健康扶贫“五个一”活动的实施方案
为贯彻落实省市有关健康扶贫文件和紧急电视电话会议精神，加快推进健康扶贫工程各项政策工程落地，进一步推进《绛县卫生和计划生育局健康扶贫实施方案》的实施，有效遏制和减少“因病致贫、因病返贫”，切实提高患病群众的“获得感”和“满意度”，县卫生和计划生育局决定，在全县开展“赠送一套健康手册、开展一次疾病筛查、出具一份健康处方、签订一项服务协议、留下一个亲情号码”的健康扶贫“五个一”活动，特制订本方案。
一、指导思想
以习近平总书记在中央扶贫开发会议上的讲话为指导，坚持精准扶贫、精准脱贫，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。立志啃硬骨头、立志攻坚拔寨、立足更精准、立足超常规，确保到2020年稳定实现农村贫困人口基本医疗有保障、基本公共卫生服务主要领域指标接近全国平均水平。
二、活动范围
全县建档立卡贫困人口中的因病致贫、因病返贫患者。
三、基本原则
（一）坚持群众受益。想群众所想、急群众所急，坚持为人民服务宗旨，坚定扎实服务信念，以便民利民为先导，让好的政策落地，让好的措施生根。
（二）坚持讲求实效。进一步整合政策、项目、资金、技术、帮扶力量等资源，发挥政治优势和制度优势，精准识别、精准帮扶，加强部门联合，系统联动，做一件成一件，做一件实一件。
（三）坚持履职问责。压实主体责任，加大督导考核，以患病群众的受益程度为考核指标，创新考核办法，改革奖惩机制，加大问责追责，切实解决不作为、懒政惰政问题。
四、目标任务
（一）赠送一套健康手册。针对群众健康知识知晓率底、健康生活方式亟待改进问题，赠送一套图文并茂、通俗易懂、信息准确的健康知识手册。加强健康知识的宣传教育，促进其转变生活方式，降低患病风险。
（二）开展一次疾病筛查。针对建档立卡贫困人口中因病致贫、因病返贫人员开展一次量血压、测血糖等疾病筛查活动。并针对快速检测结果，提出针对性的指导、干预和进一步治疗的建议。
（三）出具一份健康处方。以常见病、多发病为基础，出具一份科普科学、简单明了的健康处方。简明扼要说明疾病的致病因素、发病机理、诊断标准、中西医治疗原则和保健措施等。
（四）签订一项服务协议。基层医疗卫生机构、乡村医生与贫困人口或家庭签订一项服务协议契约。县医疗卫生单位资深医生与贫困人口签约，实行定期随访、提供基本公共卫生服务、疾病诊疗及转诊、康复指导和健康知识宣传等服务。
（五）留下一个亲情号码。充分利用精准识别结果，立足于就近、应急、便捷，为患病群众留下乡村医生、签约医生、医疗机构、卫生机构的联系电话，便于患病群众问医问药、急诊急救，重点做好鳏、寡、独居老人和残疾人及留守儿童工作。
五、方法步骤
以县为主体，统一协调区域内各类卫生计生资源开展活动，确保活动对象全覆盖、活动内容全覆盖。
（一）动员部署（2016年10月23日—24日）
全县各医疗卫生计生单位要深刻领会活动精神内涵，迅速传达落实活动内容，促使干部职工从思想、组织等方面做好全面准备，全面部署此次活动。
（二）组织实施（2016年10月24日—29日）
县卫生计生局统一协调、统一分工，具体分工任务见附件。各工作队要印制悬挂相关条幅，条幅内容为：“XX（单位）健康扶贫下乡工作队、精准扶贫、送健康到基层、情系困难群众、奉献诚挚爱心、人人奉献爱心，共建幸福家园”要确保工作队人员与扶贫对象一一面对面诊疗，人人签订扶贫协议，个个留下亲情电话，各单位要认真组织实施，加强沟通协调。进村入户时间不得迟于10月25日。
（三）反馈总结（2016年10月30日—31日）
以确保活动效果为前提，贫困人口数量大、贫困人口地域分布广的，可结合实际情况，适当延长活动时间，但最迟不超过10月31日。
活动任务完成后，各单位要认真总结活动，撰写总结报告，重点报告经验和不足，提出相关意见建议。
对在此次活动中涌现除的先进集体和优秀个人，要大力宣传报道；对于迟滞、推诿拖延的，要约谈、诫勉，提出警告或处分。
六、具体要求
（一）组织领导。各单位要成立活动领导小组，由主要领导同志任组长，负责活动的全面工作；成立相应的工作小组，具体负责活动的组织协调和具体实施。
（二）督导检查。督导检查贯穿活动全过程，明确责任主体，强调督导效果，督促各单位在完成规定动作的同时，创造性地丰富工作内容，推动健康扶贫计划和此次活动不折不扣落到实处。
（三）宣传引导。充分利用报纸、《健康绛县》等微信平台，及时更新发布活动的开展情况。全面宣传活动的进展及成效，强化舆情监测和引导，营造良好的舆论氛围，树立系统良好形象。
（四）严明纪律。各单位要把政治规矩、政治纪律摆在突出位置，对于推诿懈怠、麻木不仁、故意阻延等，致使责任不清、进展缓慢、落实不严的，该批评的批评、该通报的通报，进行问责性调整，必要时给予党纪政纪处分。
（五）统筹兼顾。正确处理好活动与日常工作的关系，促进活动与履职尽责相结合，与提升能力相结合，与检验落实结合，使活动与日常工作两手抓、两不误、两促进。