各位代表、同志们：
现在，我代表中共绛县第十四届委员会向大会作报告，请予审议。
一、客观总结“十三五”，正视问题，切实增强加快发展的责任感和紧迫感
县十四次党代会以来，县委团结带领全县广大党员干部群众，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省委、市委各项决策部署，攻坚克难、砥砺奋进，推动绛县各项事业取得了新的进展。
一是经济结构不断优化。县委不断加强对经济工作的领导，全力推进转型发展。新型工业有效提升。亚新科、中科晶电、江河生物质能发电等一批新材料、新装备、新能源企业初具规模，国家级高新技术企业达到8家。特色农业高效推进。创建了绛县山楂、绛县樱桃、绛县黄芩、绛县连翘、绛县柴胡等国家地理标志品牌，获批国家级特色农产品优势区、出口农产品安全示范区。文旅融合初步破题。不断开发山水游、采摘游、红色游。五年来，年均接待游客量保持20%以上增长。
二是发展环境明显提升。县委统筹建设大县城、特色镇、美丽乡村。翻新了振兴街、绛山街等主要街道，打通了厢城东街、和平南路等断头道路，成功获批国家卫生县城。积极建设功能各异的特色小镇，一批文旅特色镇、农业特色镇初步成形。打造出郝家窑、白家涧等21个美丽乡村。整治境内河流，打击私挖乱采，关停污染企业，为未来发展创造了环境承载空间。
三是民生事业有效改善。县委坚持“小财政办大民生”。全力补齐教育短板。建成实验三小、东城幼儿园，县城增加小学学位1650个、幼儿学位800个。高考达线人数实现“五年连增”。全力抓好医疗事业。启动了县医院增容扩建。完成了5所乡镇卫生院提标改造。全力推进脱贫攻坚。18230名贫困户与全县人民同步实现小康。
四是党的建设全面强化。县委把从严治党作为发展的根本保证。坚持政治建设引领，开展了不忘初心、牢记使命主题教育，大讨论大实践大学习，改革创新、奋发有为等系列活动。先后举办科级干部读书班4期、农村干部培训班93期，党员干部综合素质进一步提高。规范“三会一课”、主题党日，基层党组织的战斗堡垒作用进一步发挥。深入落实党风廉政建设主体责任，完成了10个乡镇、73个县直单位以及133个行政村的巡察全覆盖。全面加大案件查办力度，反腐倡廉的高压态势有效形成，政治生态得到进一步净化。
五是发展活力显著增强。县委充分发挥统揽全局、协调各方作用，人民代表大会制度、政治协商制度不断完善。民族宗教关系更加和谐，爱国统一战线巩固壮大。工会、共青团、妇联等人民团体工作全面加强，军民融合发展取得新成效。安定团结的政治局面进一步巩固。行政村从205个合并为133个。“三零”单位创建不断深化。“七五”普法扎实推进，全社会学法尊法守法用法意识不断提升。
各位代表、同志们，过去的五年，绛县面貌实现了巨大变化，各项事业取得了长足进步，人民群众的幸福感、获得感得到了明显增强。五年来的成就，是全县各级党组织艰辛探索、不懈追求的结果，是全体党员干部砥砺前行、奋发作为的结果，是广大人民群众齐心协力、开拓进取的结果。在此，我代表中共绛县县委，向辛勤奋战在各条战线的全县共产党员、广大干部群众，以及关心支持绛县发展的社会各界人士，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，由于长期的历史因素，绛县发展道路上还存在系列问题，突出表现为“三个历史欠账”：
一是总量不大，发展上有欠账。2020年，全县生产总值完成63.9亿元，总量在全市排名第11位。财政总收入完成3.5亿元，总量在全市排名第13位。过去5年，全县生产总值年均增长2.22%；财政总收入年均增长3.96%；公共财政预算收入年均增长3.74%；社会消费品零售总额年均增长-6.61%；规模以上工业增加值年均增长-3.64%；固定资产投资年均增长-23.04%。数字最有说服力，我们经济小县、财政穷县、发展弱县的短板非常明显。
二是结构不优，质量上有欠账。农业特而不强，种植分散、量大链短、种强销弱，精深加工滞后。工业整体不优，规模以上企业48家，其中5家为食品医药企业、4家为新能源企业、1家为新材料企业，其余38家均为化工、冶炼、机械制造、洗煤等传统企业。产品附加值低、科技含量小、转型发展不足。三产僵而不活，以批发零售、交通运输、住宿餐饮为主，现代商贸、中高端消费欠缺，金融、科研等行业占比较低。
三是力度不够，民生上有欠账。对民生事业的投入力度还不够。教育事业依然薄弱，县城3所高中、3所初中、3所小学加起来总面积261亩，还没有周边县城一所初中大。县城服务功能不足，缺乏文体、休闲场所，群众被迫到邻县看电影、踢足球、学游泳，导致消费外流严重，社会消费品零售总额连年下降，更造成县城凝聚力降低、群众本土认同感不强、县域经济发展活力欠缺。
这“三个历史欠账”互相交织，互相影响，互为负循环。还有我县工业园区一些地方长期撂荒造成的形象问题，个别商业项目长年停工导致的社会问题，少数小额信贷长久违约带来的民生问题。一系列显性矛盾以及其它领域的隐性风险不容小觑，其中既有可能无意引爆的“黑天鹅”，也有容易让人们忽视但风险极高的“灰犀牛”，是当前必须全力补上的短板、必须破除的阻力和必须化解的矛盾。
各位代表、同志们，问题是时代的声音。坚持问题导向是十八大之后以习总书记为核心的党中央治国理政的英明方法。我们算清楚、算明白这些历史欠账，绝不是否定过去成绩，更不是消磨发展信心。而是为了通过找准问题来确立导向，通过盘点比较来变中寻机，通过发现不足来破解困局，通过感知冷暖来凝聚党群同心。
面对这些短板和不足，面对来自各方的竞争和挑战，面对绛县30万人民群众的期待和盼望。我们没有任何借口推诿逃避，没有任何资格乐观松懈，没有任何理由停滞不前。必须始终保持清醒头脑，对标找差、创新实干、担当作为、奋勇进位，努力把绛县的事情做好，决不辜负党和人民的期望和重托！
二、科学谋划“十四五”，提振信心，制定切合绛县实际的目标和思路
当前，我县正处在实现“十四五”开局的关键期。我们要立足绛县看绛县，在短板中挖掘潜力；要跳出绛县看绛县，在比较中发现优势；要放眼未来看绛县，在挑战中展现作为。
立足禀赋、反弹琵琶，打好“四张牌”。一是立足扎实的产业基础，打好经济转型牌。我们在工业上有基础。得益于“大三线”建设时布局在绛县的中信机电6个分厂的长年带动，绛县在制造业上有强劲产能、有完整链条、有技术人才、有铸件快速冷却的气候优势，有着向新装备、新材料转型的巨大潜力。我们在农业上有特色。全国第二大山楂种植县、华北最大的大樱桃种植县、全省最大的苗木种植县、晋南最大的中药材种植县和10万吨野生中药材储量，有着向高端生物制药、高端绿色食品加工转型的巨大支撑。二是立足绿色的生态条件，打好自然禀赋牌。绛县“七山二岭一分川”。我们完全可以保护利用好山好水好生态，大力发展山水养心、绿色康养等旅游产业，大力引进户外探险、拓展训练等运动产业，大力探索寻根探史、写生摄影等文创产业，走出一条践行“两山理论”的新经济发展之路。三是立足良好的外部环境，打好政策机遇牌。“十四五”时期，中央将在县域基础设施建设、支持乡村振兴等方面投放巨量资金。东南沿海向内陆产业梯次转移速度加快。改革开放以来累积的巨量社会资本也在寻找投资机会。只要抢抓机遇、捕捉政策，就一定能借力加力、借势起飞。四是立足丰厚的人文底蕴，打好历史文化牌。绛县是尧的故乡、倗国故地、晋国在此建都84年，是中国历史上最早称“县”的地方。捧起一把泥土，都是沉甸甸的。厚重的历史传承，不仅仅留下众多国保单位，更给了绛县人民融入血脉里“实诚守信、厚道和善”的美好品格。光绪年间和上世纪四十年代大批山东移民的迁入，带来了“直爽重义、热情好客”的地域特质。战争年代是革命老区，给绛县注入了“砥砺奋进、不怕牺牲”的斗争精神。而“大三线”建设时来自五湖四海的数万名专家、技术工人，又造就了绛县群众“大方得体、气质出众”的文明素养。人文荟萃、包容各方的绛县品格，汇集了澎湃向上的激情和动力，更是我们谋求高质量转型发展的力量源泉和底气所在。
基于以上判断，今后五年全县经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻“三篇光辉文献”和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，聚焦市委打造“三个强市”、构建“三个高地”的目标定位，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，大力弘扬“认真顶真，事事当真；求实务实，件件落实”的工作作风，全力推进“实施五大举措、打造四宜绛县”的“五四发展思路”，即：坚持转型发展蹚路、现代农业富民、新型工业强县、文旅融合兴绛、民生事业为本，奋力打造开放宜业之县、生态宜居之县、人文宜游之县、善治宜乐之县，全力实现经济社会各项事业高速度跨越、高质量发展。
我们的奋斗目标是：
——综合实力迈上新台阶。全力冲刺形成高质量转型发展的新产业、新业态、新优势。一年打基础、两年起好步、三年冲主流。到2025年GDP至少达到100亿元以上，财政总收入在目前基础上至少翻一番。
——经济结构实现新优化。工业实现全面转型，形成一批上下游产业集聚的新型工业集群。农业基础更加稳固，围绕特色种植形成全链条现代农业，带动农民收入快速增长。文旅产业全面崛起，至少建成1个4A级旅游景区。
——治理效能得到新提升。城乡社会治理水平得到有效强化，形成全地域、全时空覆盖的智慧交通、智慧社区、智慧乡村。天价彩礼、人情攀比等不良习俗得到有效遏制，社会文明程度得到全方位提升。法治绛县、平安绛县、诚信绛县基本建成。
——民生福祉跨入新水平。教育事业能够高质量满足绛县群众需求，力争高考达线人数达到45%以上，全力冲击全市主流方阵。大康养医疗卫生体系基本形成，绛县中医药的品牌影响力不断扩大，打造出高水准的中医药先进县。绛县县城转型为建成区12平方公里、集聚12万人口的功能齐全、人文宜居的特色城市。
县委将紧紧围绕民生所需、群众所盼，在每年安排县政府具体推进10件以上为民实事的基础上，在“十四五”期间全力实施民生十大项目，即：建设文体中心，完成县医院改扩建，建成新中医院，建成绛县高中新校区，在县城至少新建一所高标准幼儿园、一所高标准小学、调整改造一所高标准初中，实施绛县西高速口改造，打造一个商业综合体，全面优化建设市政道路和农村“四好”公路。
各位代表、同志们，上述奋斗目标，是县委立足实际，不拔高目标空画大饼；又自我加压，以“跳起来摘桃子”为原则所确定的。五年弹指一挥间，机遇如白驹过隙，稍纵即逝；发展如逆水行舟，不进则退。一时的落后不可怕，暂时的困难不足惧。只要我们紧紧围绕既定发展蓝图，一锤接着一锤用力，一步一个脚印奋斗，就一定能够奋勇争先、迎头赶上，实现绛县发展的新辉煌！
三、紧紧围绕“四宜绛县”目标，鼓足干劲，进一步明确发展路径和举措
建设开放宜业、生态宜居、人文宜游、善治宜乐的“四宜绛县”，必须明确具体路径，靶向精准发力。
（一）全力打造开放宜业之县
以科技人才驱动，全面扩大开放，集聚招引项目，打造产业集群，转换发展动能，形成一流创业生态。
一是在引领发展上解放思想、开放胸怀。开放带来进步，封闭必然落后。要在人才引进培育上解放思想，针对绛县实际，以柔性引才为主，坚持“不为我所有，但为我所用”的原则，采用“人才+项目”的互促引才模式，用广阔的发展空间和创业生态来招才引智。要在加大科技投入上解放思想，每年拿出一定财力作为科技扶持经费，培养一批“土专家”“田秀才”和新型工业带头人。积极推进规上企业科技研发全覆盖，实现48家规上企业全部有研发机构、有研发场所、有研发人员、有研发课题、有研发经费。要在全面深化改革上解放思想，针对绛县县情实际，争取在土地托管、废旧宅基地整治、国企社区治理、农业科技增量等方面积极探索，努力形成一批具有绛县特色的改革试点。
二是在产业结构上补短锻长、打造集群。我们现有的装备制造、新型能源、特色种植等产业集聚度较高，初步具备链条上游的议价能力、链条下游的参与能力、沿链聚合的裂变能力。要按照主攻产业“横向配套、纵向延伸”思路，一个行业抓住一批重点企业，建链、延链、补链、强链，着力打造特色鲜明的新装备、新材料、新能源、生物制药、农副产品加工等五大产业集群。要在工业上补短板，一企一策盘活僵尸企业，弯道超车发展“六新”企业，直道冲刺改造传统企业。要在全县发展大架构下对开发区、“双创”孵化园、安峪工业园区予以科学统筹规划，明确产业集聚方向，严格环保标准要求，精准设计产业链条，实现园区整体工业共生、基础设施共享，形成绿色循环工业体系。要在农业上锻长板，以高水准农业园区建设为核心，向上游引进高精尖种苗培育、高端生物有机肥等产业，向下游延伸农村电商、采摘观光、精深加工、绿色药茶、生物制药，打造一二三产融合的全链条特色品牌农业。要在服务业上增活力，在文化消费、休闲消费上精准发力，满足绛县群众消费升级需求。积极扶持奇石、根雕、布艺、藤编等产业不断壮大，发展具有绛县文化特色的文创小微企业集群。
三是在项目建设上加快速度、精准发力。项目是经济建设的基础，民生事业的支撑，推进发展的抓手。要坚持抓大强小。全力推进抽水蓄能电站等一批重大产业项目、新建绛中等一批重大民生项目、文体中心等一批重大基础设施项目。与此同时，坚持抓大不放小，扩建“双创”孵化园、打造创客中心、建设科技创新园，培育人才、鼓励创业，孵化小微企业，壮大市场主体，带动个转企、小升规、规改股、股上市。要精准招商引资。紧紧围绕五大产业集群，紧盯龙头企业在哪里、产业集聚区在哪里、科研力量在哪里、未来市场在哪里，深入开展定向化、精准化、靶向化招商，积极引进绿色低碳项目。要优化营商环境。从政务服务、要素供给、创新创业、诚信法治等方面系统发力，将绛县人“实诚守信、豪爽重义”的地域文化品格，具体为“周到厚道、简洁简单”的营商环境。用足用活增量配电试点政策，加快推进区域配电网建设，降低用电成本，打造电价洼地，为营商环境提供真金白银的硬支撑。
（二）全力打造生态宜居之县
发挥绛县极佳的生态优势，统筹推进城乡空间优化、功能重构、形象再造。
一是擦亮卫生县城的金字招牌，集聚品质生活。推进县城从简单人口集聚向“产城融合、功能齐备、人文宜居、绿色生态”转型。大力发挥晋南海拔最高、气候宜人优势，打造绿色生态城市；注入厚重文化品格，打造特色文化地标；优化空间布局，规范色系风貌，打造人文舒畅生活环境。继续围绕学校畅通道路交通，围绕休闲健全文体设施，围绕康养建设医疗机构，围绕产业延伸城市新区。每年规划实施一批市政道路、城市游园、文体场馆等项目，精心建设“产、城、人、文”有机融合的生态宜居之城。
二是打造差异发展的特色小镇，形成功能支撑。城镇化不是“摊大饼”，而是“蒸小笼”。我们的10个乡镇，涵盖特色农业、军工文化、山丰林密不同特点。我们要精准规划、明确定位、差异发展、彰显特色，全力建设创业兴业镇、生态旅游镇、军工特色镇、商贸物流镇、休闲农业镇等功能小镇，将特色乡镇打造成延伸产业链条的重要节点、服务乡村振兴的重要支撑、发展全域旅游的重要环节。
三是建设乡愁可寄的美丽乡村，推进乡村振兴。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴有效衔接。“十四五”期间，要新建高标准农田6万亩、提标改造21万亩；在133个行政村每村打造一所高标准的农村卫生室；继续建设50个美丽乡村。全面带动农业基础设施现代化、农村生活设施便利化、基本公共服务均等化，大力改善人居环境、彰显生态本色、展现文化内涵，全面实现乡村振兴。
四是厚植山清水秀的良好生态，践行“两山”理论。绛县是涑水、沸水、浍水的主要源头，是局部意义上的三江源，要将生态建设放在为晋南涵养优质水源、提供新鲜空气的高度。做优产业培育绿水青山，通过发展特色种植、与中条林局局县合作造林、补植补栽、荒山绿化等方式，五年造林提升10万亩。带动生态修复，促进林业增效、身边增绿、城乡增色。强化力度保护绿水青山，对山区林区予以最严格保护，对河流河道予以精致化管理，对私挖乱采予以零容忍打击。惠及民生共享绿水青山，每年打造10个森林乡村。在县城见缝插绿、广泛播绿，全力建设森林城市，用良好的生态环境聚人脉、招商机、引财气、惠民生。
（三）全力打造人文宜游之县
利用好山好水好风光，在全域旅游上有效破题，“一子落而全局活”，带动一二三产融合发展。
一是描绘好我们山清水秀的自然景观。山丰林密、生态秀美是绛县最宝贵的资源和最鲜明的禀赋。要在保护中开发，在开发中保护，大力支持绛北大峡谷旅游景区做大做强，拿下4A。探索推进紫家峪、陈村峪、里册峪、冷口峪、磨里峪、续鲁峪等“六大峪口”的旅游推介，不搞人造景观，不搞过度开发，不破坏原始生态。打造红叶观光、峡谷漂流、户外嬉水、林中穿越、轻度攀岩等一批主题突出、特色鲜明、魅力独具的旅游线路，真正让绛县的好山好水聚人气、纳财气，切实把“美丽资源”转化为“美丽经济”。
二是打造好我们特色突出的人文景点。旅游不仅仅只是看景点，更是转移自己的生活环境。因此，我们要着力建造内涵，提升绛北大峡谷、东华山滑雪场、紫云寺、太阴寺等既有景点的人文品质。进一步完善水电、交通、通讯等旅游基础设施系统，在公路沿线、山峪道路等节点实施驿站、营地、观景台建设，让游客能够慢下来、停下来、住下来，观光休闲、欣赏美景、拥抱自然。要科学规划线路，完善产品供给，对接各地旅行社和户外团队，打造周末一日游、两日游，小长假三日游套餐化供给，全力吸引周边群众来绛观光。
三是融合好我们相互促进的旅游景象。文旅融合、活化历史文化，加大文保单位保护和开发力度，挖掘厚重历史文化，讲好绛县故事，打造“既有说头、又有看头”的历史文化游。农旅融合、延伸农业功能，围绕大樱桃、山楂、草莓等特色产业，把旅游元素融入农业生产、加工、销售全领域，打造荷花、樱桃花、山楂花、连翘花等美丽乡村赏花线路。红旅融合、注入红色品质，继续建设廻马岭红色教育基地，提升其影响力。进一步挖掘散落在山区老区的各处红色资源，为我们的原生态山水注入红色元素?9ぢ萌诤稀⒑胙锞ご校行呕绲?6个分厂及生活区依次坐落在陈村峪口、里册峪口、磨里峪口及续鲁峪口。搬迁后的3543和3606两处军工遗址位于绛山沸泉和冷口峪。要以各厂及生活区为依托，探索开展工业旅游，建设军工小镇，并将其作为山水游、文化游、采摘游产业链条的集散节点和功能支撑，建设具有鲜明特色的绛县全域旅游。
各位代表、同志们，发展全域旅游是新一届县委的首要破题之举。我们将全力推进“全域游、全景游、全季游”，将绛县建设成春观花、夏漂流、秋赏叶、冬滑雪的晋南地区户外休闲胜地、旅游避暑胜地、历史游览胜地。用生态绛县来带动民生改善，用秀美风光来提升地域形象，用舒畅环境来招揽资金人才，以全域旅游的一子落，带动高质量发展的全局活！
（四）全力打造善治宜乐之县
以全面从严治党为引领，系统推进文明治理、社会治理、民生治理，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
一是全面从严治党。坚持把政治建设摆在首位，引导全县各级党组织和广大党员进一步增强政治担当，发挥政治优势。要从严落实“两个责任”。进一步压实压紧党委主体责任和纪委监督责任，深化纪检监察体制改革成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。要从严锻造基层组织。贯彻落实新时代党的组织路线，突出政治功能，把全县505个基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要从严打造一流队伍。以严的标准选用干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部。着力打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。
二是广泛凝聚人心。得人心者得天下。要切实发挥意识形态引领作用。牢牢掌握意识形态工作领导权，有力有效开展意识形态斗争。进一步壮大主流舆论阵地，拓展传播渠道，创新传播手段，凝聚发展能量。要扎实开展党史学习教育。学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚人心、推进发展。要大力推进精神文明建设。对天价彩礼、人情攀比开展针对性破题整治。进一步弘扬绛县群众“实诚守信、厚道和善”的美好品格，全力建设诚信社会。深化省级文明县城创建成果，持续开展文明村镇、文明家庭、道德模范创建，推动社会文明蔚然成风。
三是调动各方力量。充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用，支持县人大及其常委会依法履行职能；支持政府积极转变作风，依法规范行政；支持政协围绕团结和民主两大主题，充分发挥作用；支持法院、检察院依法独立行使审判权和检察权，促进司法公平公正。同时，不断加强民族、宗教工作，发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体作用，加强国防教育和国防后备力量建设，不断巩固和发展政通人和的大好局面。
四是深化社会治理。要坚持强基固本。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥好“一村一警”“两会一队”“全科网格员”作用，最大限度把矛盾风险防范化解在基层。要提升法治保障。深化“三零单位”创建和常态化扫黑除恶专项斗争，确保安全事故数、刑事发案数、信访总量和违法上访数量稳步下降，全力保障群众安居乐业。
要强化科技支撑。大力推进智慧交通、智慧公安、智慧政府建设，不断提高社会治理质量和水平，打造高标准的法治绛县、平安绛县。
五是发展民生事业。把改善民生作为发展的最终目的，全方位提高民生事业投入。要从“看得见”的项目入手。在大力推进民生重点项目建设的同时，立足“小切口”，围绕老旧小区改造、住宅加装电梯、健身步道建设、小街小巷整治等小工程、微民生，持续加大工作力度，提升群众的获得感。要从“最迫切”的短板入手。在教育事业上用非常之力、非常手段、非常之举，集中财力建设高标准学校，大力引进招聘优秀校长、优秀教师，全面提升教育质量。要从“品质化”的追求入手。围绕“一小”做好教育事业，“小手拉大手”推进城镇化；围绕“一老”做好养老服务，发展大康养产业；围绕“青壮”开展技能培训，推进创新创业。以民生领域的全面投入，形成经济发展与民生事业互促互进、互为正循环。
各位代表、同志们，开放宜业、生态宜居、人文宜游、善治宜乐的“四宜绛县”是有机联系、互为促进的整体目标，是新一届县委准确把握新发展阶段、深入践行新发展理念、积极融入新发展格局的目标决择。我们将以这一蓝图为引领，统筹谋划、一体推进、系统提升，把绛县这个我们共同的家乡建设得更加美好！
四、全面提升干部能力，重塑作风，为高质量转型发展提供支撑和保障
新时代是奋斗者的时代。建设社会主义现代化“四宜绛县”，每一位党员都应该是见证者、开创者、建设者、示范者。
一是要以坚定的政治意识践行初心使命。提高政治判断力，“国之大者”就是责之重者。要胸怀中华民族伟大复兴、世界百年未有之大变局“两个大局”，认清世界形势、国家形势、省市形势，特别是要认清绛县的发展优势和短板问题，深入把握新发展阶段特征，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，努力在变局中保持定力、在全局中守好一域。提高政治领悟力，在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，自觉用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。提高政治执行力，做任何事情都要在政治上讲规矩、组织上讲服从、行动上讲纪律。分析形势考虑政治因素，推进工作注意政治影响，化解矛盾防范政治风险，把讲政治、讲规矩贯穿到具体工作之中。
二是要以一流的干事环境支持担当作为。县委将树立正确的用人导向，让有为者有位。在项目建设主战场锻炼干部、维护稳定第一线识别干部、服务群众最前沿使用干部，让想干事的干部有机会、能成事的干部有舞台、干成事的干部有发展。让无为者落寞。进一步拉大奖优和罚劣幅度，坚决淘汰不思进取、安于现状、作风漂浮的干部。大力整治工作中的“冷漠病”、落实上的“迟缓症”、执行中的“中梗阻”。让创新者无忧。充分用好容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明地支持担当、鼓励创新、褒奖实干，为敢想的人“鼓足劲”、为敢干的人“加满油”、为试错的人“卸包袱”，真正让担当者放手担当，履职者敢于尽责。
三是要以最优的工作作风聚力创新实干。全县党员要把一切心思和精力凝聚到干事创业上来。要先人一步，大干快上。以开局就是决战、起步就要冲刺的姿态，在抢抓机遇上先人一步，在项目建设上快人一拍，在破解难题上超人一筹。要勤于探索，勇于创新。进一步增强机遇意识、大局意识和忧患意识，大胆创新、先行先试，在思想上不断有新突破、工作上不断有新举措、实践上不断有新创造。要躬身入局，真抓实干。县级领导带头以上率下，推动重点项目、办理民生实事、包联重点企业、化解信访矛盾，以钉钉子精神把各项目标落到实处。全县党员都要做到心中有数、眼里有活、手上有招，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，不畏难、不惜力、不服输，在新征程上锐意进取、开拓前行，努力创造无愧于新时代的新业绩。
各位代表、同志们，星光不问赶路人，时光不负奋斗者。一代人有一代人的长征、一代人有一代人的担当。接过历史的接力棒，站在绛县发展的新时代，我们绝不能辜负历史担当、绝不能辜负组织信任、绝不能辜负群众期盼。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以只争朝夕的劲头、夙夜在公的勤勉、时不我待的激情，一往无前，奋力追梦，奏响绛县。