编者按: 在刚刚胜利闭幕的全县"两会"上，工商联界政协委员和其他各界别政协委员一起，紧紧围绕改革发展稳定大局和群众关心的实际问题，深入开展调查研究，积极反映社情民意，通过提案、大会发言、小组讨论等形式，为加快新常态下县域经济转型发展和全面建成小康绛县积极建言献策，充分体现了政协委员心系发展、履职为民的不懈追求和使命情怀。
议政大会上，县委常委、常务副县长丁格对各位委员的议政发言内容给与高度评价，并表示县委、县政府将对这些议政建议认真研究，尽可能地纳入决策当中，作为加快发展、推动工作的思路和举措，更好地推动全县经济社会发展。现将工商联界三位政协委员的议政发言整理刊登，以飨读者。
融资难、融资贵、渠道窄问题的建议
面对复杂严峻的国内外经济形势，我县中小企业增速趋缓，下行压力较大，融资难、融资贵、渠道窄的问题更加凸显，主要表现在：
一、区域金融环境不优，国有商业银行信贷规模减少，中小微企业难以获得信贷支持。各大商业银行由于总行实行授信风险政策，信贷规模大幅缩减，对煤焦铁、房地产等企业"抽贷"现象增多，导致一些原本运转正常、效益较好的民营企业因资金链断裂陷入困境。
二、银企信息不对称，受市县级银行权限和严格的责任追究制度制约，中小微企业贷款难上加难。 从融资活动来看，小微企业和银行间存在严重的信息不对称，银行难以了解小微企业的财务信息和非财务信息，小微企业融资过程中被拒的比例较高。从目前银行体制来看，最了解本地中小微企业经营情况的市县级商业银行多数只有贷款推荐权，没有贷款决策权和放款权。从银行内部管理制度看，严格的终身责任追究制度使得银行管理层和信贷人员把"安全保险"作为第一原则，对中小微企业的放贷相当谨慎，在可贷可不贷的情况下，更多的是选择不贷。
三、企业缺乏有效抵押和担保，难以获得银行贷款。部分中小微企业土地手续不全，厂房等土地附着物变现能力弱，及其设备等固定物资抵押率设定较低，没有合适的抵押质押物。中小微企业互联互保认可度较低，容易出现"同生共死、一损俱损"的情况。银行只认可有政府背景的担保公司，一般民营担保公司的信用程度银行很难认可，即使合作也需担保公司再提供第三方担保。
四、贷款成本高，门槛高，办理手续周期长。一是中小微企业从股份制银行和非银行金融机构获得贷款的利率远高于银行基准利率。二是抵押评估费用高，如房产证的他项权利证书一般按评估的3‰—5‰的收取。三是担保费用高，一般担保公司除收取担保贷款金的1.53‰—23‰的担保费外，还要求企业至少按贷款金融的(下转B2版)