一、“十二五”时期国民经济和社会发展回顾
（一）县域实力明显增强。到“十二五”末，全县生产总值达到59.95亿元，比2010年增长52.16%，年均增长8.76%；规模以上工业增加值达到21.58亿元，比2010年增长35.47%，年均增长6.26%；全社会固定资产投资达到93.4亿元，比2010年增长212.06%，年均增长25.56%；外贸进出口总额达到3265万美元，比2010年增长11.82%，年均增长2.26%；财政总收入达到2.89亿元（含开发区），比2010年增长29.02%，年均增长5.23%；一般公共预算收入达到1.3亿元（含开发区），比2010年增长88.41%，年均增长13.51%；社会消费品零售总额达到22.77亿元，比2010年增长102.4%，年均增长15.14%；城镇居民人均可支配收入达到21990元，比2010年增长79.2%，年均增长12.37%；农村居民人均可支配收入达到7933元，比2010年增长75.55%，年均增长11.91%。
（二）新型工业扎实推进。五年来，实施重点项目172项，总投资215.54亿元，是“十一五”时期的2倍。总投资96.8亿元的安峪工业园区11个集群项目进展顺利。大唐安峪热电厂所有审批手续及“三通一平”工作全面完成。26个技改项目有效推进。通航产业园的绛侯机场全面获批。持续开展招商引资，五年累计到位资金173.37亿元。 “十二五”末，全县中小企业达到214家，工业总产值达到53.4亿元。
（三）现代农业稳步发展。编制完成了《绛县现代特色农业发展规划（2015-2020年）》。落实各项涉农惠农资金39亿元。山楂、樱桃等经济作物总面积达到26万亩。水浇地面积达到23.08万亩。“一村一品”专业村、示范村达到82个。发展市级以上龙头企业13家、农民专业合作社824家、家庭农场31个、规模养殖小区（场）36个。
（四）城乡建设步伐加快。县城垃圾处理场、污水处理厂、城西生态公园等一批市政工程投入使用。陈村镇、横水镇等特色小城镇发展迅速。全县城镇化率达到52.68%，比2010年提高8.45个百分点。完成了53个新农村推进村建设，建成了2个省级、1 个市级美丽宜居示范村。
（五）第三产业势头强劲。太阴寺等一批重点文物得到全面修缮。2015年，全县共接待游客40.62万人次，实现旅游总收入5.02亿元，是2010年的3.5倍。天顺物流、汇发商贸等一批商贸物流企业快速发展，宇丰园、尹美妞等电商企业逐步壮大。第三产业总产值达到25.5亿元，是2010年的1.7倍。
（六）生态文明提档升级。完成造林绿化15.93万亩，创建省级生态乡镇1个、生态村2个、园林村5个，森林覆盖率达到35.8%。涑水河治理实现部分河段复流、湿地再现。城市集中供水水源地水质达标率100%。关闭土小企业196家。淘汰落后产能企业8家。拆除不达标燃煤小锅炉100个。淘汰黄标车1342辆。成功申报节能项目21个。全县环境空气质量二级以上天数达到95%以上。
（七）民生事业全面进步。“十二五”期间，全县民生事业支出46.2亿元，占总支出的70.86%。科教事业方面，完成了3所初中扩容改造。改扩建高标准幼儿园26所。累计招聘中小学教师198名。申请专利23项。医疗卫生方面，县医院住院大楼建成并投入使用。改扩建乡镇卫生院3所。社会保障方面，建设各类保障性住房897套，改造农村危房4314户，完成“暖房子”工程170万平米。城镇医保参保56968人，新农合参保率99.72%。城乡养老、城乡低保、农村五保等标准逐年提高。新一轮农村“五个全覆盖”、“五件实事”全面完成。创业就业方面，城镇新增就业26631人，转移农村劳动力47303人，培训劳动力13282人次。安全生产方面，道路交通、食品药品、工矿商贸、防火防汛等领域安全生产形势持续稳定。
（八）民主法制有效加强。自觉接受县人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用。深入开展“六五”普法。社会治安综合治理和信访工作全面推进。完成第九届、十届农村“两委”换届选举。政府机构改革、事业单位分类改革、商事制度改革、公车改革、信用联社改制等顺利推进。统计、人防、民族宗教、人口计生、人民武装、审计、防震减灾、治超、档案、老龄、气象、残疾人等各项工作成效明显。
二、“十三五”时期经济社会发展指导思想和目标任务
十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我县转变经济发展方式，提升县域综合实力，实现奋力赶超、迈向转型跨越的黄金机遇期。按照县第十四次党代会部署，今后五年，全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局，按照中央“五大发展”理念，省委 “塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起”、“一个指引、两手硬”要求，市委“三动三新”发展战略和县委“两乡”、“五区”发展思路，着力推动“三个一百”，强力推进农业现代化、工业新型化、新型城镇化和文化旅游产业，全力打造全国樱桃之乡、绛老长寿之乡，建设省域特色农产品加工区、新型能源集聚区、机械制造转型区、通航产业示范区、文化旅游融合区，努力建成政治清明、经济发达、环境优美、人民富裕、社会文明的美丽幸福绛县，确保如期全面建成小康社会。
“十三五”时期，我县经济社会发展的目标任务是：
（一）以脱贫攻坚为统领，做足特色、完善基础，加快推进农业现代化
实施精准扶贫，确保贫困人口全部脱贫。脱贫攻坚，“精准”二字是关键。要坚持“一村一策”、“一户一法”，把真正的贫困人口搞清楚，把致贫原因搞明白，把帮扶措施搞具体，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。要舍得出人，树立全县“一盘棋”思想，根据致贫原因，因村精准派人，对症下药、靶向治疗。要舍得出钱，将专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑起来，集中使用于脱贫攻坚各项工作，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局。尤其要发挥财政资金的作用，带动社会资金投入，真正做到哪里有贫困，资金就投向哪里。要舍得出力，帮扶干部要开动脑筋、带着感情、扛着责任，帮助贫困人口挖出穷根子，找准富路子。“十三五”期间，全县12497名贫困人口必须全部脱贫，32个贫困村必须全部摘帽。
做足农业特色，打造优质高效精品农业。按照“一乡一业、一村一品、突出特色”的思路，以农民增收为核心，以山楂、樱桃、中药材、苗木等特色农产品为依托，以现有的农产品加工体系为基础，大力实施“公司+基地+农户”的经营模式，推行标准化生产、系列化加工、产业化经营和市场化营销，实现农业提质增效。山楂产业要积极探索“山楂+”发展模式，进一步延伸产业链，增加附加值，提升影响力。樱桃产业要加快矮化进棚，推动棚室管理智能化，生产过程可视化，实现产品高端、绿色、放心。要抢先一步，引进新技术，培育新品种，让绛县樱桃占领国内高端市场，做到人无我有，人有我优。中药材产业要凭借得天独厚的气候、土壤等自然资源优势，扩大种植面积，精准对接市场，发展黄芩、连翘、柴胡等道地药材生产，实现规模效益双提升。苗木产业要立足品种多样化、规格齐全化、质量精品化的发展思路，以客户需求为导向，满足市场供应；以市场整顿为抓手，开展专项整治，提升绛县苗木品牌形象。
夯实农业基础，提高农业综合生产能力。以提高粮食生产能力、水环境安全和土壤安全为重点，实施一批农田水利设施工程，重点推进高效节水农业和水肥一体化建设。加强基本农田整理和中低产田改造，提高耕地质量，建设高产稳产的高标准农田。要提高农业机械化水平，落实好国家农机购置补贴政策。涉农部门要积极争取项目资金，不断增加农业基础设施投入，确保农业综合生产能力稳步提升。
（二）以扩大开放为路径，加速转型、做大总量，强力推进工业新型化
加大招商引资力度，推进工业结构战略性调整。一是大力开展集群化招商。充分发挥招商小分队作用，开展专业化、定向化、精准化招商。要围绕安峪工业园区和通航产业园，积极承接东南沿海加工贸易产业转移，实施集群化招商，加大项目策划包装，全力引进一批技术水平高、经济效益好、市场竞争力强、适宜园区发展的重大项目，促进产业园区规模化、集约化、特色化发展。二是加快重点产业发展壮大。能源产业，以安峪热电联产项目为龙头，加快推进风电、光伏发电、生物质能发电等新能源项目建设，全力建设能源大县。冶金、铸造、机械加工产业，要发挥产能巨大、技术先进、人才富集等优势，引导华晋铸造、亚新科等企业加大科技研发力度，开发新产品，寻找新机遇，抢占新市场。农副产品深加工产业，依托山楂、牛肉、梅花鹿、中药材等优质农副产品资源优势，积极扶持维之王、隆立康、金绛食品等企业创优品牌、开拓市场、做大做强。焦油化工产业，要推进行业整合、转型升级，提升产品综合竞争力。同时，着力培养“小巨人”，推动小升规，努力形成规模效益。三是整合提升541产能。541曾为我县经济社会发展作出不可磨灭的贡献，给我们留下了两笔宝贵财富。第一，是他们心无旁骛、持之以恒、无私奉献、精益求精的“工匠精神”；第二，是多年来形成的技术和产能优势。华晋铸造最大单个铸件达到10吨，技术世界领先；县域内5家541分厂拥有各类设备7600余台，冶炼、铸造、锻造、冲压、总装一条龙，产能潜力巨大。我们要把这两笔“财富”激活、放大，在继承弘扬、整合提升上下功夫，引导各厂通力合作、联合生产，打造华北最大、国际一流的铸造和机械加工基地。我们相信，只要大力弘扬541的“工匠精神”、奉献精神和创新精神，就一定能够重振541雄风，再铸541辉煌！
加大企业运行扶持力度，增强经济发展内生动力。一是支持运行企业正常经营。继续落实好扶持企业发展的各项优惠政策，加快出台鼓励和引导民间投资的相关配套政策，消除制约民间投资的各种障碍。深化产、学、研结合，推进科技成果转化；开展政、银、企、保合作，推进“助保贷”业务，解决融资难题。二是加快在建项目建设进度。进一步简化审批流程，缩短审批时限，真正让企业省心省力。加大对政务环境、法治环境、社会环境的优化力度，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底、直至投产”，确保在建项目尽快投产达效。三是加大困难企业帮扶力度。从土地、用电、资金等要素着手予以帮助。积极争取用地指标，加大土地统征储备，保障重点项目用地。帮助企业申请大用户直供电指标，为其节约资金，促进发展。要全面落实国家、省、市支持民营经济发展的各项政策措施，在信贷支持、上市融资等多方面给予大力支持，助力企业依靠资金“暖流”度过经济“寒冬”。四是帮助停产企业复产。针对停产企业的不同现状，要因企制宜，分类施策。是资金问题的，帮助企业进行融资；是管理问题的，学习借鉴先进管理经验，完善治理结构；是产品问题的，引导企业瞄准市场需求，加快产品研发，促使企业复产。五是坚决关停违法企业。继续加大淘汰力度，对违规经营、违法生产，不符合国家产业政策、环保政策的企业要坚决予以取缔，营造规范有序、公平竞争的发展环境。
加大市场开拓力度，提高企业生产效益。一是有效供给创市场，积极推进供给侧结构性改革，向供给侧发力，进一步加快科技创新，降低企业成本，扩大有效供给，满足市场需求。二是依托品牌走市场，我县的特色农产品加工，起步早、效益好、名声大，但规模上不去、品牌效应不明显。今后，必须树立品牌意识，靠品牌争市场、提效益，提升品牌知名度，培育核心竞争力，掌握市场话语权。三是抓住机遇找市场，积极融入“一带一路”战略，抓住大樱桃、山楂被评为国家农产品地理信息标志保护产品的有利机遇，推动本地产品“走出去”，开拓更为广阔的市场。四是搭建平台闯市场，积极参加各类大型展会、交易会等，提高县域企业和产品的知名度，加强与客商的沟通和联系。通过政策引导、资金支持，鼓励企业开阔视野闯市场。
加强企业家队伍建设，提升企业整体水平。一是做好新老企业家交替。我县老一代企业家为绛县经济社会发展作出了突出贡献，是社会发展的宝贵财富。新生代企业家要虚心学习他们敢为人先、吃苦耐劳、务实进取、无私奉献的精神，把他们留下的产业经营好、管理好、发展好。二是建立现代企业制度。进一步完善企业法人治理结构，积极探索所有权、经营权、管理权分离模式，破除家族式企业的组织机制障碍、人才资源限制等瓶颈，促进企业健康发展。三是关心企业家成长。要对企业家“高看一眼，厚爱三分”，在政治上给予关心，在成长上给予关爱，构建“亲”“清”新型政商关系。设立企业家培育基金，支持企业家队伍建设。县政府将对作出突出贡献的企业家予以重奖。企业家也要热爱绛县、关心绛县、支持绛县，把自己的事业与绛县30万人民群众对美好生活的热切期盼结合起来，为绛县经济社会发展尽情尽心、尽责尽力！
各位代表，绛县发展的短板在工业，希望也在工业。我们必须坚持发展工业不动摇，精准发力，持之以恒推进工业新型化，加快新旧动能转换，实现县域经济健康快速发展。
（三）以大县城建设为抓手，统筹城乡、改善环境，稳步推进新型城镇化
增强县城辐射带动作用。完成县城总体规划、控制性详细规划等修编工作。以“四城同创”为载体，提升城市品位，打造宜居宜业县城。加快城市建设。以绿色、智慧、人文为主题，坚持地上繁荣和地下功能并重，完善交通、能源、供排水、地下管廊、垃圾处理、污水处理等基础设施。启动涑水河城区段和城西生态公园水系建设。探索建设海绵城市。打通城市断头路。化解房地产库存。强化城市管理。科学布局，划行入市，打造功能各异、方便市民的特色街市。巩固城乡环境卫生综合整治成果，建立健全符合实际、科学合理的管理制度，形成长效机制。提升服务水平。扩大县城公共绿地面积，规划建设休闲广场、综合市场等公共设施，完善城市服务功能。分批实施集中供热项目，逐步实现县城集中供热全覆盖。
加快特色城镇建设步伐。结合各乡镇资源禀赋和区位优势，逐步形成特色鲜明、错位发展、差异竞争、分工协作的发展格局。古绛镇、南樊镇要重点打造休闲观光农业和乡村旅游特色镇；陈村镇、磨里镇、冷口乡和卫庄镇要利用自然山水资源打造避暑养生和生态旅游乡镇；横水镇、大交镇要充分利用区位优势，打造特色商贸集镇；安峪镇要依托工业园区打造工业重镇；郝庄乡要着力打造优质粮食基地和畜牧养殖特色乡镇。
提升新农村建设水平。积极推进美丽乡村建设，改善农村人居环境，大力实施“完善提升、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程。要围绕新农村建设，推进改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程。选择一批基础条件较好的村，做好农村气化试点，集中力量打造一批家园美、田园美、生态美、生活美、宜居宜业的美丽宜居示范村，带动和促进全县农民更富、农村更美、农业更强！
（三）以全域旅游为引领，高端创意、科学规划，全面推进文化旅游产业
我县旅游资源丰富，“有听头、有说头”，要把它发展成为“有看头、有赚头”的主导产业，就必须加大培育力度，创造新供给，推动新消费，形成新动力。做好文化旅游，要坚持顶层设计，高端规划，加强与北京大地风景规划院沟通对接，完成绛县全域旅游规划和专项规划编制工作。“十三五”期间，我县旅游业发展要突出抓好“一县一国”、“一厂一路”、“一山一水”。一县一国就是要突出历史文化特色，挖掘绛老长寿之乡、古倗国、晋国等文化内涵，叫响天下第一县品牌；一厂一路就是要突出军工文化特色，扬起541军工旅游龙头，打造军工旅游小镇和影视基地，吸引年代影视剧来绛拍摄。同时，要充分利用好县域内541军工厂废弃停用的60公里铁路线路，大力开展坐火车逛花海、看绛县一日游；一山一水就是要突出山水风光特色，把中条山、太行山、绛山三座山脉形成的六条山峪优势资源利用好，把涑水河流域生态修复好，把现有的水库开发好，打造独特的休闲旅游胜地。要借助航空产业园，大力发展“空中旅游”，以绛县为起点，辐射周边景区，形成空中一日游。要重点抓好绛北大峡谷二期、沸泉生态旅游区、东华山旅游区、虎踞山庄、山楂树温泉旅游生态园等项目建设。积极申报1-2家４Ａ级景区，着力打造龙头景区。
各位代表，适应新常态，把握新机遇。我们要搭上全国旅游发展的快车，坚持高端创意，注重宣传推介，苦干、实干加巧干，让绛县的飞机飞起来、火车跑起来、全域旅游火起来，使厚重人文、宜居之城，长寿之乡、清凉绛县驰名三晋，享誉全国！
（四）以民生改善为重点，兜住底线、守住红线，切实增进群众福祉
提高教育质量。巩固义务教育均衡发展验收成果，改善办学条件，让我们的孩子享受到良好的教育。强化学前教育，新改建一批城乡幼儿园，全力破解学前教育入学难题。提高教师专业水平，建立教师补充长效机制，倾力实施名师、名校、名校长“三名”培育工程，力争“十三五”末高考达线人数突破500人。加大职业教育支持力度，努力让每个孩子都有人生出彩的机会。绛县的义务教育发展较好，但高中教育在全市一直垫底，有师资、生源外流的原因，更深层次的原因是，我们对教育重视还不够、投入还不大、管理还不到位。未来五年，要举全县之力，集全民之智，争先进位、奋力赶超，坚决打赢教育翻身仗。
提高医疗健康水平。进一步健全完善县乡村三级医疗卫生服务网络，实施县医院增容扩建和乡镇卫生院、村级卫生室标准化建设工程。深化医药卫生体制改革，加快推进分级诊疗和医疗联合体建设，发展远程医疗。坚持中西医并重，促进中医药发展。加强医疗队伍和医德医风建设，提高公共卫生服务质量，强化重大疾病防控。倡导健康理念，推进全民健身，建设健康绛县。
提高城乡居民收入。落实机关公务员职务职级并行制度和乡镇工作补贴。多渠道增加农民经营性、工资性、转移性、财产性收入。健全农民工工资支付保障机制。
提高人民群众的获得感和幸福感。一是千方百计促进创业就业。二是完善社会保障体系。三是加强和创新社会治理。四是坚决抓好安全生产。
“十三五”期间，县政府要努力办成六件大事：
一是建成大唐安峪2×350MW热电联产项目。项目总投资33.6亿元，项目建成后，可实现年发电量30亿度，年产值10亿元，利税1亿元。这既是重大民生项目，更是财政翻身工程，要调动各方面积极性，全力推进，落地开工。
二是开工建设“引黄入绛”工程。该工程是省重点工程，投资4亿元，建成后每年可提供农业和生活用水6480万方，改善和新增水浇地18.8万亩。项目实施后，将为涑水河复流、城市水系打造、农业用水等方面提供有力保障。百姓生活用水也将享受国家补贴。
三是全面完成县城街道翻新工程。五年内投资3亿元，对县城所有老旧街道进行翻新改造，完善综合功能，优化县城环境，提升管理服务水平。
四是建成新能源大县和小康电示范县。大力实施总投资2.1亿元的小康电示范县工程，加快建设郝庄110KV、大交35KV变电站，升级改造配电网、机井电力设施，全面提升供电水平。积极建设新能源大县，推进风电、光伏发电等项目尽快投产达效，新增投资86.7亿元。项目建成后，总装机达到925MW，年发电量17.25亿度，实现年产值12.85亿元，项目税收优惠期过后，利税达到2.18亿元。
五是建设一所高标准中学。建成总投资1亿余元的绛县中学，打造功能全、师资优、标准高的学校，使每个学生都能进得来、留得住、学得好。
六是发展军工观光旅游。推动541转型发展，利用废弃停用铁路线路，建设部分站点，发展小火车观光游。依托军工厂现有车间，打造军工旅游小镇和影视基地，发展军工旅游。 各位代表，民之所望，施政所向。老百姓关心什么、期盼什么，我们就要抓住什么，推进什么。如期实现全面建成小康社会目标，承载着全县人民对幸福生活的美好憧憬和殷切期盼，《绛县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》经本次会议审议通过后，我们将全力抓好落实。我们坚信，经过全县人民的共同努力，全面建成美丽幸福绛县的宏伟目标一定能够实现！
三、2016年工作安排
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们必须认清形势，明确目标，理直气壮抓发展，廉洁为民抓发展，努力实现“十三五”全县经济社会发展良好开局。
综合考虑各方面因素，2016年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%；规模以上工业增加值增长2%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长6.1%；外贸出口总额37万美元；财政总收入增长4.8%；一般公共预算收入下降2%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长7%。另外，全面完成上级下达的约束性指标。
空谈误国，实干兴邦。完成今年的指标，时间紧迫，任务艰巨。在余下的4个月里，要紧盯目标，重点突破，全力实施“1258”工程。
(一)打赢一场硬仗
坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保10个贫困村脱贫摘帽，3800名贫困人口脱贫。要按照“五个一批”的要求，对症下药、因人因户施策，把“穷根”拔出来，把“特色产业”扶起来。通过干部捐助、财政托底，聚焦大病险、意外伤害险，确保贫困人口与脱贫人口不再因病因灾深陷贫困。必须落实好“一户一策一干部”要求，建立健全“三个一”（一份干部下乡登记表，一张精准扶贫明白卡，一本干部下乡帮扶工作日志），结对帮扶的党员干部要沉下去，摸清情况、拿出办法、取得实效。
（二）建设“两大园区”
建设安峪工业园区和通用航空产业园。安峪工业园区要抓好能源和冶金两大板块，能源方面，力争大唐安峪热电联产、九鼎风电等项目开工建设；晋安通风电一期100MW并网发电。冶金方面，推进明迈特重组，加快年产70万吨镍铬铁合金项目建设，发挥镍铬铁合金产能优势，延伸产业链，发展特钢和特钢制品。通用航空产业园要围绕绛侯机场发展通用航空产业，重点做好空中旅游、培训、飞机组装、通航产品展示交易等工作。通过定向招商，加快一类2B规模的绛侯机场和产品展示交易中心建设步伐，努力建设绛县通航小镇。
（三）实施五大工程
一是财源培植工程。绛县财政收入，全市倒数第一。穷则变，变则通，通则久。要以项目建设为依托，扩大有效投资。力争康园泰20万吨富硒地有机肥项目建成投产；隆立康鹿保健酒产品上市销售；明勤光电LED等项目投产达效。加大税收征管力度，严防“跑冒滴漏”，做到应收尽收。坚持勤俭节约过紧日子，集中财力办大事，把好钢用在刀刃上。积极争取上级资金支持，增加可用财力。
二是城市建设工程。按照管网入地、雨污分流、绿化亮化的标准，启动“一横三纵”、“两市场”城市基础设施建设。“一横”即：振兴大街改造工程；“三纵”即：新建健康北路、倗国路，改造文公路；“两市场”即：县城新建两个综合市场。
三是基础提升工程。开展横水镇东山底、西山底等6个村8300亩高标准农田整理，实施周家庄、崔村等7012亩高标准基本农田建设项目。完成古绛镇、横水镇、安峪镇、大交镇、南樊镇19个村新增粮食产能工程。完成11座水库维修养护工程。开工建设东华山景区、南柳泰山庙两条旅游公路。升级改造王横线、沁东线、礼东线等省、县道路，做好北杨经勃村至曲沃道路提升为省道的前期工作。中杨110KV变电站正式运营。
四是环境改善工程。严格实行新《环境保护法》、新《大气污染防治法》，强化全县环境保护网格化监管。新增造林绿化面积1.45万亩。加大林木管护力度，严厉打击乱砍滥伐、非法占用林地等行为，保护森林资源。高标准建成国家级卫生乡镇1个，省、市级园林绿化村5个。更换电动公交车93辆，建设充电站1个、充电桩30个。完成主要污染物减排任务。加强PM2.5、PM10监测。积极申报续鲁峪河生态修复、涑水河生态修复与保护、沸泉泉域保护项目。深化汾河、涑水河流域环境综合整治，开展治污、清淤和沿岸绿化。
五是开放发展工程。完成招商引资签约任务100亿元，到位资金36亿元。推进企业股改挂牌和上市工作，力争维之王在新三板挂牌。整合各方资源，搭建企业项目资金对接平台。支持绛县农商行发展。
（四）办好八件实事
一是建设政府第二幼儿园并改扩建农村幼儿园2所；二是完成农村危房改造640户，基本建成棚户区改造、公共租赁住房200套，新增低收入住房困难家庭租赁补贴300户；三是实施续鲁峪整村易地搬迁；四是建成县城集中供热一期工程，实现集中供热面积100万平米；五是完成农村公路改造50公里及农村公路生命安全防护工程80公里；六是建设森林防火预警中心；七是新建农村老年人日间照料中心12个；八是改扩建乡镇卫生院5所。
各位代表！喊破嗓子不如甩开膀子。做好今年各项工作，必须坚持“32字”工作导向，铆足干劲、高效务实，建设廉洁政府、法治政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力。
（一）坚持从严治政，清正廉洁。牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，抓好政府系统党风廉政建设，认真贯彻执行中国共产党党章、廉洁自律准则和纪律处分条例等各项规定。严格控制“三公”经费，厉行节约，反对浪费。认真开展“两学一做”学习教育，把讲认真、抓落实作为政府工作常态，把强化责任、靠前指挥作为政府工作方法，以严的精神、实的作风，努力在深化“四风”整治上见实效，在守纪律讲规矩，坚决维护党委权威上见实效，在埋头苦干、推动经济稳步向好上见实效。
（二）坚持依法行政，接受监督。全面落实法治政府建设实施纲要，坚持依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，让法治筑牢社会共识的基座，用制度管权、管钱、管事。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，做到法定职责必须为，法无授权不可为。要深化行政执法体制改革，做到严格规范公正文明执法。要强化法治思维，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要自觉接受人大法律监督、政协民主监督和新闻舆论监督，办理好人大代表建议和政协委员提案，全面接受人民监督。
（三）坚持简政放权，放管结合。以行政权力瘦身为市场主体强身。大力推行权力清单、责任清单制度，以清单这个“明规矩”，给权力戴上“紧箍咒”。对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对中央、省、市下放的审批事项，要接得住、管得好，真正做到企业的事情交给企业、市场的事情交给市场、社会的事情交给社会，创造公平竞争、开放创新的良好发展环境。加快行政审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批，大幅缩减政府核准投资项目范围，大幅简化审批程序，用政府权力的“减法”、依法办事的“加法”，换取市场活力的“乘法”。
（四）坚持督查问责，狠抓落实。坚持重点督查、随机督查和定期督查相结合，对重点工作、重点项目的推进落实情况，一项一项督办，一件一件落实。九牛爬坡、个个出力。各级各部门要瞄准工作任务，列出时间表、画出路线图，合理配置力量，确保每项工作有人干，每个项目有人抓，每项指标有人管。坚持为担当的干部担当，对负责的干部负责，强化落实意识，严格奖惩兑现。要紧盯不落实的事，问责不落实的人，严查不作为的官。对任务完成进度相对滞后的，要严厉批评；对措施不力、行动迟缓的，要挂牌督办；对作风不实、不敢担当、不作为、慢作为的，要严肃问责，切实营造干事创业的浓厚氛围。全县各级干部要以“昼无为、夜难寐”的责任感和“等不起、坐不住”的紧迫感，切实紧张起来、行动起来，确保各项工作落地生根，取得实效。
各位代表，新常态孕育新机遇，新目标引领新征程。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、夙夜在公，凝心聚力、真抓实干，为全面建成政治清明、经济发达、环境优美、人民富裕、社会文明的美丽幸福绛县而努力奋斗！