中国人民政治协商会议 绛县委员会常务委员会工作报告
——在政协第十三届绛县委员会第三次会议上
(2018年3月24日)
李服役

2017年工作回顾

2017年,是全县政治生态持续好转和经济发展实现重大突破的一年,是改革发展稳定和党的建设等各项工作取得显著成就的一年。一年来,中共绛县县委全面贯彻中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,按照省委、市委要求,以"走进新时代,建设'两乡五区'"为总抓手,开拓奋进、砥砺前行,全县各方面工作都取得了新进展、新成效。

一年来,在中共绛县县委的坚强领导下,在市政协的正确指导下,在县人大、县政府和社会各界的大力支持下,县政协及其常委会团结带领各参加单位和广大政协委员,认真贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署,牢牢把握团结和民主两大主题,始终坚持围绕中心、服务大局,切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能,为全县经济、政治、文化、社会、生态文明建设作出了积极贡献。

一、加强理论学习,凝聚思想政治共识

常委会始终坚持和加强党的全面领导,以党建统领政协工作,始终坚持把思想理论建设放在首位,根据县委统一部署,认真学习宣传贯彻落实中共十九大精神、县十四次党代会和县委经济工作会议精神,持续推进"两学一做"学习教育常态化、制度化,围绕服务"两乡五区"建设工作大局,把政协组织、政协各参加单位和政协委员的思想统一到中央精神和县委的决策部署上来。

认真学习。坚持机关全体人员每周一雷打不动的集体学习制度和常务委员每季一次、全体委员每年一次的集中培训制度,认真学习习近平总书记系列重要讲话,党的路线方针政策,省、市、县委的重要指示精神,政协业务知识和中华传统文化。

深入研讨。建立研讨交流制度,不定期召开学习心得交流会、理论问题研讨会。政协委员和政协机关人员通过撰写体会、交流心得、畅谈认识,进一步巩固了团结奋斗的共同思想政治基础,增强了维护核心的自觉性和主动性。

领导带头。县政协领导除参加县委中心组学习和其它县级领导干部集中培训外,党员领导干部还以普通党员身份参加所在党支部学习,为县政协机关党员上党课,辅导十九大报告的学习,并深入到所联系的乡镇上党课,指导、督促乡镇学习十九大报告,为十九大报告的学习宣传起到了积极的促进作用。切实做到了学习时间、学习人员、学习内容、学习效果"四落实"。

二、积极建言献策,服务"两乡五区"建设

常委会紧紧围绕县委、县政府"两乡五区"建设的战略部署,召开专题会议研究调研视察工作,根据政协的工作特性,找准角度,突出重点,按照"少而精"的原则精选课题,确保了调研视察活动的质量。同时鼓励委员深入开展调查研究,积极撰写提案。

专题调研。2017年,组织政协常委和委员进行了四次调研:一是为了打造绛县名片,提升旅游品味,带动旅游业蓬勃发展,对我县文化旅游产业发展状况进行了调研,提出了加大宣传力度、挖掘地方文化、注重科学规划、加大资金投入、培训吸引人才、保护生态环境等建议。二是为了推动我县民间优秀文化的保护和传承,让群众的精神世界更加充实和富有,对我县具有代表性的民间文化活动情况进行了调研,提出了加强领导、形成网络,扩大宣传、营造氛围,抓住重点、突出特色,多措并举、加大投入等建议。三是为了加快产业结构调整,推进我县经济转型升级,进一步摸清县域工业企业升级改造情况,促进县域工业企业创新、可持续发展,委员们深入代表性工业企业,对我县工业企业升级改造情况进行了调研,提出了引导企业创新发展思路、优化企业营销环境,加大产业结构调整、推动传统产业升级改造,弘扬企业家精神、增强企业创新发展能力等建议。四是为了深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,对我县特色农业发展状况进行了调研,积极探索全面推进特色农业发展的新思维、新技术、新模式。委员所提建议受到县委、县政府和有关部门的高度重视,大都转化成了推动工作的具体措施。

专项视察。2017年,常委会精心组织了四次专项视察:一是为了促使我县现代农业进一步发展,对柳泉矮化樱桃示范园、坡底千亩连翘示范园、下高池反季节蔬菜示范园、下柏樱桃示范园等全县现代农业园区建设情况进行了视察。委员们根据了解的情况和感受提出了合理化建议。二是为了全面了解我县脱贫攻坚工作的开展情况以及取得的阶段性成效,委员们深入申王坡、北乔野、续鲁峪、斜曲、横岭关等村,对其脱贫增收、基础设施、产业发展、公共服务、组织建设、日常管理等脱贫攻坚工作进行了视察。委员们针对我县脱贫攻坚工作中面临的困难和问题,提出了建设性的意见和建议。三是为了发挥我县工业生产优势,提振经济发展信心,对永立铸造厂、风轮车辆制造有限公司、众莱日用品公司、双创孵化园区、康园泰农业科技有限公司等新上工业项目进行了视察,与各界人士共商全县工业发展大计。四是持续关注全县重点工程建设,对一横三纵道路改造、棚户区五大片区改造、绛县人民医院增容扩建、涑水河绛县段综合治理、绛县中学新校区建设、陈村等5所乡镇卫生院建设等重点工程和新上项目进行了实地视察,通过看、听、谈,使委员们直观地看到了项目进展的程度,体会到了县委、县政府及各职能部门抓项目的强度和抓落实的力度。

通过调研视察,政协委员深刻感受到了县委、县政府各项决策对绛县经济社会发展的引领和推动作用。深刻感受到了县委、县政府建设"两乡五区",狠抓工业新上项目和农业供给侧改革、实施各项民生工程和重点项目的信心、决心和成效,以及各职能部门、全县干部群众扑下身子真抓实干、团结奋斗勇于开拓的干劲和业绩。委员们向所代表的界别群众广泛宣传,为社会各界人士统一思想、形成共识,坚定信心、力促发展,发挥了积极作用。

委员提案。委员们在认真调查研究的基础上,精心撰写出有价值、有分量的精品提案,促进了委员提案由数量型向质量型转变。政协十三届二次会议以来,共收到委员提案132 件,经审查立案103件,委员们围绕工业发展、提高县城规划建设管理水平、农村环境保护、农村公路改造、医疗卫生事业发展、特色果业发展、农民工就业创业等事关经济社会发展和人民群众生产生活的问题坦诚进言,提出了许多符合实际、操作性很强的意见和建议。县委、县政府、县政协领导高度重视提案办理工作,精选重点提案,领办、督办,高位推动和有力促进了提案办理;通过完善建议方、办理方、督办方"三见面"机制,密切"提"、"办"双方联系,增强了提案办理实效。县政协十三届二次会议以来立案的提案,现已全部答复完毕,答复率100%,问题已解决或正在解决的占89.6%,委员满意率达95.5%,办理质量较往年有较大提高。在12月初省政协组织的"加强提案审查工作制度化建设"的专题调研中,省政协领导对我县政协在提案审查工作中的做法给予了高度评价。

按照县委安排,县政协组织起草了建设"全国樱桃之乡"和"省域文化旅游融合区"行动方案,提出了比较具体的推进原则、目标任务、建设项目和保障措施。政协班子成员紧紧围绕农村环境整治、"五城同创"等县委、县政府中心工作,强化监督,创新服务,献计出力。为建设美丽幸福绛县贡献了政协力量。

县政协十三届二次会议期间,邀请绛县籍在外工作创业的成功人士参加政协会议,同县委、县政府领导及经企界、工商联界部分政协委员一起座谈,与参加座谈会的委员互动交流,结合自己的创业实践,联系绛县实际,提出意见和建议,为绛县招商引资、招才引智,促进县域经济社会发展提供了十分珍贵的经验和启示。

三、发挥独特优势,营造团结和谐环境

常委会自觉把实现、维护、发展最广大人民根本利益作为政协一切工作的出发点和落脚点,努力发挥政协团结各界、联系群众的优势,积极做好聚民心、汇民意、解民忧、惠民生、促民和等各项工作。

社情民意信息。常委会把反映社情民意作为贴近群众、贴近现实、贴近生活的一项经常性工作来抓,要求每名政协委员都要立足岗位,深入了解民情,积极反映社情民意。制定下发了《政协各委室联系委员制度》,以各委、室为单位组织联系委员开展了以"如何撰写社情民意"为主题的培训学习。通过培训,使广大政协委员进一步提高了对反映社情民意信息工作的认识和撰写水平。同时,政协研究室建档立卡,对委员提交社情民意信息情况详细登记,及时沟通联系,加强监督管理,并把委员提交社情民意信息作为委员每年评先评优的重要考核指标。2017年共收到委员社情民意信息200余篇,经过编辑后上报市政协150余篇,被市以上政协采用110余篇,其中,《建议血站与医院实行血库信息化联网》、《村委会换届工作中应注意的几个问题》、《关于三基建设的几点意见和建议》等10篇信息被省政协采用;《关于现代农业发展的几点建议》、《关于扶贫工作中存在的问题和建议》2篇信息被全国政协采用。县政协荣获全市政协系统反映社情民意信息工作先进单位。

文史资料征集。文史工作是人民政协工作的重要组成部分,是一项有益于今人、惠及后世的独具特色的社会主义文化事业。它同样肩负着时代赋予的培育民族精神、构建社会主义思想道德体系、丰富社会人文科学的使命。一年来,常委会采取多种措施,大力加强文史资料的征集、编辑、出版工作,取得了较好的成绩。

为了传承和弘扬我县底蕴深厚的历史文化,讲好绛县故事,更好地宣传绛县、推介绛县,根据县委王宏伟书记的提议和在书稿征集座谈会上的讲话要求,政协组织文史研究员和相关人员用三个月时间编辑出版了《走进天下第一县——绛县》,为我县首届樱桃文化节献上了一份厚礼;为了记述我县水库建设的光辉历程,展现人民群众自力更生、艰苦奋斗的精神风貌,激发全县人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的昂扬斗志,整理编辑的文史资料第十三辑《绛县水库建设纪实》专辑于10月份正式出版。文史研究员在《山西日报》、《运城日报》、《河东文史》等报刊上发表各类文史稿件30余篇(件)。12月份,《山西政协报》以《以文载史增强文化自信,资政育人服务现代社会》为题,分两期对我县政协加强文史资料征集整理的实践探索进行了专题报道。丰硕的文史工作成果,在社会上引起了强烈反响和共鸣,起到了"存史、资政、团结、育人"的作用。

委员风采展示。为了全面贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神,用实际行动迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开,常委会组织全体政协委员,举办了"迎接十九大、委员展风采"报告会。13位政协委员紧扣县委、县政府中心工作,围绕投身"两乡五区"建设,积极参与"两学一做"学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育活动的实际,从不同角度、不同侧面,结合自己在改革发展实践中岗位奉献、干事创业的经历,分别做了感人至深的报告,充分反映了党的十八大以来,政协委员及所在组织、单位关心"三农"、脱贫攻坚、惠及民生、助推企业发展、促进社会和谐等方面所取得的工作业绩,全面展现了我县各行各业发生的历史性变革。成就斐然,催人奋进。广大委员和各界群众喜迎十九大,维护核心、看齐紧跟的思想政治基础得到进一步夯实。

与此同时,委员们扎实开展"八个一"活动(委员每年要开展一次调研、撰写一条信息、上交一篇提案、完成一项成果、引进一个项目、帮扶一户致富、办好一件实事、奉献一份爱心),双岗履职,勤奋敬业,主动承担社会责任。一年来,共为教育、卫生、体育、环卫等公益事业捐款120余万元,帮助近200户贫困户实现脱贫,完成技术革新10项,参与引进项目16个,为绛县经济社会发展作出了一定贡献。

团结联谊活动。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的座谈交流、团结合作,定期召开政协与民主党派、工商联联席会议,听取工作意见和建议。深入宣传党的民族宗教政策,充分运用政协平台,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,通过宗教界委员加强与宗教团体的沟通联系,教育引导信教群众爱国爱教、民族宗教与社会主义社会相适应,最大限度地把信教群众、民族宗教工作者团结在党和政府周围。

四、认真履行职能,提升协商议政实效

常委会充分运用人民政协自身独有的统战性、民主性、协商性、广泛性等特点,积极为我县经济社会发展建言献策,有力提升了履行职能的质量和实效。 (下转A9版)