坚持四大发展理念 提高文化发展实力
绛县文化局局长 都俊杰
一个民族，只有在文化上体现出比物质和资本更强大的力量，才能造就更大的文明进步；一个国家，只有在经济发展上体现出文化的品格，才能进入更高的发展阶段。党的十八大以来，习近平总书记多次在各种场合提到文化自信，在庆祝中国共产党成立95周年大会的讲话上，习近平总书记更是明确指出“中国的自信，本质上是文化自信。文化自信，是继道路自信、理论自信、制度自信之后，更为重要的第四个自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。”
围绕坚定文化自信这一核心引领，文化工作要干好以文化人、以文兴业这两件大事，应当以“创新、协调、绿色、共享”四大发展理念为指引，扎实开展各项工作。
（一）坚持创新发展，不断提高文化服务水平
文化是创新的DNA，创新的本质就是文化的创新，只有文化的创新才能推动形成全社会的创新文化。
一要勇于内容创新，多出文艺精品。深入实施文艺精品工程。要围绕中国梦、党的十九大，省“文旅强省”，市“三动三新、三个一百”和县“两乡五区”等主题，坚持以人民为中心的创作导向，创作生产出更多经得起历史检验、经得起人民检验、经得起时间检验的文艺精品。通过各种群众性文化活动充分调动广大人民群众的主动性、积极性和创造性，创作出一批集思想性、艺术性、观赏性为一体的群文节目，为全县广大群众奉献一场场视觉盛宴、和一道道精神美餐。要逐步建立全县文艺作品资源库。收集一批既有生活底蕴又有艺术高度，既受群众欢迎又有夺冠实力，真正叫得响、立得住、传得开、留得下的文艺精品。
二要善于思维创新，培育活动品牌。要善于运用市场思维和市场方法、市场方式运作、打造活动品牌，提高活动的社会效益和经济效益。自2012年至今，“消夏文化艺术周”活动已成功举办五届，每一届都主题突出、特色显著，活动开展以来，深受广大人民群众的欢迎和喜爱，已成为全县最受关注的文化活动品牌。
三要大胆进行机制创新，完善文化人才培养引进政策。要建立科学的文化人才评价激励机制，用机制激励人才、用事业凝聚人才，给位置、交任务、压担子，以人才推进事业，以事业成就人才。同时，要关心支持文化人才的创作、创业，积极向财政部门争取设立专项扶持资金，提供资金投入、工作环境、生活待遇等方面的帮助，对有突出贡献的文化人才进行奖励。要完善文化人才培养引进政策，开辟引进文化人才绿色通道，制定和实施对各类文化人才具有强大吸引力的政策，重点引进一批具有创新思维、专业素养较高，擅长策划的文化创意人才，一批懂文化、会经营、具有国际眼光、熟悉市场运作的文化经营管理人才。
（二）坚持协调发展，推动文化全面持续共进
文化建设作为全面建成小康社会总体目标和国家核心竞争力的组成部分，必须协调发展，才能全面、持续地进步。为此，我们在谋划文化发展时，一定要把协调发展作为前提条件，以此补足短板，协调共进。
一是使文化产业在整个国民经济中协调发展。要按照供给侧结构性改革要求，以创新驱动为引领，围绕“互联网+”、“文化+”，着力推进文化业态创新，推动文化领域大众创业、万众创新，提高文化创造和转化财富的能力。要进一步优化文化产业结构。加大对创新创意相关产业发展的扶持力度，在培育大型骨干文化企业的同时，更加注重扶持小微文化企业的成长。要改造提升传统文化产业，积极推动实体书店、发行行业等民营书业多元化经营。要积极推动文化产业快速发展。以陈村镇城镇化建设为依托，重点打造具有地域特色文化产品生产的文化产业园，以产业园区辐射带动全县文化旅游产品的规模生产。
二是使文化产业在创新与保护中协调发展。要处理好创新与保护的关系，鼓励创新、保护创新，继续做好版权及著作权保护工作，及时查处侵权案件。巩固党政机关软件正版化工作成果，推进企业软件正版化，建立健全政府机关使用正版软件长效机制。
三是使文化产业与文化事业协调发展。公益性文化事业是满足群众基本文化需求的保障，文化产业可为人民群众提供更为丰富的可选择的文化产品。不断完善的文化服务体系，可为文化产业的发展奠定基础；健康的文化产业的发展，必将带动文化事业的繁荣，二者相辅相成，不可偏废。要继续抓好文化事业发展，提升活动水平，丰富活动内容，为农村群众提供优质服务。
四是使文化遗产在保护与利用、继承与发展、传承与创新中协调发展。文化遗产是祖先留给我们的智慧的结晶，是不可再生的宝贵资源，要像保护眼睛一样保护好文化遗产。要开展“绛老”非物质文化遗产申报工作，塑造绛老文化品牌。深入挖掘“绛老”历史文化素材，创作一批独具特色的文学作品、文艺节目和民间剪纸、布艺、雕塑、根雕等工艺品，让绛老故事迅速传播，家喻户晓。进一步挖掘尧文化，为“尧王故里”注入新的内涵。积极开展乡村文化记忆工程。找寻绛县的文化根基，挖掘绛县的文化资源，搜集全县各乡镇及各村地名来历和相关传说，对乡村历史脉络、文化烙印、发展轨迹、历史街区、传统村落、和乡风民俗等文化资源进行调整和梳理，建立档案并汇编成册，为我县文化旅游融区建设营造强有力的文化舆论。
（三）坚持绿色发展，努力净化文化发展环境
绿色发展是现阶段经济和社会发展的必然要求。文化作为民族的血脉和精神家园，坚持绿色发展，弘扬主旋律，传播正能量，对一个民族的未来至关重要。
首先，坚持正确的文化发展方向。在文化建设方向上坚持为人民服务和为社会主义服务，把社会效益放在首位，努力实现经济效益和社会效益的统一。在文化产品的内容上，弘扬社会主义核心价值观，持续提供正能量和健康向上的产品，为实现“两个一百年的奋斗目标”、为“两乡五区”提供有力的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。推动社会主义核心价值观建设内化于心、外化于形，进一步形成全社会共同的价值追求。
其次，努力规范文化市场秩序及行业秩序。加强文化市场管理，严厉查处违法文化经营行为，净化文化市场环境，维护诚信、公平、竞争有序的市场秩序。深入推进依法行政，强化执法监督，规范执法行为，提高执法人员能力与水平，做到文明执法、公正执法、为民执法。
第三，积极探索文化市场监管长效机制。要创新监管模式，进一步强化服务理念和服务功能，进一步强化文化市场事中事后监管，健全以内容监管为重点、信用监管为核心的事中事后监督体系，积极构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系。
（四）坚持共享发展，让文化更多惠及人民
共享，是中国特色社会主义的本质要求，是四大发展理念的着眼点和归宿。
一要推进体育事业健康发展。认真贯彻落实《全民健身计划》。根据《全民健身条例》要求，结合我县实际贯彻实施“十三五”规划，逐步推进，形成崇尚健身、参与健身的社会环境和社会风气。
二要推进重点文化建设项目。积极推进“五馆一中心”筹建工作，策划一批文化建设项目、文化普及项目、文化便民项目，规范提升一批传统文化项目、文艺节目，让人民群众切切实实感受到在身边的文化服务。
三要进一步提升公共文化服务水平。继续做好送戏、送电影下乡工作。要加大公共文化设施免费开放力度，开展公益性辅导、汇演、展览展示活动，活跃人民群众文化生活，提高公共文化场馆服务能力。倡导全民阅读，努力建设“书香绛县”，提高全民阅读兴趣和阅读水平，建设学习型社会。
四要大力开展文化扶贫。文化小康是全面小康的重要一环，文化扶贫尤为关键。一是发挥好文化优势特点，突出精准扶贫。通过开展进基层演出、送展览、送电影、送图书等多种方式，将丰富多彩的文化活动和服务向基层乡村拓展，提高精神扶贫覆盖面。