情况开展执法检查，听取审议县“一府一委两院”工作报告27个，提出审议意见11件，作出决议决定17个，任免国家机关工作人员24人次；配合上级人大开展专项调研5次、执法检查4次；补选县人大代表22名，督办代表建议232件。
一、高举思想旗帜，在把牢政治方向上彰显人大担当
始终牢记政治机关第一属性，把党的全面领导贯穿于人大工作各方面全过程，确保人大工作正确政治方向。
强化思想理论武装。深学笃行党的创新理论，完善常委会党组、主任会议“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，专题学习习近平法治思想、习近平生态文明思想和习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，在深学细悟笃行中夯实思想之基。党的二十届四中全会召开后，常委会主任会议成员深入全县10个乡镇，宣讲党的二十届四中全会精神，引导全县各级人大代表，深入学习领会党中央关于“十五五”规划的部署要求，切实增强其投身改革、服务发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
坚持党的全面领导。县委高度重视人大工作，县委书记王云同志深入人大常委会机关开展调研，为做好人大工作提供了有力指导。坚持重大问题、重要事项、重要情况及时向县委请示汇报，全年向县委请示报告重要工作6项，确保人大工作始终在县委的领导和支持下进行。常委会党组积极发挥把方向、管大局、保落实的作用，切实把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面，全年共召开党组会议15次，研究议题36项。
落实县委决策部署。紧跟县委步伐，服务发展大局，深入学习贯彻十五届县委第106次常委会会议暨县委理论学习中心组会议精神，坚持县委决策与人大决定有机统一，围绕“四个聚焦、四个突破”工作重点和“三地四城”目标定位，全年作出决议决定17项，依法任免人大常委会和“一府一委两院”干部24人次。常委会主任会议成员落实县委要求，深入包联乡镇，督导检查软弱涣散基层党组织教育整顿、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、巡察整改、支村“两委”换届等工作，做到党委有部署、人大见行动。
二、聚焦中心大局，在增强监督实效上作出人大贡献
紧扣发展大局，聚焦民生关切，寓支持于监督之中，综合运用法定监督方式，推动县委决策部署落实，督促群众急难愁盼问题得到解决。
聚焦转型发展精准监督。聚力打造能源转型先行地，深入绿电园区、布达维等重点项目现场，调研1-7月份国民经济和社会发展计划执行、“十四五”规划目标完成和“十五五”规划纲要编制情况，听取审议相关工作报告，促进发展目标落实，助力经济转型发展。聚力打造特优农产品生产加工基地，开展《中华人民共和国农民专业合作社法》《山西省农民专业合作社条例》执法检查，针对“空壳社”清理缓慢、财务管理不规范等共性问题，形成执法检查报告并转交县政府及相关部门研究处理，促进合作社规范运营。听取审议林下经济工作报告，在深入调研基础上，提出针对性审议意见，及时交县政府研究办理，推动林下经济发展规划编制、政策支持和品牌建设，助力乡村振兴。聚力打造休闲康养目的地，开展《中华人民共和国旅游法》《山西省旅游条例》《山西省旅游发展促进条例》执法检查，配合市人大常委会开展《中华人民共和国文物保护法》执法检查，督促政府及相关部门依法加强市场监管、优化服务供给，助推文商旅融合发展。
聚焦预算国资依法监督。对标监督法要求，坚持全面审查、专项审查相结合，听取审议1-7月份财政预算执行、2024年度财政预算执行审计、审计查出问题整改情况报告，审查批准上年度决算和本年度预算调整方案，形成全链条、全口径、全过程的预算审查监督体系，推动财政预算从“管住”向“管好”转变。关注防范和化解地方政府债务风险，将政府债务管理列入年度监督工作重点，推动建立健全政府债务管理报告制度。深化国有资产监督，听取审议国有资产综合报告和行政事业性国有资产管理专项报告，督促政府部门有效盘活国有资产，守护好全县人民共同财富。
聚焦生态环保强化监督。深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实中央和省、市、县委生态环境保护决策部署，开展生态环保领域监督工作。听取审议2024年环境状况和环境保护目标完成情况报告，对《中华人民共和国环境保护法》《山西省环境保护条例》贯彻实施情况开展“回头看”，配合市人大常委会开展《山西省汾河保护条例》执法检查，督促政府及相关部门抓好生态环境保护，推动人民群众身边的生态环境问题得到解决。
聚焦民生关切提质监督。听取审议教育发展、中医服务能力提升、社区建设运营等工作情况报告，跟踪监督审议意见办理，配合市人大开展优质医疗资源扩容下沉、高中教育发展、学生心理健康、《山西省社区居家养老服务条例》等工作调研和执法检查，确保民生关切落到实处。与市人大联动开展农村供水保障提升工作调研，跟踪监督沸泉水源地置换工程项目建设，推动全县42个行政村完成供水设施改造，我县城区和农村供水稳定性显著增强。听取审议和美乡村建设专题报告，督促县政府将规划引领、乡村治理、人居环境整治、特色产业发展等4方面13条具体意见分解落实，并持续跟踪督办，推动和美乡村建设。
聚焦公平正义持续监督。听取县司法局社区矫正工作专题报告，开展《中华人民共和国民事诉讼法》执法检查，对县人民检察院优化法治营商环境工作开展调研，督促“一府两院”依法行政、公正司法。履行监督宪法实施责任，健全规范性文件备案审查工作制度，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，备案审查规范性文件1件。落实宪法宣誓全覆盖工作要求，组织开展任前法律知识考试和宪法宣誓11人次。做好人大信访工作，全年共接待群众来信来访11人次，均已转交相关部门督查落实。
三、优化服务保障，在联系服务群众中凝聚人大力量
发挥人民代表大会制度的优势和功效，加强代表履职能力建设，更好支持和保障代表依法履职，保障人民当家作主。
开展代表主题活动。通过代表“三联”活动和“代表进站入点，听民情解民忧”主题实践活动，丰富人大代表闭会期间履职形式和内容。8月20日，县委主要领导深入古绛镇人大代表联络站，了解人大代表依法履职、联系群众情况，并就代表联络站规范化运行、人大代表进站履职等工作提出具体要求，有力促进了代表履职与联络站运行双提升。今年以来，全县10个人大代表联络站累计开展各类活动30余次，接待选民830余人次，收集群众反馈意见建议276件，推动解决221件。
做好代表建议办理。严格落实“内容高质量、办理高质量”的要求，持续在“提”上把关、“分”上研判、“交”上压实、“督”上提效，严格落实常委会领导牵头督办、专（工）委对口督办、代表参与督办、重点建议集中督办、跨年度跟踪督办等机制，督促各承办单位做好代表建议办理工作。5月份，集中向“一府两院”交办县十七届人大一至四次会议未办结的89件代表建议、县十七届人大五次会议期间收集的138件代表建议。6月份，县人大常委会主任会议成员，带领相关承办单位负责人深入代表联络站，通过与代表“面对面”沟通等方式，推动农村饮水管网改造、机耕道路修复等相关建议办理。9月25日，主任会议集中督办10件重点建议，并交办闭会期间收到的5件代表建议。11月份，对县十七届人大历次会议代表建议办理情况进行“回头看”，建议办理成效得到进一步巩固。今年交“一府两院”办理的232件代表建议，已全部答复代表，代表满意率99.5%。
加强代表履职保障。拓宽代表知情知政渠道，服务保障在绛省、市人大代表和县人大代表依法履职。全年共组织邀请省、市、县人大代表列席常委会会议、参与执法检查、专题调研等活动150余人次，推荐县人大代表参加“一府一委两院”有关活动67人次。围绕履职所需，8月份，组织部分人大常委会组成人员、县人大代表，参加省人大常委会开展的县乡人大换届选举培训，12月份，组织在绛的省、市、县人大代表围绕党的二十届四中全会精神、新修订的代表法、代表工作等内容开展培训，全县人大代表依法履职能力得到进一步加强。
四、注重守正创新，在加强自身建设上树立人大形象
始终把人大“四个机关”定位作为自觉追求，把加强自身建设作为扛牢人大职责使命的前提条件。
强化党建引领。以永远在路上的执着，纵深推进人大机关全面从严治党，严格落实人大常委会党组管党治党责任，指导配强机关党组，认真贯彻民主集中制和“三重一大”报告制度，严肃党内政治生活，压紧压实意识形态责任制，全年召开组织生活会1次，民主生活会2次，支部会议13次，开展主题党日活动13次，常委会班子成员讲党课6次。扎实做好巡察整改工作，召开专题会议2次，制定《巡察反馈问题整改方案》，明确整改措施、时限、责任人，人大常委会机关工作规范化水平显著提升。
锤炼能力作风。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常委会班子成员身体力行、以上率下，坚持“学查改”一体推进，带头转变作风，常委会两级党组举办读书班3期、集中学习研讨4次，机关党支部组织全体党员集中开展警示教育9次，参观廉政警示教育基地1次，开展谈心谈话12人次，人大常委会机关良好政治生态得到巩固发展。
注重工作联动。积极参与省、市人大开展的《山西省黄河流域生态保护和高质量发展条例》《运城市城市建筑垃圾管理条例》等执法检查和代表建议督办、文旅融合发展等专题调研，参加全市人大代表工作座谈会，并分享代表工作经验。加强全县人大工作协同联动，召开全县人大工作（安峪）联系会，组织各乡（镇）人大主席团围绕“听民情、兴产业、促治理”主题，交流经验做法，持续推动人民代表大会制度在绛县走深走实。
讲好人大故事。聚焦常委会工作“重点”、代表履职“亮点”，全方位、多角度地开展新闻宣传。一年来，县级媒体报道人大会议28次、活动45次，“绛县人大”微信公众号编发信息96期、1100余条，绛县人大形象进一步提升。此外，《人大志（2007-2026）》续志编纂工作也取得阶段性成果。
各位代表，回顾一年的经历，县人大常委会取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委坚强领导的结果，是常委会组成人员和全体代表依法履职的结果，是县“一府一委两院”密切配合的结果，也是县政协、全县人民和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表县人大常委会表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，县人大常委会的工作与党的要求和人民群众的期盼相比，还有一定差距。主要体现在：立足我县实际开展地方人大工作的新理念、新思路还需进一步深化；紧扣中心、紧贴民意、紧盯短板，开展监督工作的精准度和实效性还需进一步加强；发挥代表作用的机制还需进一步完善；服务保障代表履职的能力还需进一步提高；代表建议办理的“含金量”还需进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，切实推动解决。
2026年工作安排
2026年是“十五五”规划开局之年。做好全年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话和重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，围绕落实县委十五届十三次全会精神，坚持“两干一争”工作总要求，突出“四个聚焦、四个突破”工作重点，锚定“三地四城”目标定位，依法履职尽责，主动担当作为，为奋力谱写中国式现代化绛县新篇章贡献人大力量。
一、筑牢忠诚之魂，以更高站位落实党的全面领导
严格落实“第一议题”制度，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格执行重大事项请示报告制度，充分发挥县人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，紧紧围绕党中央和省委、市委、县委决策部署，谋划推进人大工作，依法履行好监督、决定、任免等各项职责，努力开创新时代地方人大工作新局面。
二、紧盯发展之要，以更实举措增强监督工作实效
围绕打造“三地”、建设“四城”，坚持正确监督、有效监督、依法监督，着力增强监督工作的针对性和实效性。持续加强对国民经济和社会发展计划执行、预算执行、国有资产管理、政府债务管理、审计查出问题整改等工作监督，对乡村振兴、生态环保、教育医疗、养老就业等群众关心关注的热点难点问题开展调研，助力民生事业改善和高质量发展。加强备案审查工作，坚定维护宪法权威，严格落实宪法宣誓制度，加强对人大选举和任命人员履职情况的监督，增强国家公职人员恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的自觉性、坚定性。
三、凝聚代表之力，以更好履职践行全过程人民民主
落实好“两个联系”要求，加强人大常委会同人大代表的联系，拓展代表参与常委会工作的广度和深度，丰富代表联系人民群众的内容和形式。做好“特色产业”代表联络站平台建设，扎实开展2026年代表履职主题实践活动，推动全县各级人大代表集中进站入点，通过学习宣讲、调查研究、群众接待、意见收集等形式，更好地察民情、聚民智。持续强化代表建议督办，综合运用重点督办、集中督办等方式，推动代表建议办理高质量。加强人大代表履职能力建设，持续开展人大代表履职培训，不断增强代表履职本领。依法组织开展县乡人大换届选举工作，加强对选举全过程指导督查，确保选举工作依法有序、风清气正。
四、提升担当之能，以更严标准全面加强自身建设
准确把握“四个机关”的重大意义和丰富内涵，不断加强人大常委会自身建设。全面提高机关党建质量，持续抓好纪律作风集中整顿，持之以恒推进党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，加强巡察成果转化运用，驰而不息纠治“四风”，筑牢全县人大系统党员干部廉洁自律的思想防线，为人大及其常委会高质量履职尽责，提供坚强的政治和组织保障。严格落实意识形态工作责任制，加强人大制度理论研究和新闻宣传工作。密切与省、市人大的联系协同，加强对乡镇人大工作指导支持，增强全县人大工作整体实效。
各位代表，实干才有实效，担当方显情怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共绛县县委的坚强领导下，坚持“两干一争”工作总要求，突出“四个聚焦、四个突破”工作重点，锚定“三地四城”目标定位，守正创新、善作善成，为奋力谱写中国式现代化绛县新篇章作出新的更大贡献！