（上接A5版）加强乡镇联系指导，聚集强大履职合力。常委会高度重视乡镇人大建设，进一步加强同乡镇人大的联系和沟通，指导乡镇人大规范开展监督工作，增强乡镇人大工作实效。去年，常委会对全县10个乡镇人大工作进行了集中调研，指导乡镇人大工作进一步规范有序开展，有力促进了乡镇人大职能作用的发挥。
六、坚持从严从实，全面加强常委会自身建设
打铁必须自身硬。常委会注重在思想政治、素质能力、纪律作风等方面全方位加强自身建设，努力打造讲政治、强素质、敢担当、善作为、有权威的地方国家权力机关。
加强思想政治建设。坚持把思想政治建设摆在机关建设的首位，突出对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，要求全县各级人大代表把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到县委确定的目标任务上来，切实担负起党和人民赋予的职责使命，坚决执行从严治党各项规定，从严从实抓整改，不折不扣促落实，以实际行动强化责任担当。
加强素质能力建设。严格落实常委会学习制度，有针对性地学习人大制度理论、宪法法律知识和人大业务知识，提高政治理论素养和依法办事能力。健全完善常委会议事规则和工作程序，坚持决定之前先调研，充分发扬民主，广泛集中民智，提高科学决策、民主决策能力。认真抓好民主法治建设领域有关改革任务的组织实施，提高用改革精神和法治思维做好工作的能力。
加强纪律作风建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，定期开展集体学习、集中研讨，严肃认真开展批评与自我批评，提高政治站位，增强政治觉悟。坚持把纪律挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，加强教育，完善制度，强化约束，始终保持清正廉洁的政治本色。加强调查研究，改进文风会风，厉行勤俭节约，不断巩固作风建设成果。严格机关管理，规范工作运行，机关的凝聚力、执行力、创新力和战斗力不断增强。
各位代表：过去一年，县人大常委会不忘初心使命，认真履职尽责，各项工作取得了明显成效，我们深知，这些成绩的取得是县委正确领导的结果，是常委会组成人员和全体代表辛勤付出的结果，是“一府两院”协同工作的结果，是县政协、社会各界和全县人民大力支持的结果。在此，我谨代表县人大常委会向所有关心和支持人大工作的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢。
各位代表：一年来的履职实践使我们深刻体会到，做好新时代人大工作，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，一是必须旗帜鲜明讲政治，始终坚持和依靠党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深入贯彻落实县委重大决策部署，保证常委会工作在正确轨道上不偏移、不动摇，推动人大事业不断向前发展；二是必须胸怀坦荡讲民主，始终坚持民主集中的集体决策机制，常委会班子团结一心、密切协作，工作中相互鼓励、互相促进，大事讲原则、小事讲风格，问题勤沟通，事情多商量。一年来，常委会工作扎实有效地开展，离不开班子成员的理解和支持、配合和鼓励，得益于同志们团结合作的和谐氛围，靠的是民主决策制度的坚持；三是必须一如既往重传承，注重发挥老干部的作用。一年来，在常委会工作的创新发展中，我们更加注重对人大老前辈、老领导的学习和传承，经常采取邀请回来或登门拜访的方式和老领导加强沟通联系，主动向他们汇报工作、请教问题，赢得了老领导的关心和支持，退休的领导们带头参加机关支部会议，积极认真发言，以自己的家风、作风为机关工作人员作出了表率，特别是在市人大常委会组织的人大系统“建设大运城，担当新使命”书画展览活动中，李晓光主任、荆军武主任在积极组织、协助县人大成功举办书画展览的同时，向市人大选送了21件作品，其中的19件作品参加展出，并入选《市人大书画作品展览名册》，受到了市人大的表扬和赞许，为绛县人大赢得了荣誉。
各位代表，回顾过去，人大常委会虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在着一些差距和不足。主要是：重大事项决定权行使还不够充分；监督方式还有待创新，监督工作的成效还有待提升；审议意见书实质性内容不多，可操作性不强；对代表建议办理中存在的“重答复、轻落实”的现象纠正还不力；代表工作、自身建设还须进一步加强。这些都需要在今后的工作中认真加以改进。
今年的主要工作任务
新时代要有新气象，新征程要有新作为。2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。县人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的新理念和要求，聚焦社会主要矛盾变化，在中共绛县县委的坚强领导下，紧紧围绕县委的决策部署和全县工作大局，求真务实，强化监督，充分发挥好人大常委会职能作用和人大代表主体作用，全力推动全县经济社会发展和民主法治建设，为谱写“走进新时代，建设‘两乡五区’新篇章”不懈奋斗！
一、围绕中心、突出重点，努力在推动经济高质量发展上探寻新思路
按照县委十四届六次全委会和经济工作会议精神要求，今年，常委会将着力抓好四项重点工作：一是围绕推进“两乡五区”建设目标，继续深入开展“建设两乡五区，人大代表在行动”主题实践活动，拟在全县树立10名优秀人大代表，并予以大张旗鼓的表彰奖励，充分发挥好榜样的引领作用，汇聚起积极向上的澎湃正能量；二是围绕项目建设和产业发展，组织开展为期一个月的产业园区建设的大调研活动，并形成全县产业园区建设情况的高质量调研报告，促进我县由传统产业向高新技术产业的不断转型；三是围绕“三农”工作，强力推进实施乡村振兴战略。听取和审议政府关于乡村振兴战略规划及实施情况的报告，促进城乡统筹发展；四是加强常委会任命干部的任后监督，组织开展届中检查，听取和审议23个政府组成部门一把手届中工作情况的报告，并逐一进行满意度测评。按照常委会工作规划，在搞好重点监督工作的同时，强化对“一府两院”的常规化工作监督和法律监督。全年共听取和审议14项专项工作报告和法律法规贯彻执行情况报告，组织开展重点工程项目集中视察，组织开展8次调研、执法检查活动，为推动经济社会高质量发展，更好的发挥常委会应有的作用。
二、服务发展、关注民生，努力在发挥人大职能作用上体现新作为
坚持以改革思维创新工作实践，不断改进人大监督的方式方法，依法履行宪法法律赋予人大常委会的法定职责。一是加强决定和任免工作。紧紧围绕全县改革发展稳定重大问题，深入开展调查研究，依法作出决议决定。切实行使好人事任免权，探索和加强对常委会任命人员的任后监督工作，确保人民赋予的权力始终用来为人民服务。二是强化对经济运行的监督。深化对计划和财政预算执行情况、全县经济运行情况的工作监督，听取和审议县政府关于工业经济运行情况和计划、财政预算执行情况的报告，组织开展重点工程项目建设视察，支持县政府做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全年发展任务圆满完成。三是加强对民生福祉和社会事业的监督。围绕民生事业改善，加强对教育、医疗、卫生事业、精准扶贫等工作的监督，常委会听取和审议政府关于教育优先发展、健康绛县工作、脱贫攻坚工作、产业园区建设情况和文化旅游融合区发展情况的报告，组织开展《中华人民共和国中医药法》执法检查；围绕促进人居环境改善，加强对生态环保工作监督。组织开展涑水河县城段治理情况和县政府惠民工程完成情况的检查调研，推动各项惠民举措落到实处。四是增强法律监督实效。在推进依法治县方面，常委会将分别听取和审议公安局关于刑事案件侦查、县法院关于刑事案件审判、县检察院关于刑事案件监督情况的报告，全面推进依法治县和法治绛县建设。在实施法律监督方面，组织开展对《村民委员会组织法》、《烟草专卖法》、《中医药法》、《城乡规划法》等法律法规实施情况的执法检查；加强规范性文件备案审查和信访工作，进一步强化法律监督，促进依法行政、公正司法，维护宪法、法律权威，维护公民合法权益。
三、优化服务，保障履职，努力在发挥代表作用上注入新活力
代表工作是人大工作的基础和活力源泉。常委会要在保证代表知情知政、努力做好经常性服务保障工作的同时，不断创新工作方式，加强和改进代表工作，充分发挥代表主体作用。要采取走出去、请进来的方式，虚心学习，大胆实践，认真抓好代表学习培训工作，努力提升代表的履职能力和水平。根据代表职业特点、业务专长和工作需要有计划地邀请代表列席常委会、参与视察检查、执法检查、专题调研等活动，为代表发挥作用搭建更多平台。健全完善代表活动阵地，为代表履职提供服务和保障；要不断改进代表建议办理工作，适时组织代表建议办理情况视察检查并进行满意度测评，及时将办理情况向社会公布，接受群众监督，不断提升办理质量，增强办理实效。
四、加强学习，改进作风，努力在提高人大工作水平上实现新突破
按照党的十九大提出的“要使各级人大及其常委会成为担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”的总要求，努力加强人大自身建设。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把政治建设摆在首位，全面系统深入地学习党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，把思想和行动统一到党的十九大精神上来；要认真学习第十三届全国人民代表大会新修订的《中华人民共和国宪法》，人大常委会机关和全体人大代表要切实增强尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的思想自觉和行动自觉，在宪法精神的指引下，努力开创新时代人大工作新局面。要坚定理想信念，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，明确定位，找准方向，把加强思想作风建设的举措做得更精、更细、更实，永葆人大干部的政治本色和政治定力。要锤炼履职本领，按照十九大对人大工作、人大发展提出的新要求，健全完善常委会制度体系和运行机制，充分发挥各工作委员会的职能作用，不断探索新办法，展现新作为，善于从全局的高度，以战略的眼光分析问题，提出意见，做出决策，更好推动我县各项事业发展迈向新征程。要夯实基层基础，持续推进乡镇人大工作和建设，重视学习培训，加强沟通交流，强化业务指导，注重协调互动，推进基层民主法治化、规范化、科学化进程，形成推动人大工作创新发展的整体合力，全力开创我县人大工作新局面。
各位代表、同志们，新时代开启新梦想，新征程承载新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共绛县县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，推动人大工作迈上新台阶，为决胜全面建成小康社会，谱写“走进新时代，建设‘两乡五区’新篇章”而努力奋斗！